塑料制品项目立项申请报告.docx

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塑料制品项目立项申请报告

塑料制品项目立项申请报告

一、塑料制品项目背景

面向未来全球竞争的需要，按照“四个全面”战略布局，把实施制造强国战略融入国家整体发展战略之中，与创新驱动发展战略、人才强国战略、对外开放战略、军民融合发展战略、建设网络强国以及“一带一路”等区域发展战略紧密扣合、协同发展。

聚焦研发、市场、企业、人才四大产业基础，打造支撑产业中高端迈进的完整政策体系，为企业减负、为制造松绑、为创造护航，营造鼓励脚踏实地、实业致富的社会氛围。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

塑料制品生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

商丘某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在商丘某工业园。

（二）项目建设地概况

商丘市，简称“商”或“宋”，河南省地级市，位于河南省最东部、豫鲁皖三省交界处，东隔安徽一角与江苏徐州相望，素有"豫东门户"之称。

商丘是贯穿中国东西、南北的陇海铁路和京九铁路的高铁普铁“双十字”交会城市。

截至2016年，辖2区、6县、1县级市，面积10704平方公里，总人口915.12万人。

2017年2月，国务院发布“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，推进商丘建设为全国性综合交通枢纽。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在商丘某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积26893.44平方米（折合约40.32亩），净用地面积26893.44平方米（红线范围折合约40.32亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照塑料制品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合塑料制品制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数73.54%，建筑容积率1.37，建设区域绿化覆盖率7.52%，固定资产投资强度224.74万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

当前，中国制造业发展趋势并非单纯比较优势引导下的产业集群转移，而是对既有产业的再升级。

姚树洁表示，中国的整体产业技术、效率和环保能力已经有了很大进步。

中西部地区制造业的发展相比此前沿海地区的发展，在生产技术、企业管理、产业布局等方面也已有了明显的改观和提升。

伦敦大学亚非学院薄宏教授认为，当前中国制造业企业的发展不仅呈现出因地制宜的发展模式，同时也展现出明显的产业集群效应，这对于制造业企业竞争力的提升具有非常重要的意义。

（二）战略性新兴产业发展规划

强化需求侧政策引导。

一是在国际规则允许范围内，加大对战略性新兴产业产品和服务的政府采购力度。

二是加强充电设施、宽带网络、基因测序服务体系等的建设。

三是通过融资租赁、保险补偿等方式促进首台套、首批次产品与服务的推广应用。

（三）经济新常态

准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，是做好今后经济工作的重要前提。

新常态之新，意味着不同以往，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。

因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转换和发展质量的提升。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积26893.44平方米，建筑物基底占地面积19777.44平方米，总建筑面积36844.01平方米，其中：

规划建设主体工程22966.24平方米，根据测算：

计容建筑面积36844.01平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积26893.44平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计76台（套），设备购置费2402.22万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1223581.91千瓦?

时，折合150.38吨标准煤。

2、根据测算年总用水量20186.67立方米，折合1.72吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“塑料制品生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1223581.91千瓦?

时，年总用水量20186.67立方米，项目年综合总耗能量152.10吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量50.70吨标准煤/年，项目总节能率27.10%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

推进环境污染第三方治理。

鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。

研究制定第三方治理项目增值税即征即退政策，加大财政对第三方治理项目的补助和奖励力度。

鼓励各地积极设立第三方治理项目引导基金，解决第三方治理企业融资难、融资贵问题。

引导地方政府开展第三方治理试点，建立以效付费机制。

提升环境服务供给水平与质量。

到2020年，环境公用设施建设与运营、工业园区第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，环境公用设施投资运营体制改革基本完成，涌现出一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合商丘某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合商丘产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的塑料制品生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

进入2016年，节能环保产业将在众多利好政策的推动下，进入平稳较快发展的新常态。

首先，“政府购买服务（PPP）”类的节能环保项目建设进入高潮。

稳增长背景下国家将继续力推PPP模式，一系列利好政策将继续出台，PPP订单有望加速释放。

第二，随着国企改革的深入推进，将从央企向地方国企逐步扩散，为节能环保产业发展提供新的更大的机遇，污水处理、生活垃圾处理等领域有望逐步改变国企独大的局面，市场机制将在产业发展中发挥更大的作用。

第三，燃煤大户小锅炉治理将带来广阔的市场空间，尤其是部分率先获得示范项目或样板工程的企业将最为受益，这些企业由于项目经验丰富，将逐步转型成为能源综合服务商。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资11780.20万元，其中：

固定资产投资9061.52万元，占项目总投资的76.92%；流动资金2718.68万元，占项目总投资的23.08%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资9061.52万元，其中：

土建工程投资2818.45万元，占项目总投资的23.93%，设备购置费2402.22万元，占项目总投资的20.39%，其它投资3840.85，占项目总投资的32.60%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=9061.52+2718.68=11780.20（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资11780.20万元，根据资金筹措方案，全部由商丘某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

26525.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

20777.37万元。

3、税金及附加：

100.22万元。

4、达纲年利税总额：

6682.98万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

5747.63万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

4310.72万元。

7、项目达纲年纳税总额：

2372.26万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

48.79%。

2、达纲年投资利税率：

56.73%。

3、达纲年投资回报率：

36.59%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.23年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“塑料制品生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，商丘某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合商丘塑料制品行业布局和结构调整政策；项目的建设对塑料制品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“塑料制品生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国塑料制品的国产化进程，推动塑料制品制造产业调整和行业振兴；有助于提高商丘某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、商丘某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“塑料制品生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进商丘经济发展，为社会提供就业职位420个，达纲年纳税总额2372.26万元，可以促进商丘区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、信息、医疗、养老、家政、旅游等服务型消费空间刚刚打开。

2017年，我国信息消费规模达4.5万亿元。

今年春节期间，全国接待游客同比增长12.1%，旅游收入增长12.6%，春节档电影票房收入增长超过60%。

5、在倡导企业家精神，提升民营企业管理水平和完善人才激励机制上，发展改革委、工业和信息化部、全国工商联、人力资源社会保障部等部委出台了多项措施，取得了良好成绩。

大力倡导企业家精神。

自2004年以来，中央统战部、工业和信息化部等部门联合表彰了近400名全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者。

2016年，中央统战部、工业和信息化部等14部门联合开展了加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作，将其作为非公有制经济人士政治安排和评优表彰的前