加强中小学基层党的建设工作问题研究(定稿)Word下载.doc

加强中小学基层党的建设工作问题研究(定稿)Word下载.doc

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一、中小学党建工作存在的主要问题

近年来，教育局党委按照“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，深入贯彻落实科学发展观，采取有力措施努力加强和改进中小学党的建设，取得了明显的成效，对保证和促进学校教育教学工作的健康发展起到了重要作用，但工作中也存在一些问题和不足，还有不少薄弱环节亟待加强，主要问题表现在：

（一）在全面贯彻落实党的教育方针，实行党支部领导下的校长负责制，个别基层党组织还存在工作程序、管理关系尚未理顺的情况，对集体领导与分工负责的关系及内涵理解不到位，党政领导团结协作意识还有待于进一步加强。

（二）个别学校党组织建设和思想政治工作队伍建设相对薄弱，党组织领导下的校长负责制落实不到位。

学校政治思想教育的针对性和实效性不强，部分学校领导教育理念滞后，存在着重智育轻德育、重成绩轻能力、片面追求升学率，忽视学生全面发展的问题。

（三）个别中小学校抓党建工作的方法不适应新形势发展的需要，没有找准党建工作与教学工作的契合点，就党建抓党建，党建活动内容方式单一，针对性不强，收效不显著，党组织的凝聚力、创造力和战斗力还不够强。

（四）极个别党员教师不注重加强自身建设，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，不能有效地发挥其党员的先锋模范带头作用，师德师风建设有待加强，党员队伍建设还需要进一步加强。

（五）师德建设具有长期性、复杂性、艰巨性的特点。

就目前来讲，我们的教师队伍中还存在着一些需要引起高度重视、迫切解决的问题。

一是贬低学生人格，伤害学生自尊。

有些教师对一些学习差的学生，不是用爱心去温暖他们，而是用恶毒的语言去讽刺他们，致使学生的心灵受到了极大的伤害。

教育学生的方法简单粗暴，以罚代教。

个别教师对一些行为差生，实施体罚，伤害了学生的身心健康。

对一些完不成作业的学生加倍留作业，甚至不让回家吃饭，把一些学习基础差、好说好动不守纪律的学生赶出课堂，有的甚至打学生。

二是亲疏有别，不能够一视同仁。

个别教师对学生欠缺爱心和责任心，亲优秀学生，疏后进学生，亲家庭富裕学生，疏家庭贫困学生，亲家长有权势的学生，疏普通百姓家庭学生。

在包括座位、辅导在内的各个方面对个别学生进行倾斜，致使社会上的一些不正之风进入了神圣的课堂，严重影响了学生的健康成长。

三是语言行为不检点，有损教师形象。

个别教师上课带手机，上课时开机接打电话，影响课堂秩序；

有的教师说脏话、语言粗野；

还有些教师不注意仪表形象，奇装异服，浓妆艳抹。

四是工作责任心不强，业务不过硬。

极个别教师搞第二职业，业余补课；

有的教师热衷交朋结友，吃吃喝喝，把社会上的一些不良风气带到了学校，由于把主要精力用于工作之外，无暇钻研业务，不注重自己的专业成长，得过且过，业务不精通，教学成绩始终停止不前，对课程改革漠然置之，延续旧做法，不去转变思想，不去更新观念。

（六）未成年人思想道德建设方面，存在社会文化环境的净化、整治力度不够的问题。

（七）行风建设需进一步深化。

近年来，通过深入学习“三个代表”重要思想及对实践科学发展观的深刻认识，米东教育局党委在行风建设上取得了较大成效，社会对教育系统的评价主流是肯定的。

但有个别教师热衷于搞有偿家教或超度带生；

有的教师参与介绍学生进辅导班培训，从中谋利；

有的教师托请学生家长为自己办私事等等。

这些不良风气严重损害了广大教师和教育系统的整体形象，引起了群众不满。

二、存在主要问题的原因

（一）采用有效方式正确处理好党建工作与学校中心工作的矛盾产生的原因：

党员集中活动的时间和形式问题，由于教师工作的特殊性，对于时间的分配有严格的要求，党员的集中学习活动往往流于形式，或是太单调，不能真正发挥作用；

承担学校党建工作管理任务的教师多为学校中层管理干部，大多数学校党务工作及管理人员都是兼职，至使常规党建工作常处于被动状态，党建活动不落实，党建资料不完备；

围绕学校创新开展党建不够，更多的是一种应付；

学校党组织、党员干部要加强与教职工的沟通与交流，尤其是青年教师，提高他们对党的认识，帮助他们尽快成长。

（二）部分学校管理者往往强调被管理者的发展而忽视自身的发展，他们在教育思想、管理策略、人文修养及判断决策能力方面认识还不到位。

（三）出现上述师德方面的问题，有体制、制度等方面的客观原因，但更多的是教师自身素质、修养等方面的主观原因。

一是缺乏师德修养的提升。

由于缺乏政治思想的学习，致使思想政治素质不高，教育思想不够端正，法纪观念淡薄，导致出现歧视、体罚和变相体罚学生现象。

二是缺乏新课程理念的学习。

总是认为课程改革距离自己很遥远，觉得只要教学成绩上来了，一好遮百丑，对于课改的滚滚浪潮没有清醒的认识。

三是有人认为虽然有些事情有明确的规定，但毕竟还有人在做，而且也没有怎么样，从而导致有令不行、我行我素、顶风违纪。

这些问题虽然出现在少数学校的个别教师身上，但造成的危害却是十分严重的。

（四）未成年人的社会环境不佳，由于利益的驱动，各种违法经营的网吧、电子游戏厅和歌舞娱乐场所、互联网上的有害信息、庸俗不堪的文艺作品等，已成为严重腐蚀未成年人心灵的一大社会公害。

（五）教育不良风气产生的主要原因。

1、主观原因方面：

一是因为价值观扭曲，金钱至上主义和法制观念淡薄而产生的。

二是就教育系统和学校本身而言，产生腐败的原因主要有：

①教育因素。

②管理因素。

③监督因素。

2、客观原因方面：

一是社会因素。

不少教师受到了社会上拜金主义思想的影响和侵蚀。

如：

有少数教师热衷于“有偿家教”，这里不仅有教师的因素，也有家长和学生的因素，更有因升学就业压力剧增的因素，没有社会需求“有偿家教”就失去生存的土壤。

二是经济因素。

米东区归属乌市以来，乌市的经济发展带动米东房地产的效益，产生教师待遇较低与房价猛增的矛盾，加上城乡教师待遇不平衡，使一些教师产生失衡心理，诱发其违规违纪。

三、采取的主要措施

（一）采用有效的方式正确处理好党建工作与学校中心工作的矛盾采取的措施。

1、坚持从教师工作特殊性中时间分配有严格要求的实际出发，工作方法上原则性与灵活性相结合。

对于党组织的指示要求，按照学校实际贯彻执行，形式灵活多样。

活动时间上采取集中与自学相结合。

党组织一方面要积极争取必要的活动时间，另一方面尽可能把各项活动安排在课前、课后等业余时间进行，不影响教学和管理工作。

2、创新学校党建工作方法，不断增强党组织活力。

①从理念上下功夫创新学校党建工作。

学校是知识分子聚集、科学氛围浓厚的地方，学校是教学任务重、工作节奏快、时间观念较强的地方。

在这样的环境中开展党建工作，最忌空头说教，最忌与教学两张皮，最忌无限占用教师的时间。

米东教育局党委要求各基层党（总）支部一定要善于抓住党建工作与教育工作的联系点，切准要害开展党建工作。

要求在职党员每周活动一次，时间不超过2小时，既不耽误教学，又能兼顾学习。

对离退休党小组成员，给予许多关照，因为很多人年事已高，行动不便，平均一季度活动一次，有重要学习任务时就一起学习。

在活动的安排上，以“抓好党建促教学”为出发点，党组织的各项工作计划、各项活动，要尽量与教师贴近，与国家积极倡导的素质教育、教书育人贴近，与学校的发展壮大贴近。

不断强化党组织和党员在学校教育教学工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，积极引导广大党员在学校各个工作岗位上尽职尽责，成为学科带头人和学习榜样。

让非党员教职员工感受到党组织开展的各项活动，非常有利于促进学校教育教学工作，有利于促进个人和班子的成长，党员的确是全体师生学习的榜样。

在党员的思想教育上，尽可能从党规、党法、政策方针的单纯说教、灌输、大道理的宣讲，转向用鲜活的典型人物的典型故事去打动每个党员，组织党员学习讨论模范人物的事迹，关注他们工作生活的每个细节，体会他们能够成长为英模的动因。

尤其是更加注重对身边亲眼所见的模范人物的学习，并把学习感悟转化为自己的行动。

②从活动上下功夫创新学校党建工作。

一是以课程改革为契机，提高教师教育教学水平。

结合实际抓好课标培训，提高教师理解教材和驾驭课堂的能力；

加强课堂教学指导，通过上好研究课、示范课达到引路子、定调子的目的；

采取走出去、请进来,校际教研交流等方式方法，快速提高教师的教育教学水平；

积极促进开展“校本教研”及“教学开放日”活动，激励党员教师勇挑重担，做教育教学改革的先行者、排头兵。

二是党建活动与校工会联办，便于党支部联系群众，教育党员。

党支部策划，工会实施，开展一系列文体活动有利于将广大教职工团结在党支部周围。

这样党群关系就拉得很近。

三是党建活动与校团委联办，便于党组织教育青年教师快速成长。

教育好这支队伍，既能体现党支部的责任和义务，也能很好的促进学校的教育工作。

党员代表每年给教工团支部上党课；

校团支部每年带领团员代表队瞻仰烈士陵园，参观红色教育基地等。

三是党建活动与社区联办，不断实现双赢。

要求学校党支部每季度都参加社区党建联系会议。

积极谏言献策，踊跃参加社区的各种文化体育活动，为社区捐款、捐物，帮贫济困。

增强学校党建的影响力和渗透力，对教师的吸引力、凝聚力也大大加强，党支部的活力更加突现出来。

③从制度上下功夫加强学校党建工作。

要求学校党（总）支部狠抓党建常规工作，积极学习探索和引进新的党建理念与方法。

将过去在党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的一些制度措施进行梳理、评估，对过时的、不切合实际的制度进行废止；

对有存在价值、但仍需补充完善的制度进行补充完善。

④从奖励机制上加强学校党建工作。

米东区教育局党委继续开展年度先进党（总）支部、优秀党务工作者、优秀共产党员的评选表彰活动，提高学校党建工作的活力，增强党组织的凝聚力。

（二）加强学校管理队伍建设。

一是不断深化干部人事制度改革，根据区委的指示，今年“两基”迎国检后，将教育系统校级科级干部在全区范围内公开竞聘选拔，使更多优秀的人才脱颖而出并担负起学校管理的重任。

二是继续加大教育系统干部管理队伍培训工作力度。

按照区委组织部干部培训的总体部署，教育局党委在坚持一年两期对中层以上干部理论培训的基础上，将进一步把培训工作制度化、系统化。

从今年开始，将对教育系统干部管理队伍进行系列化的培训，待“两基”国检后，选派部分局机关中层干部及学校管理人员到内地发达地区挂职锻炼学习。

三是定期对各学校进行检查，发现各校优势并评选出具有突出办学特色的学校，向全区各学校推出，以开展现场会的形式，“校报”互阅的方法，大力宣传特色学校、名校的管理模式、办学经验等，同时加大对薄弱学校的帮助、跟踪及督查，以实现强校带动弱校，管理人员互相交流经验，缩小管理人员能力之间的差距。

（三）加强师德师风的建设。

一是要抓好学习。

要采取多种形式，组织教师反复学习相关的文件、规定等，使老师们从思想深处受到教育和启迪，提高全体教师对师德建设重要