2021年领导在全面深化改革委员会第四季度会议上讲话稿Word文件下载.docx

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全区各级各部门要提高思想认识，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，不折不扣地把中央和省、市的精神落到实处。

要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功；

进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。

　　二、坚持稳步推进，深化改革再发力。

习近平总书记指出：

“前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型。

”目前，我区改革不断向纵深推进，贯彻落实中央和省、市精神的态度坚决、行动迅速、措施有力，符合中央和省、市的要求，切合实际，顺应了群众期盼。

但仍然存在一些问题和不足：

部分责任单位推进改革的力度还不够大，成效还不够明显；

属于“单兵突进”的改革事项推进相对顺利，但涉及“集团作战”，需要多部门配合，横向协调、纵向联动的改革事项往往推进困难；

部分单位对改革抓的不够紧，把深化改革工作与单位常规业务工作混同一体，没有把工作重点放在体制机制改革创新上；

部分专项小组虽然年初有培育改革亮点，但在推进过程中，工作不够有力，主动性不够，改革亮点打造不鲜明，成效不明显等问题。

在下步工作中，要针对这些问题，大胆探索、勇于实践，把全面深化改革工作落到实处、引向深入。

一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神，牢牢坚定改革信心。

改革只有进行时，没有完成时。

全区各级各部门要加深对全面深化改革的认识，强化对新理论的掌握和应用，坚定改革信心，凝集全面深化改革的共识。

二要始终坚持解放思想、实事求是，不断增强改革活力。

全区各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任，以自我革新的勇气破除思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。

三要始终坚持问题导向，突出和把握改革重点。

全区各级各部门要坚持问题导向，依据问题选择改革路径，用解决问题的成效来评判改革成果，找准突出关键问题，大胆改革。

四要始终坚持稳中求进，积极探索改革新路。

推进改革既要积极又要稳妥，对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓，争取率先突破；

对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握；

对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向，搞好衔接沟通，争取掌握主动。

　　三、强化责任落实，协调作用再加强。

面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。

一要吃透精神，把握方向。

领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省、市全面深化改革的部署和要求，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我区改革实践与上级部署保持一致。

二要敢于担当，做好表率。

全区各级各部门要切实拿出舍我其谁、壮士断腕的魄力和勇气，自觉把自己摆进去、把工作摆进去，以“钉钉子”的精神为全区全面深化改革作表率。

三要统筹协调，系统推进。

全面深化改革任务繁重而且艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾；

既要着眼长远，又要立足当前。

必须把握好整体推进和重点突破的关系，注重改革的系统性、整体性、协同性，着力搞好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹等工作，领导小组要亲自抓，专项小组和改革办要具体抓。

　　总之，全区各级各部门特别是“一把手”要争做新时代全面深化改革的排头兵，进一步拓展工作思路、创新工作举措、改进工作作风，逐项定责、集中攻坚。

以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在新的起点上继续把全面深化改革推向前进，努力使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，力求改革形成全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

领导在2021年全县经济运行分析调度会上的讲话文稿

　　今天，我们召开在县政府全体会议暨1-9月全县经济运行分析调度会议，主要任务是深入贯彻市委X届X次全会、市政府第X次全体会议暨1-9月全市经济运行调度会议精神，全面贯彻县委X届X次全体会议精神，总结盘点1-9月全县经济运行情况，研究分析当前面临的形势与工作中存在的困难问题，部署安排后几个月全县经济社会发展着重工作任务。

　　接下来，就抓好后几个月政府工作，我讲三个方面的意见。

　　一、全县经济社会发展形势总体向好，要坚定信心、保持发展定力

　　今年以来，面对“十四五”开局起步的新任务，面对全面建设社会主义现代化拉开大幕的新形势，面对“三新一高”的新要求，在县委的坚持领导下，全县上下坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，仔细贯彻落实党的十九大精神，统筹推动疫情防控、抗灾救灾与经济社会发展，扎实当好“六稳”工作，全面贯彻“六保”任务，各方面工作在原有基础上取得了新的突破与进展，全县经济社会发展总体平稳、稳中向好。

　　一是经济运行平稳向好、稳中有进。

全县经济运行“稳”的基础进一步夯实，“进”的积极因素不断增长，主要经济指标增长较快、好于预期。

上半年，除规模以上工业增加值外，主要经济指标均呈两位数增长。

1-9月，完成固定资产投资X亿元，同比增长X%，规上工业增加值X亿元，增长X%，限上社会消费品零售总额X亿元，增长X%。

特别是受疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮等行业，在一系列促消费政策措施刺激下，加速回暖、全面恢复。

　　二是工程建设加快推动、成效显著。

X项着重工程开复工X项，完成投资X亿元，省市列“三个清单”工程开复工率X%，完成投资X亿元。

新安大道一期、西城区富强路、六中X#宿舍楼、新兴初中教师周转房、县级公共体育场田径跑道及足球场、妇幼保健院综合楼、散渡河流域水土保持综合治理等X个工程全面完工，第七幼儿园、仿古文化街西区、古坡X万千瓦风电场、博物馆等工程提速推动。

争取到债券X亿元，已下达资金X亿元。

　　三是产业质效不断提高、转型发展。

特色产业发展方面，大力培养发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业，改造提质果园X万亩，发展高原夏菜X万亩、辣椒X万亩，蔬菜面积稳定在X万亩以上，种植中药材X万亩，新改建规模养殖场X家，磐安镇国家级农业产业强镇工程加快推动。

工业经济方面，六峰工业园基础设施进一步完善，天宏鞋业实现“出城入园”，即将全面投产运营，绿色建材产业园建设推动有力有效，华能甘谷发电厂正在积极争取复工复产，平光玻璃成功申报为“专精特新”企业。

第三产业方面，五金机电城、机动车安全综合检测中心二期、花椒交易中心二期等工程顺利推动，国家电子商务进农村综合示范升级版工程顺利实施，全域大数据中心、物流信息共享平台全面建成，电商一条街乡村振兴、农特产品、文创产品、电商孵化等X个展馆完成主体装修，实现电商交易额X亿元。

　　四是城乡建设有力有效、亮点突出。

像山路完成提高改造，三武道路乔家河桥建成通车，大什字广场地下停车场进入项目扫尾阶段，新安大道至甘通路连接线、东川片区产业路、SX新兴镇至安远镇段风貌改造等工程加快推动。

X个老旧小区改造、X条城区巷道治理建设进展顺利。

姚庄片区城市更新工程全面启动实施。

X个乡村振兴示范片带、X个示范村、X个达标村阶段性建设成效显著。

　　五是营商环境不断优化、活力增强。

“接放管服”改革优化营商环境提质提标年活动深入开展，政务服务实现县、乡、村三级全覆盖，“一张网”网上可办率达到X%，X件事项实现“省内通办”“跨省通办”，涉企政策精准推送与普惠政策“不来即享”全面推行，“一企一策”帮助企业纾困解难，至X月底，新增市场主体X户。

“工程管家”服务机制全面贯彻，跟踪招商工程落地，新签约招商引资工程X项X亿元。

　　六是民生福祉持续促进、保障有力。

X件省市县列民生实事X件已全面完成，其他各种正在有序推动。

1-9月，新增城镇就业X人，劳务输转X万人。

甘谷六中成功创立为市级示范校，控辍保学成果持续巩固，学校“大班额”与“大校额”得到有效控制。

X个分级诊疗病种X%实现县级诊疗、检查，投入抗疫资金X万元，疫情防控有力有效。

企业职工养老保险缴费人数增长X%，城乡居民参保率达X%。

防返贫动态监测机制不断完善，帮扶措施精准落实，未发生返贫致贫。

X件省级环保督察交办信访案件办结X件，X件有序推动，群众认同度不断提升。

安全生产专项整理三年行动有序推动，全县安全生产形势总体平稳。

平安甘谷建设深入推动，社会大局与谐稳定。

　　二、赶超进位的激烈程度不断上升，要认清形势、常怀忧患意识

　　今年以来，在你追我赶、竞相发展的大形势下，能够取得如此成绩实属不易，这离不开各乡镇、各部门的共同奋力，也离不开在座各位的辛勤付出。

但在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难与问题。

　　一是着重工作欠账较大。

X年上半年着重工作完成情况，我县综合排名全市第X位。

X项主要指标中有X项处于X名之后，其中：

社会消费品零售总额增量及增速、县区市列重大工程完成X项指标排名第X位；

县区亿元以上着重投资规划新开工工程开工率及投资完成率、十大生态产业增加值占地区生产总值比重与提高幅度X项指标排名第X位；

招商引资成效排名第X位。

X项“六保”任务指标中，农村居民人均可支配收入增量及增速、规上工业增加值增量及增速、增进中小微企业发展情况等X项指标排名第X位或并列第X位。

　　二是主要经济指标差距明显。

上半年，地区生产总值增长X%；

社会消费品零售总额增长X%；

城镇居民人均可支配收入增长X%；

农村居民人均可支配收入增长X%。

1-9月份，固定资产投资增长X%；

规上工业增加值增长X%，差距较大；

限上社会消费品零售总额增长X%；

一般公共预算收入增长X%。

　　三是工程工作滑坡严重。

今年以来，就政府投资工程来看，无论是横向比还是纵向比，无论是工程数还是投资额，都出现严重滑坡，工程交易金额占比十分低，今年1-9月县区工程交易额X亿元，我县交易额仅仅X亿元，占比X%。

　　四是工程建设推动力度不大。

从发改局通报情况看，今年谋划实施的X项着重工程，三个季度即将结束，完成投资仅仅占规划数的X%，目前仍有X个未开工建设，开工建设的有X个工程进展缓慢，特别是县医院迁建，在资金足额到位的情况下，由于工程业主单位担当作为不够，进度极为缓慢，至今中央预算内资金与地方政府专项债券资金未能及时拨付。

　　五是工程谋划不实不细。

对这些未开工工程，我逐项进行了分析，总的来看，主要是各乡镇、各部门在年初谋划工程时，调研论证不充分，对政策了解不精准，和上级主管部门衔接不紧密，谋划工程针对性不强、可行性不高，导致列入年度规划的工程落不了地、开不了工，严重影响全年固定资产投资。

特殊是毛家坪遗址综合开发保护、大像山景区提高改造、疾控中心监测检验中心、六峰工业园区公路基础设施配套等X个工程，上面有投资导向，为什么没有争取到资金。

　　六是对工程重视程度不高。

关于明年工程谋划工作，我多次强调了，也给发改局专门作了部