2021年县自然资源局中央环保督察反馈问题整改情况发言提纲稿与市长在全市领导干部警示教育会讲话稿Word格式.docx

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一是XX占用永久基本农田问题X件。

第一，按照“既处理人又处理事”的原则，省自然资源厅成立专案组，于X月XX日至XX日赴我县，对XX公园项目违法违规用地问题开展调查核实，目前案件查处工作正在按程序推进；

第二，我局完成了《XX县公园建设项目永久基本农田补划方案》编制工作，该方案于X月XX日经县人民政府第XXX次常务会议研究后报送至市自然资源和规划局，于X月XX日报省自然资源厅待审核；

第三，配合市级部门开展XX公园三期占用耕地复耕复种和复垦验收。

按照验收标准要求，三期项目公园复垦后耕地面积不低于XXXX亩，截至目前，由市级组织完成复垦XXX亩。

二是涉及矿山恢复治理XX件。

现阶段均已完成复垦方案编制和评审，XX镇正在开展恢复治理，XX镇XX矿业待方案完善后及时开展恢复治理。

三是征地拨付款不到位X件，下一步将配合XX街道积极向县人民政府争取土地房屋征收补偿资金。

四是XX镇XX企业建设手续不齐全X件，已依法依规对企业违法建设行为立案调查，下一步将按程序作出处罚，并按规范要求整改完毕后完善用地、临时规划手续。

（二）扎实推进XXX河水污染问题整改。

一是强化组织领导。

成立工作领导小组，制定《XX县自然资源局关于XXX河流域污染治理近期工作重点任务分解方案》，明确整改措施、责任人和整改时限，做到事事有落实、件件有回应。

二是加强规划管控。

积极对接市自然资源和规划局，在国土空间总体规划编制过程中，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”，围绕XXX河合理布局绿色生态廊道空间，有效控制沿河道开发用地。

三是启动“多规合一”实用性村庄规划编制工作，将XXX河干流XX米范围内XX个行政村庄规划纳入到202X年编制计划，目前XX个东河沿线村庄正在开展招标前期工作。

四是配合做好XXX河流域污染综合治理项目前期选址、土地组件上报和用地协调服务工作。

已完成县中心城区生活污水处理厂提标改造及配套管网工程用地报批工作，批复总面积XX公顷；

正在按程序组织XX泉调水工程等X个水生态建设工程项目用地报批，目前，完成XX水库等项目涉及的临时用地手续审批，报批临时用地总面积XX公顷。

五是加大XXX河流域巡查检查力度，坚决遏制XXX河沿线新增土地违法行为。

二、存在问题

（一）中央环保督察交办问题整改有差距。

一是整改进度亟待加快。

作为牵头责任单位主动性不够，积极推动整改力度与上级要求有差距。

如XX山采砂项目造成破坏植被问题，因前期XX工程集团有限公司和XX建材有限责任公司就恢复责任主体未达成一致意见，恢复治理土地复垦方案评审和实施未能按时序推进，我局作为责任单位未及时进行督促与协调，整改进度缓慢。

二是整改效果有待跟踪落实。

自然资源部、省自然资源厅要求先将案件查处到位，再行研究补划相关工作。

目前，省厅案件查处未办结，XX湖涉及占用永久基本农田补划方案上报省自然资源厅后尚未获得批复。

三是部分问题整改难度大。

因财政严重困难，未兑付的X亿土地房屋征收补偿资金短时间难以拨付到位。

（二）XXX河水污染问题整改成效待提升。

一是耕地保有量和基本农田保护任务未下达，“三线”划定政策未最终出台，制约国土空间规划编制工作推进。

二是项目用地存在不确定因素。

通过对前期XXX河流域污水处理设施项目用地选址分析，部分污水处理设施项目用地占用永久基本农田和占用全国第三次国土调查中的稳定耕地，按照目前的基本农田补足规则，稳定耕地不允许调整。

同时，永久基本农田划定规则尚未明确，XXX河流域部分污水处理设施用地可能划为永久基本农田严格保护。

三是经费保障不足。

“多规合一”实用性村庄规划编制数量较大，因财政困难，规划编制、地形图测绘等经费难以保障，制约村庄规划编制工作开展。

（三）统筹协调沟通力度和担当作为有待加强。

一是学习贯彻习近平生态文明思想不深入、不系统、不全面，缺乏直面矛盾、深挖根源的工作作风。

如XX镇XX企业未办理手续私自建设厂房问题，未穷尽办法解决问题推动整改。

二是举一反三查找问题，以点带面,推动各类问题一体整改、一起解决没有做细做实。

三是“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的意识不强，对历史遗留矿山综合整治工作、中央环保督查整改工作担当作为不够，协调推动不力，成效不明显。

三、下一步工作

一是提高政治站位，统一思想认识。

坚决贯彻落实习近平生态文明思想，切实增强生态环境保护的责任感、紧迫感和使命感，把整改工作抓在手上、扛在肩上、落到实处，把严明党的政治纪律、政治规矩贯穿到中央生态环境保护督察交办反馈问题和东河水污染问题整改工作中，勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

二是聚焦重点内容，抓好问题整改。

围绕中央生态环境保护督察交办问题整改工作，紧盯时间节点，不讲客观，不谈条件，不搞变通，不折不扣地整改落实到位。

对已完成整改任务的加强监管，巩固整改成效，避免出现反弹；

对一时难以完成整改的，细化整改措施，倒排整改时限，动态跟踪进度，落实落细抓好整改，确保所有问题见底清零。

三是强化过程监管，完善工作机制。

加强对土地开发利用、矿山开采、矿山恢复治理等各类工程建设项目的过程监管，督促企业落实生态环境保护主体责任，发现隐患，以问题为导向立行立改。

加大执法监管力度，切实建立和落实早发现、早报告、早制止机制，发现苗头性、倾向性问题及早采取措施从严从快处理，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法违规用地用矿行为。

2021年市长在全市领导干部警示教育大会上的讲话范文稿

同志们：

在X节即将到来之际，我们召开全市领导干部警示教育大会。

刚才，大家看了视频，也听了XX书记带来的相关情况的通报，我相信今天参加会议的每一位同志，感触都应该是比较多的，比较深的。

平时咱们开会更多的是传递一种正能量，像今天这样的会议，听了之后感觉心情比较压抑，比较沉重。

我们的心情都是很复杂的，我们也希望这样的会议以后不要开了，但是每年还是得开，因为每年都有事。

出了事情的这些人，都是我们熟悉的人，都是我们的同事，他们在特定的历史阶段也为我们这个城市，或者在自己的平台上，或者是在各个分管的领域，都作出了贡献，大家都很熟悉。

而且每一位犯了错误的同志，都上有老，下有小，有自己的亲人和家庭，这些事情都是我们不愿意看到的，但是作为一个党的干部，最后沦为一个罪人，这是值得我们反思的。

借这个机会，我提四点要求，我们共同勉励。

第一，要行正道。

在我们市政府大楼大厅里，大家都应该非常熟悉，写着非常醒目的四句话、十二个字：

行正道、扬正气，谋大事、创大业。

这是我们这一届XX执政团队的执政理念，再过一年不到的时间，我们这一届就要划上一个句号了。

近五年来，这是我们的最高追求，这是我们的执政理念。

我们的所作所为，我们定的许多决策，我们为XX编织的许多梦想，最核心的就是按照这样一个执政理念来实践的，这个话是有顺序的，它的逻辑顺序是很清晰的。

首先要行正道、扬正气，这是前提，如果行不了正道，扬不了正气，那就不要去谋什么大事，创什么大业了。

所以行正道这一条非常的重要，我记得有一次XX大讲堂我给大家专门讲这个道理。

行正道不仅是对领导干部而言的，就是普通老百姓，以前父母、长辈、老师教育我们，行正道是非常重要的，这不仅是为官的底线，也是做人的底线。

这个正道是正义的道路、正确的道路、真理的道路，如果正道讲得再通俗一点，大众化一点，就是我们思考问题、做工作、定决策，与人相处，都要追求真善美，摒弃反对假恶丑。

我们不管在从事什么工作，只要行在正道上，永远犯不了错误；

只要行在正道上，始终不会误入歧途。

真善美是很重要的，是做人、为官最高的标准。

“真”就是要真实、朴素，不要矫揉造作，不要胡里花俏，不要虚伪，这就是“真”；

“善”就是要有爱心，不仅要自己好，要相信别人也要好，要力所能及地帮助别人，有时候哪怕要牺牲一下自己也要成全别人，这就是“善”，不要有非分之想，不要有恶念；

还有“美”，“美”就是追求高尚，几十年都是这样教育过来的。

所以行正道很重要，我们XX干部八项要求的最重要的第一条就是“做人要厚道”，厚道的人才能长远。

第二，要扬正气。

咱们是领导干部，不仅管好自己一个人，还管好那么多人，像我们这个层面手下有千军万马，光靠自己做好是远远不够的。

普通老百姓自己做好就可以了，但作为共产党的领导干部，要扬正气，这既是一种义务，也是一种责任。

扬正气是什么意思？

扬正气就是不论在什么场合，用我们的言语最大限度地要向社会、向身边的人、向下属传递的始终是一种正能量。

大家都正了以后，我们整个社会、百万人民就正了。

外面来的投资者能在我们XX干部身上感受到一种正能量是很重要的。

领导干部和社会上普通百姓是不一样的，我们说的话，我们的表现，无论是八小时内，还是八小时外。

我们不能热衷于搞一些庸俗、低俗、黄色的东西，那都是不行的，一定要最大限度地向大家传递一种正能量，要管好自己，同时还要管好身边的人，管好家人，管好队伍。

队伍也是非常重要的，上行下效，上面好了，下面自然就可以跟着好，上面如果当面一套、背后一套，那下面的队伍都带得很虚伪，上面的领导如果没有底线、没有规矩，言行离谱了，整个社会就会乱套，整个政治生态环境就会受到很大的破坏。

这一块我们一定要把它做好。

这几年，大家都很努力在做，通过我们上上下下共同努力，应该说我们的政治生态越来越清朗，一年比一年好，这是事实。

但是还是有这些令人不愉快的事情，需要我们反思，有些该做的事情还没有做好，我们应该做得更好。

XX书记跟我汇报，在XX所有县市区民意测评中，跟其他县市比起来，XX党风廉政建设XX做得最好，说明大家都在努力做。

如果每年一起都不发现该多好啊，这通过努力是能够做到的。

第三，要防微杜渐。

干部犯错误不是一下子犯的，都是从小事情开始的，所以要从小事做起，从自我做起。

冰冻三尺非一日之寒，干部一念之差就犯错误是不可能的，它是从量变到质变的过程。

虽然因果理论是佛家里面的理论，但是我们不得不承认因果理论是一个非常伟大的理论，现在越来越多国际上的思想家、哲学家在研究因果理论。

不是从宗教的角度，人是要相信因果的，有因就要有果，我们维护法律的尊严，其实就是维护一种因果，哪里有杀人放火不抓起来的，不接受法律的惩罚的？

好有好报、恶有恶报，这句话很有道理，只可惜我们许多领导干部不相信因果，铤而走险，最后导致发生那么多有损于执政党的事情，有损于党群干群关系的事情。

我们撇开宗教的层面，一定要相信因果，相信因果了以后你会感觉到做事情为什么不力所能及地做得好一点，为什么我们的思想觉悟不可以高一点呢，当领导干部的为什么不高尚一点，就是这个道理。

而且在待人接物的过程当中，在工作开展过程当中，慎独慎微是很重要的，一个人自己相处的时候，你是怎么想的，怎么做的，小事情你是怎么看的。

我们干这些工作，往往是权力越大，风险越大，陷阱越多，诱惑越多，这是成正比的，那咱们自己要有自知之明，周边的“敌人”还是很多的，想把你拉下水的人肯定很多，在这个时候怎么样保持清醒的头脑，有一种敬畏之心、警戒之心、防范之心，都是很重要的。

同时，交朋友一定要小心，现在很多人犯错误都是被所谓的好朋友、哥们这些人害的，当然最主要是