2021年领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会上的讲话稿两篇合集文档格式.docx

2021年领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会上的讲话稿两篇合集文档格式.docx

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出入境方面智能化效果非常好，全市护照有XX多万本，港澳台签注也有XX多万本，通过智能化自助服务，大大提高了办事效率，而且基本解决了周末办证的问题。

还有政务改革方面，包括各项审批得到了各方面支持，得到了上级各方面的认可。

应该说，今年的放管服改革效果非常显著，我在陪同省厅领导和督察专员调研时，有切身感受，感到很振奋。

　　第二，力度非常大。

各单位树立了以人民为中心的理念，就如何方便群众，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，想了很多办法，出台了很多措施，力度非常大。

　　第三，建议非常好。

刚才，同志们包括4个职能部门、财政局、城管局、公安局等单位都提出了很多很好的建议，比如提出的内部数据壁垒如何打通的问题，对解决户政方面的问题很有针对性；

监管职能小组谈了责任担当，要舍得下放权力，在当前反腐败力度这么大的形势面前，更应该洁身自爱，权力能下放的全部下放；

还有财政局、城管局提的建议也很好，要做好顶层设计，不要打乱仗，要有统一的部署、统一的模式、统一的模块来推进；

能整合的尽量整合，要打破壁垒；

要根据自身特点研发设备，并在全市逐步推广。

这些建议，对于深化“放管服”改革具有很好的指导意义。

　　第四，信心非常足。

从发言中可以看出，大家对将来的改革充满信心，在现有条件下已经迈出了一大步，取得了可喜的成绩。

有科技的支撑，有上级的政策，将来工作的信心更加足。

　　第五，措施非常实。

各单位特别是交管、出入境、财政等部门，取得了可喜的成绩，出台的改革措施，非常管用、实用，极大地方便了群众，提升了政府形象。

　　这次会议后，各单位要进一步统一思想，在前一阶段工作的基础上，认真学习借鉴全国兄弟单位好的做法，结合工作实际，把“放管服”改革工作不断地推向深入。

下面，就如何推进“放管服”改革工作，我再强调五点意见。

　　一、要高度重视。

重视是思想认识问题，也是政治站位问题，大家要知道：

“放管服”改革，是自我革命、自我革新，主要是简政放权、搞好服务，是一种奉献，是一种付出；

既是国务院一大战略部署，是一项政治任务，也是一项重大民生工程。

大家要从以下几个方面认识为什么要改、怎么改。

　　一是必须改。

首先是职责所在。

作为行政机关，掌握大量的行政审批权，而且和其他单位不一样，涉及量大、面广、人多。

我市有X多万人口，机动车X多万，驾驶人X多万，户政更是涉及每一个人，护照有X多万，港澳台签注X多万。

各项改革，可以惠及千家万户，可以树立我们良好形象，可以解放劳动力，还可以夯实群众基础，总之，改革工作百利而无一弊。

第二是大势所趋。

改革是党中央、国务院推出的一项重点工程，省市各级领导非常重视，改革工作还要检查验收，“放管服”改革势在必行。

第三是民心所向。

改革是人民群众的要求，改革要从细小的事情做起，从热情服务做起。

二是迅速改。

要赶快做，实实在在的把改革措施落到实处，从每一个审批环节来体现出改革成效。

三是认真改。

要认真研究，根据办事流程、业务要求，根据群众的需求、全国的先进做法，认认真真思考，领导要负责，要成立机构，制定方案，各项工作必须落到实处。

四是设法改。

要将利于管理和搞好服务相结合，运用科技手段支撑，想方设法让群众办事最简单化、最快捷化、最就近化。

五是长期改。

随着形势的变化，科技水平还会不断提升，发现了好的措施、好的设备要不断更新，改革过程中要不断完善，最后达到完美的效果。

六是督导改。

改也得改，不改也得改，不改就要追究责任，就要约谈、问责。

各单位一定要在六个方面提高认识，把各项工作做好，做到群众的心坎上，提高群众的获得感和幸福感。

　　二、要明确标准。

前期，XX局下发了《关于进一步深化“放管服”改革的指导意见》，明确提出了“马上办、网上办、就近办、一次办”四个目标，X市长也多次就实现“四个办”作出重要批示。

各单位一定要按照“四个办”要求，按照“能放全放、应放尽放”的原则，把审批权限下放，优化业务流程、提升窗口服务、打造智慧政务，让群众少跑腿，达到“一次办、一窗办”和“一次不跑”目标。

一是要编制事项目录。

改革办要根据工作实际，制定《XX审批服务事项目录》，明确“马上办、网上办、就近办、一次办”办事属性，分门别类、列出清单，为下一步深化改革打下坚实的基础。

所有的服务项目都要列出清单，每个项目怎么改，要拿出方案、拿出流程，该减的一定要减，改放的一定要放，放到最底层，减到最方便。

二是要拿出具体办法。

交管、户政、出入境等职能组已经出台了意见，关键是抓好落实，要进一步明确和细化每一项的标准、流程、规范，还要在压减流程上下功夫。

三是要切实落地见效。

再好的措施，关键在于落实。

各分县局、各基层科所队在抓改革工作方面要下真功夫，不能敷衍群众、不能敷衍领导。

各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一定要把改革工作抓到实处。

　　三、要智能便捷。

“放管服”改革工作量大、琐碎、群众要求高，特别是现在人力有限的情况下，一定要发挥科技手段的作用，用智能代替人工，重点要抓好三项工作：

一是要全力拓展自助服务功能。

目前一些委、办、局已在各办事大厅、窗口投放了一批自助机，在XX等试点单位放了交管、户政、出入境三类业务自助服务机，群众还是比较认可。

下一步各部门自助机一定要综合起来，把所有办证业务放到一台机子上，把所有业务流程放到一台机子上，自助机一定要朝综合集成的方向来努力。

二是要全力打通内外网壁垒。

目前内网、外网还没打通，很多数据没有办法共享，也没有办法实现掌上服务。

下一步不仅内部要打通壁垒，而且要和所有政务部门都打通，通过信息共享，就可以取消许多证明事项，各单位可以在网上直接调取数据，进一步简化审批程序。

三是要全力搭建掌上服务平台。

要利用微信公众号、“12123”APP等移动平台，群众可以在手机上办事，不需要出门就可以办事。

掌上办是下一步工作的重点，也是最终的目标。

　　四、要规范流程。

“放管服”改革既要放到位，也要管到位，要坚持放管并重、放管结合，进一步推进工作规范开展。

一是设备使用要熟练。

相关部门要加强业务指导，让前台引导员懂得如何操作，还要做好自助机的日常维护和修理，下一步研发、购置自助机要围绕操作简单方面努力。

二是配套制度要跟进。

各业务部门要制定出台全市统一的办事标准，各窗口单位要严格按照规范办理各项业务，同项业务在全局任一办事点都要做到申请材料统一、办事流程统一、办理时限统一，杜绝因办理标准不统一、程序不规范引起群众投诉。

三是监管制度要完善。

建立网上巡查和明察暗访相结合、数据分析与重点调查相结合、社会监督与内部监督相结合的监管机制，畅通监督渠道，建立咨询投诉举报平台，对存在管理不严格、违规违法等问题的，依法依规严格查处。

　　五、要强化保障。

“放管服”改革工作责任重大，各单位尤其是领导同志，要把改革举措落地作为大事来抓，做好改革保障工作。

一是要强化领导保障。

领导保障是最重要的保障，是关键的保障，加强领导是关键，单位一把手要亲自抓，做好改革保障工作。

二是要强化宗旨教育。

“放管服”改革在某种意义来说是自我革命、自我革新、流程再造的一个过程，实际上也是把权力全部放下去，让群众更方便。

思想教育非常关键，要让全员心中筑牢群众意识，清醒认识到改革是应该做、必须做的事情。

三是要强化宣传引导。

充分利用报纸、广播、电视、网络和新媒介，要及时推广经验做法，发布新政策、新举措，让改革措施家喻户晓。

四是强化督导问责。

市纪检监察等部门，要开展明察暗访，要对“放管服”进行考核，对工作落实不到位的，要进行问责、约谈。

这些保障工作加强了以后，认识解决了、措施解决了、保障解决了，“放管服”改革工作一定能顺利推进。

　　会议结束后，各单位回去一定要抓好落实，按照总体的工作方案，改革的总体原则、具体要求，因地制宜把“放管服”改革工作不断推向深入，抓出实效，争取“放管服”改革走在全省前列。

文稿二

　　今天下午，我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室李三群同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中央关于数字政府建设，尤其是“互联网+政务服务”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明了方向。

　　省政府副秘书长、办公厅主任X提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。

下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会，主要任务是传达贯彻X月X日省政府召开的省协调小组2021年第1次全体会议精神，安排下阶段工作。

刚才，市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组2021年第1次全体会议精神，通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况，并作了安排，市发展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。

现在我再讲两点意见。

　　一方面，迅速行动，抓整改促提升

　　在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第1次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。

各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

（一）抓指标提升

　　一是落后指标要补短提升。

从通报情况看，我市“一网通办”能力提升中，X类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。

在应用平台接入方面，我市在“X通办”X分站点接入系统应用数X个，均为网页链接，没有一个符合国家标准以接口方式接入。

从客观上讲大家缺资金、缺技术，从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。

市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门，要讲政治，从大局出发，在X月X日前，按照国家规定标准以接口方式将本部门（包括下属事业单位、公共服务企业）的应用系统全部接入“X通办”X分站点。

在数据开放共享方面，综合指标满分为X分，我市仅得X分，全省倒数第3。

市发展改革委要牵头抓好问题整改，主动对接省级相关部门，吃透考核评价标准，对政务信息资源进行再梳理，进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道，健全完善数据共享机制，提升数据共享开放水平，确保既要有平台，又要有数据。

市级各部门要积极配合、主动提供数据，市政府信息公开办要加强业务指导，务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。

　　二是中游指标要提档升位。

在电子证照和电子印章应用、平台推广使用X个方面，我市处在全省中下水平。

市级各部门要主动与上级部门对接，X月X日前全面完成电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定，将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化，全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台；

增量电子证照要及时向省一体化政务服务平台汇聚、更新，进一步扩大电子证照共享互认范围，切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。

各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“X通办”APP推广使用力度，采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式，组织引导广大企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办