2021年街道村社区“两委”换届讲话材料稿两篇合编Word下载.docx

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按照中央的统一安排，今年全国统一进行村、社区两委换届选举，任期由三年改为五年，以后将改变全国各省、市、村、社区两委换届时间不统一的现状，从而导致本届村、社区“两委”班子任期缩短，这是第一个时间的变化。

第二个时间的变化，是本次换届选举的操作时间提前，要在2021年X月10日前完成村、社区党组织换届，2021年X月20日前完成村（居）民委会换届，这期间还有春节假期，所以预留时间有限，总体上村、社区党组织换届要在30天内完成。

　　第二个是职务的变化。

今年，区级明确了要全面推进村、社区书记、主任“一肩挑”，市里也要对换届“一肩挑”完成率进行排名，所以我们的任务就是实现“能挑必挑”、“应挑尽挑”，压力很大、担子很重。

所以今天在这里要明确两个具体要求，就是要按照街道实施方案要求制定各自方案的基础上，在换届方案和换届办法写明非中共党员不得参选村（居）委员会主任职务（党员转正一年以上）和当选的村、社区书记必须参选村（居）委员会主任这两条，以确保全面实现“一肩挑”。

所以，请各村、社区回去以后要认真拟定实施方案，及时报街道党工委审核把关。

　　第三个是标准的变化。

这个标准包括两个方面，首先是选人用人的标准更高。

自治区规定了“双好双强”任职资格条件，市里在自治区基础上增加了一条，成为了“双好双强”和“十七个不能”标准，指向非常明确，规定非常具体。

同时上三级方案规定了新选入村、社区党组织书记要在55周岁以下，具有大专以上学历。

除村、社区党组织书记外，年龄超过60周岁的其他两位成员一般不在留任。

再有就是“两委”班子中至少要有1名35周岁以下年轻干部，并且要实行亲属回避制度。

其次是操作程序步骤标准更高。

自治区印发的《换届指导手册》就是本次换届选举在操作层面上的具体遵循，书中按照换届程序步骤、操作顺序提供了X个制式模板，这就意味着本次换届将要有X个步骤需要完成，程序多、任务重。

所以，接下来的工作中，大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，对照标准、遵循步骤、保质保量的完成换届选举工作，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，不要“百虑输一忘”，耽误了换届进度，影响了工作效率，拉低了街道排名。

　　二、认真抓好村、社区“两委”换届工作

　　这次换届节奏非常紧凑，具体怎么抓、怎么操作，街道制定的方案说的很详细，在这里我再强调几个重点。

一是要做好前期准备工作。

本次换届，街道成立了领导小组、下派了指导小组，设置了综合协调、信访舆情、正风肃纪等机构，各村、社区也要成立相应机构，街道各包片领导和各村、社区班子成员要全面开展一次调查摸底，建立选情台账，要做到“心中有数”。

即：

对基本情况和党员思想状况要心中有数；

对后备人选情况要心中有数；

对可能影响换届的不利因素要心中有数；

对容易出问题的村、社区和应对办法要心中有数；

对维稳形势复杂、集中整治重点村、社区要心中有数。

二是要树立选人导向。

任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。

这次村、社区党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届工作中严格执行到位。

根据上级要求，这次换届提出了村、社区党组织成员人选的基本条件，“双好双强”、“十七不能”等要求，都是硬性指标。

各村、社区可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来，大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。

三是要优化班子结构。

要抓住村、社区“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。

这次换届，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题，要保证新选任的村书记一般应在55周岁以下，每个村至少有1名35岁以下的年轻干部。

要保证学历提上去，新选任的村干部应具有大专及以上文化程度，要保证每个村、社区“两委”班子中至少有1名全日制大学生。

此外，村（居）民委会成员中党员占比要高于50%，且有1名女性村干部。

四是要严格选举程序。

换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。

等下将进行业务辅导，要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。

街道组织、民政部门要加强程序把关指导，各村、社区要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，确保换届工作的高标准。

五是要坚决保持稳定。

稳定是第一要务，尤其现阶段个别村群访事件不断，隐患多、重点难点多，一定要提前预防，不能因为换届选举再增加信访隐患。

一方面要做好舆论引导。

要坚持正面宣传为主，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。

要建立新闻报道层层审批报备制度，对外统一宣传口径，有关换届的新闻稿件，需报换届选举工作领导小组同意。

未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。

要加强舆情监控，对于微信、自媒体等要重点关注，落实24小时盯网制，认真监控，及时妥善处理，严防个别媒体和人员恶意炒作、误导群众，维护良好舆论氛围。

另一方面要强化应急处置。

要立足于抓早、抓苗头，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态，对群众反映的问题要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，理顺群众情绪，确保村（居）社会和谐稳定。

各村、社区要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的预防和处置。

　　三、坚持把党的领导贯穿村、社区“两委”换届全过程

　　要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。

一要压实工作责任。

各村、社区要把村、社区“两委”换届摆上重要议事日程，街道为每个村都派驻了换届指导工作组，明确了包村领导和包村干部。

对于这次换届我是第一责任人，包村领导和村书记是直接责任人，各村、社区干部是具体责任人，大家要把工作抓实抓细，上心、上手、见成效，那个环节出了问题，就严肃追究相关责任人工作职责，并与村、社区干部年度考核评优、职称评聘、职级晋升挂钩。

二要强化沟通协调。

要加强工作谋划，调度指导，社会事务办公室要抓好村（居）民委员会换届工作的指导推动、政策答复、监督检查。

同时，要扎实做好对上联络沟通，按照换届时间工作安排，第一时间报审方案、开展联审、落实考察、答复批复，不能因为沟通不畅，影响换届进度。

三要加强督促指导。

街道纪工委要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，重点盯紧候选人确定、投票选举这样的重点环节，严惩违纪违法行为，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。

　　同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。

本次村、社区换届选举工作，责任重大，使命光荣。

大家要以对党的事业和群众利益高度负责的态度，高标准高质量的抓好各项工作，确保按时、保质、顺利、高效的完成换届任务，为实现乡村振兴、全面建成小康社会提供坚强组织保证！

　　我就讲这些，谢谢大家。

范文稿二

　　同志们：

　　村（社区）“两委”换届选举工作是一项加强农村基层组织建设、夯实基层基础的重要工作，对于实施乡村振兴战略，维护农村社会稳定、促进农村健康发展都具有重要的意义。

中央和省、市、县委高度重视基层组织建设，各级各有关部门要提高政治站位，始终高度重视换届选举工作，扎实做好村（社区）“两委”换届选举后半篇文章。

下面，我主要讲四点意见。

　　一、提高政治站位，准确把握形势，切实增强责任感、使命感

　　村（社区）“两委”换届选举工作涉及面广、持续时间长，不确定因素多，而且今年全面推行村主干“一肩挑”，选举难度进一步加大，选情也更加复杂。

我县现有乡镇（街道）xx个、村（社区）xx个，根据省、市工作安排，此次我县村（居）委会换届选举工作将按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序进行，9月底前要完成村（社区）党组织换届选举，11月底前要完成村（居）民委员会换届选举工作，时间紧，任务重，能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全县经济社会大局稳定。

各级各有关部门要高度重视，提高政治站位，深化思想认识，自觉把思想认识统一到中央决策部署和省、市、县委工作要求上来，强化责任意识和政治担当，以抓好村（社区）“两委”换届的优异成绩推动“十四五”开好局、起好步。

　　一是推进城乡发展的必然要求。

2021年实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

新的一届村（社区）“两委”担负着实现第二个百年奋斗目标的重任。

无论是推进城市和谐文明社区建设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快乡村振兴战略，都需要基层党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。

我们一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村（社区）“两委”换届，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬。

　　二是提升基层治理水平的必然要求。

推进改革发展稳定大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层；

社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。

当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口进入城市就业、定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。

在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度等方面改革，都迫切需要农村基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。

只有切实抓好村（社区）“两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。

　　三是推动全面从严治党的必然要求。

这些年，各地树立大抓基层的鲜明导向，基层组织建设进一步加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，有的地方基层党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出等等。

这些问题的存在，严重影响党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。

搞好村（居）委会换届，既为我们加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题提供了有利契机，又为推动全面从严治党各项措施落地生根见效提供了有力抓手。

我们要认真贯彻全面从严治党的要求，扎实抓好换届，确保换届过程严守党章党规党纪、有序推进、风清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿，充分彰显基层组织的凝聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。

　　二、提高思想认识，把握工作主动权，切实把党的领导贯穿始终