关于印发《江北区2010年度旅游行业安全生产目标管理考核办法》的通知Word文档格式.doc
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包括三大部分：
（一）事故死亡人数和财产损失控制指标；
（二）旅游安全生产管理指标；
（三）附加分指标。
四、考核期限
自2010年1月1日始至2010年12月31日止。
五、考核办法
（一）一票否决事项：
（1）发生游客死亡责任事故的；
（2）发生涉外涉台旅游突发事件的；
（3）发生世博旅游安全责任事故的；
（4）旅行社未及时投（续）保责任险、未按时足额缴纳质保金的；
（5）安全管理不到位，安全台账不健全，被区政府相关部门通报批评的。
（二）评分办法：
分为事故死亡人数和财产损失控制指标、旅游安全生产管理指标、附加分指标三大部分内容，分值分别为100分、120分、100分，总计320分.
1、事故死亡人数和财产损失控制指标100分（附件1），各小项突破不得分。
2、旅游安全生产管理指标120分（附件2），主要通过听汇报、查阅台帐资料、现场检查等确定每项得分。
3、附加分指标100分（附件3）。
包括平安建设、消防安全四个能力建设、组织旅游应急救援演练或大型旅游安全培训、安全工作创新等内容，视工作开展情况酌情加分。
（三）被考核单位在2010年12月底前将年度安全生产总结和自评分（表样见附件1、2、3）报区风景旅游管理局安全生产领导小组办公室（设在旅游质监科）,局安全生产领导小组在被考核单位自评的基础上组织考核。
六、奖惩措施
1、考核总分在200分以上（含本数，下同）且旅游安全生产管理指标得分高于80分的为合格；
考核总分低于200分或旅游安全生产管理指标得分低于80分的为不合格。
2、考核按总分情况评定旅游安全工作先进集体和先进个人两类奖项：
（1）先进集体评定对象为考核总分达到280分（其中星级餐馆旅行社为250分）以上，且旅游安全生产管理指标考核（附件2）得分不低于110分的旅游企、事业单位，评定总数不超过8家，各奖励2000元，本奖项采用总数不保底方式，即考核分值未达到评定要求的，本奖项空缺；
（2）先进个人评定对象为考核合格的旅游企、事业单位安全分管领导和安全员，视日常工作配合开展情况，结合单位推荐，综合考评产生，总数不超过8名，各奖励800元；
安全先进集体与先进个人原则上不兼评，奖牌和奖金在年度表彰大会上发放。
（3）年度考核不合格，由单位负责人向区风景旅游管理局安全生产领导小组写出检查并说明原因。
确属失职造成的，要追究责任并通报批评。
本考核细则由区风景旅游管理局安全生产领导小组办公室负责解释。
附件1:
事故死亡人数和财产损失控制指标（总分100分）
附件2:
旅游安全生产管理指标（总分120）
附件3:
附加分指标（总分100）
事故死亡人数和财产损失控制指标（总分100分）
单位（盖章）：
考核指标
考核评分方法
标准
分值
自评分
1.不发生游客死亡责任事故
突破各小项控制指标，该小项不得分。
20
2.不发生涉外涉台旅游突发事件
3.不发生重伤1人以上的旅游安全事故。
4．A级景区、星级饭店、星级餐馆、花级经济型酒店不发生消防事故（以消防统计口径为准）；
旅行社无车辆交通责任事故和世博旅游安全责任事故。
5．A级景区、星级饭店、星级餐馆、花级经济型酒店不发生直接经济损失10000元以上的旅游安全事故；
旅行社不发生理赔金额5000元以上责任事件。
旅游安全生产管理指标（总分120）
考核
指标
考核评分方法
标准分值
1.落实安全生产责任制，层层签订责任书。
建立自上而下的安全责任网络，明确安全生产目标，坚持“谁主管、谁负责，谁组（接）团，谁负责”的原则，要求责任书逐级签至各部门、各外包单位和营业网点，旅行社要签至导游，落实到岗位和个人，签订率要求达100%。
并出台相应政策和制度，抓好责任制的落实。
查阅责任书签订档案，责任书考核和奖惩记录，年度、年中责任书落实情况检查记录。
发现责任书少签一份的扣2分，无考核或奖励制度的扣5分，扣完为止。
10分
2.企业主要负责人主持专题研究、部署安全生产的会议不少于4次，有一定影响效果的安全宣传活动不少于1次。
查阅会议记录本和宣传活动资料，会议时间、地点、参会人员、会议议程等记录详实、明白；
查阅宣传活动实施方案、现场照片等资料。
每少一次会议，扣1.5分；
少一次安全宣传活动，扣4分。
3.安全管理做到组织、人员、经费“三落实”。
查阅相关资料和文件。
有一项不落实扣3分，台帐资料不齐全扣2分。
4.深入开展安全生产隐患排查治理；
有计划地组织开展安全生产检查和专项检查，积极完成上级部署的各项检查任务；
各类安全事故隐患网上（安全生产网）填报率和整改率达100%。
企业有年度安全生产检查和专项检查计划（重点查黄金周等重要时段安全检查工作的部署、落实，全年不少于3次），各项安全生产检查、专项检查及隐患整改必须有记录，且记录完整、详实，各类安全事故隐患排查网上填报率和整改率必须达到100%。
完成上级部署的各项检查任务必须有记录。
查阅台帐和现场检查相结合。
无年度安全生产检查和专项检查计划扣2分，年度安全生产检查和专项检查计划少一次扣3分，安全事故隐患未按时在网上填报，未落实整改的发现一次扣5分，现场检查发现重大安全事故隐患的扣5分，扣完为止。
20分
5.保质保量如期完成各项专项整治工作任务。
各企业保质保量完成消防、卫生、治安等专项整治工作任务，注重日常工作中的贯彻落实。
旅行社尤其要落实导游带团过程中，遇危及人身财产安全时要有说明、有警示，及时消除安全隐患。
查阅上级部门文件执行情况及各类安全防范制度、措施的落实情况。
查阅旅行社团队档案和导游小结。
未完成一项专项整治任务的，扣2分，档案不齐全缺一项扣1分，扣完为止。
15分
6.严格执行各类安全事故报告制度。
各企业要制定完善各类安全事故报告制度，按有关规定做好旅游安全事故的统计工作，及时上报事故情况，按照“三不放过”原则，参与事故调查处理，及时结案。
查阅有关资料、事故记录及事故结案资料等。
无各类安全事故报告制度的，少一个扣2分；
上报事故不及时、不准确的，每发生一起扣5分，扣完为止。
7.建立健全教育培训、安全检查、事故隐患整改、特种作业人员、旅游车辆等各项安全管理台帐。
各旅游企业要建立健全教育培训、安全检查、事故隐患整改等管理制度，并建立相应的台帐资料。
旅行社在租用车辆时，必须与具备规定资质条件的旅游汽车公司签订安全责任协议和租车协议，并规范使用租车计划单，做到一车一确认；
及时投（续）保旅行社责任险，同时经游客同意为其代理投保人身意外保险，并存档备案。
查阅相关台帐。
少一方面台帐扣1分，台帐不齐全酌情扣分，扣完为止。
8.积极开展各类安全培训，组织全体员工集中学习安全生产法律法规知识全年不少于1次，组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动。
加强对在用特种设备的管理，设备注册登记率达100%，并按规定做好定期检测，特种作业人员必须持证上岗。
查阅全员安全培训档案，查阅“安全生产月”、“安康杯”活动资料及特种设备注册记录、特种作业人员证件。
没有开展全员安全培训的，扣3分，没有“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动记录的，各扣1分，特种设备注册登记率没有达到100%的，扣2分，特种作业人员无证上岗的，发现一个扣2分，扣完为止。
9.建立事故应急救援体系，制订、完善各类生产安全事故应急预案，按规定做好预案备案工作并积极组织演练。
查阅应急预案和预案演练情况记录。
每少一类旅游安全事故应急预案扣2分，不按规定备案的，发现一起扣2分，未组织演练的，扣5分，扣完为止。
10.按时上报安全生产年度工作计划、半年度、年度工作总结及各项安全专题活动、专项整治的工作总结等。
查阅年度工作计划、半年度、年度工作总结及各项安全专题活动、专项整治的工作总结情况（以我局记录为准）。
不上报年度工作计划、半年度、年度工作总结的，每少报一次扣2分，其余资料每少报一次扣1分，扣完为止。
附加分指标（总分100）
附加指标
1.积极开展平安饭店、平安景区创建工作；
旅行社世博游客名单报备和安检管理规范；
星级餐馆监控设施、人员齐备，五常法管理规范。
平安创建通过验收或复评加30分；
未通过验收，视台账及工作开展情况最高加20分。
旅行社和星级餐馆采用查阅台账和现场检查相结合办法考评，视工作开展情况加分。
30
2.通过消防四个能力建设达标验收。
通过验收加30分；
3.组织应急救援演练或大型旅游安全培训，参加员工人数达到50人以上或单位总人数80%以上。
有会议签到单、会议记录、照片（50人以上会议照片上有横幅），视工作开展情况给分。
4.安全生产管理工作有特色、有创新，做法和经验在区级及以上经验交流或表彰的。
多项只计一次，不重复加分。
10
自评总分：
主题词：
旅游安全考核办法通知
抄送：
市旅游局，区安监局。
宁波市江北区风景旅游管理局办公室2010年10月28日印发
9
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