emsb职业教育项目可行性论证报告.docx

emsb职业教育项目可行性论证报告.docx

《emsb职业教育项目可行性论证报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《emsb职业教育项目可行性论证报告.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

emsb职业教育项目可行性论证报告

项目可行性分析报告

———加拿大魁北克蒙特利尔教育局EMSB职业教育项目

目录

●国内职业教育毕业生就业压力分析

●山东省职业教育现状

●案例：

一名职教毕业生的求职路

●加拿大国家概况

●加拿大魁北克省概况

●加拿大魁北克省蒙特利尔概况

●魁北克蒙特利尔教育局EMSB职业教育项目介绍

●中国北京世博东方教育科技有限公司介绍

●蒙特利尔教育局对世博东方教育公司的授权书

●世博公司EMSB职业教育项目山东区域运作策划案

●与学校的合作模式及未来发展

●与学校的合作方案书

●山东区域EMSB职业教育项目组与学校合作协议

●合作学校执行EMSB职业教育项目工作流程

●项目组对合作学校执行EMSB项目工作的评估

●项目组帮助合作学校的工作内容

●合作学校执行EMSB项目的工作内容

●EMSB职业教育项目在合作学校开展后续的功能评估

●前景及展望

国内职业教育毕业生就业压力分析

随着我国经济社会的快速发展，社会对技能型人才的需求急剧增加，职业教育的规模在不断扩大，据统计，2011年我国中等职业学校在校生的规模达到了2409万人，高等职业院校在校生的人数也达到了596万人，今年中等职业学校招生规模比去年将增加600万人，中国总人口近13亿人，而城镇率大约有42%，预计到2020年，中国总人口数将接近15亿人，2050年达到16亿人。

有专家预测，中国劳动力人口到2020年有可能从现在的9亿人增加到10亿人左右。

这样一来，中国需要提供的就业岗位必须越来越多，而全世界所有的发达国家可以提供得就业岗位加起来才仅有4.3亿个，中国“当之无愧”地成为了全球就业压力最大、最持续的国家。

在全国职业教育工作会议上,温家宝总理指出，中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才；必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件；必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制；必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。

通过坚持不懈的努力，逐步形成完备的现代职业教育体系。

早在1996年就颁布了中华人民共和国职业教育法，从法律上确定了职业教育和培训的重要地位，国务院还多次召开全国职业教育工作会议，就大力发展职业教育提出了一系列政策、措施，国际政府认真贯彻中央政府的方针政策，采取积极的方式，推动职业教育的发展。

我国政府提出到2010年中等职业教育要实现跨越式发展，中等职业教育与普通高中阶段教育招生规模要实现大体相当。

职业教育的方向是谋生教育。

“在过去的11年中，我国的教育事业呈跨越式发展，其中9年义务教育的人口覆盖率在过去11年翻了一番，高等教育扩招以3至4倍的速率增长，而高中阶段教育的发展，则以中等职业教育发展最慢，虽然过去11年整个在校生的规模差不多翻了一番，但是相比较其他的高中阶段的人口，就显得逊色多了。

”教育部发展研究中心主任张力在接受《中关村》采访时表示。

职业教育要关注人的生存和发展，是以人为本的价值基础。

我国政府多次声明，生存权和发展权是最基本的人权，如果教育无视人的生存和发展需求，不关心就业势必远离群众、远离实践。

实践证明，职业教育与人的生存和发展的关系密切而且直接，职业教育能够促进就业，有助于消除贫困，因此，各国的政治家都高度评价职业教育对改善国计民生和构建和谐社会的巨大作用。

但是，我们不能要求任何一类的教育都与人的生存和发展直接联系，需通过各级教育的协调发展和共同努力，才能从总体上满足人和社会的各种需求。

所以，连最发达的国家也并不是仅仅通过普及高等教育来解决所有人的生存和发展问题。

根据美国2011年全国人口普查的资料显示，在100个25岁以上的居民当中有80个人完成了高中学业，有20个人辍学；80个完成了高中学业的人当中只有51个人进入了2年制或4年制的高等教育，29个人没有进入；在51个进入高等教育的人当中有30个完成了学业获得了副学士以上的学位，有21个没有完成学业。

2011年，德国18岁到19岁同龄人的学历分布显示，15%的人没有获得任何证书，15%完成了全日制的职业学校的学业，9%的人在双院制的职业教育学校毕业后直接就业，5%的人是双院制之后，又上了大学，只有16%的人通过上中学后直接上大学，加起来18岁到19岁的同龄人当中，只有21%的人上了大学。

随着我国高等教育事业的迅猛发展，近几年来我国每年都有几百万大学毕业生走出校园，走向社会，寻求工作岗位，尤其是1999年高校扩招之后，越来越多的就业问题开始出现。

预计2011年也就是今年七月份，全国将有671万大学毕业生走出校园，踏上求职之路。

如何求职，如何求得好职，成为当今大学生迫在眉睫的问题。

在应试教育的环境中，人的多样性和社会需求的多样性被忽视，教育类型的多样化被异化为等级化，不同教育类型的分流变为选拔和淘汰者的归类，行行出状元的思想被否定，往往之承认考试状元，教育失败几乎天天惩罚学业失败，大量认为学业失败的学生进入职业教育学习，它的发展得不到公正的对待也为认为是理所当然，被扭曲的人才观主要表现在尊重不够，反映在政策上的问题是就待遇过低，这是阻碍职业教育发展的社会原因。

据北京市劳动和社会保障部调查，2004年全市职工平均的年薪是2.8万多元，但是，全市技师的平均年薪只有2.6万多元，全市技术工人的平均工资只有2.2万多元，由此可见，要使被扭曲的教育价值观和人才观得到纠正，不是教育系统本身能够完全解决，需要全社会的共同努力。

在教育系统当中，一方面需要大力推进教育观念和体制的综合改革，深化教育体制改革，促进各级各类教育协调发展；另一方面，需要大力推进职业教育自身的教育教学改革，要让职业教育坚持以人为本的价值观，并以人文价值观指导教。

中国职业教育与成人教育研究所所长马树超认为，我们职业教育国际合作需要进一步加强，一个是要根据我们的发展需要，职业院校要寻找适合我们自己的合作方式和合作对象，第二，要继续积极引进先进的理念和市场机制，继续搞市场配制的机制，来加快教材的改革，第三，要引进专业设置框架、课程和教材开发机制，第四，形成有国际化和本土化双重特点的职业教育新模式

山东省职业教育现状

山东省职业教育，特别是中等职业教育在过去几年快速发展的基础上，继续取得重大进展，具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力，为经济建设和社会发展作出了新的贡献。

（一）职业教育规模逐步扩大

2010年在初中毕业生比上年减少18.47万的情况下，全省中等职业学校（含高职、电视大学中专班和技校）共招生58.78万人，占全省高中段招生总数的52.9%，连续两年超过普通高中的招生数量。

全省中等职业学校在校生规模进一步提高，由2008年的校均1533人，提高到2009年的1712人。

截至目前，全省共有各类中等职业学校977所，在校生160.5万人，高中段教育在校生职普比例已达48.86：

51.14，实现了职普比大致相当的目标。

其中，民办中等职业教育方兴未艾，共有民办中等职业学校210所，2008年招生90331人，占中等职业教育招生总数的15%。

（二）职业教育基础能力建设得到提升

2005年以来，实施了“十、百、千”建设工程、实训基地建设工程、基础能力（国家级、省级重点中等职业学校、县级职业教育中心建设）建设工程、30个经济欠发达县扶持项目等专项投资计划。

创建了一批起示范作用的骨干学校、改革试点专业和实训基地，涌现出一批办学条件较好、教学设施完备，深受企业欢迎且具有鲜明办学特色的中等职业学校，全省共有国家级重点中等职业学校179所，数量据全国第一位。

到2008年底，仅基础能力、实训基地和骨干专业教师培训三项工程，中央和省财政分别投入24890万元，省财政投入10500万元，共计35390万元。

30个经济欠发达县中等职业学校扶持建设投资近亿元，学校办学条件得到了明显改善。

已扶持96所中等职业学校加强基础能力建设，65个国家级实训基地和50个省级实训基地。

已建成覆盖区域性职业教育的实训基地115个。

拥有14大类238个专业和5118个专业点，基本形成了覆盖一、二、三产业，门类比较齐全、结构较为合理、具有地方特色的职业教育专业体系。

近三年来中等职业学校（不含技校）占地面积增加了2769，549平方米（4154.33亩），学校校舍面积增加2852，989平方米，图书增加了146.3万册，固定资产总值增加了533，716.8万元，教学、实习仪器设备资产值增加了47，893万元。

（三）职业教育教学改革继续深化

中等职业教育在规模快速发展的同时，教育教学改革和办学模式改革也得到了长足发展。

一是以就业为导向，更加突出技能培养。

学校在专业设置中能够敏锐把握经济结构调整和市场需求动向，从去年的职业学校招生专业中可以看出，为我省主导产业及第三产业服务的专业占了很大比重。

中等职业学校驾驭职业教育规律的能力也在逐步增强，更加注重突出技能训练和抓好就业服务工作。

最近，参加的教育部等10部门在天津举办的全国职业院校技能大赛，在竞争异常激烈的情况下，共取得了2个一等奖、14个二等奖、24个三等奖的好成绩（青岛作为计划单列市也取得了较好的成绩），省教育厅获优秀组织奖。

各市通过开展国家、省、市级的各类职业教育技能大赛，提高了中等职业学校学生和教师技能训练的积极性，向社会全方位展示了职业教育的办学特色，让社会各界更多地了解了职业学校的办学成果和就业情况。

二是大力推进校企合作，工学结合，顶岗实习，集团化办学。

批准成立了船舶制造、汽车制造、软件、建筑等6个省级职业教育集团。

推广了烟台、青岛、潍坊等地中等职业教育集团化办学、校企合作、订单式培养的经验和做法。

通过加强校企合作、工学结合和订单培养等方式，使教学内容更加实用和贴近职业岗位需要，实现了实践教学与职业岗位的密切结合。

三是扩大“双证互通”试点学校范围，遴选、公布了第二批68所中等职业学校和6所技工学校“双证互通”试点学校。

目前，已有“双证互通”中等职业学校118所、技工学校14所。

四是积极推动职业教育内涵发展。

省教育厅（省职成教所负责）建立了职业与成人教育网站，信息管理更加规范科学。

组织人员进行了职业教育专题调研，形成《山东省中等职业教育内涵发展研究报告》。

职业教育标准化建设开始起步，印发了《山东省中等职业学校设置标准》、《关于规范中等职业教育管理工作的意见》、《关于深化职业教育教学改革，提高毕业生就业质量的若干意见》等规范性文件。

（四）从总体上看，“十一五”以来，由于各级党委、政府对职业教育的重视和认识的增强，随着中央、省、市和县各级财政不断加大对职业教育的投入，全省中等职业学校的办学能力和办学水平得到了明显提高，但中等职业教育仍是我省教育事业发展中的薄弱环节，还远远没有适应经济社会改革发展的需要，还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下四个方面：

一是体制机制还不够完善。

管理体制、办学体制、投入机制还不能保证职业教育的大力发展。

以投入机制为例，与过去相比，近些年从中央到地方对职业教育的经费投入，专项有所增加，但经常性的经费保障机制还不完善，没有建立符合职业教育实际的生均经费标准。

全省城市教育费附加30%和地方教育附加20%用于职业教育的政策仍然落实得不好。

扶持职业教育发展的政策不到位，经费不落实和挤占、挪用，成为一些地方职业教育发展的主要困扰。

二是以市为主的中等职业教育管理体制改革和运行机制需要进一步规范和完善。

省、市、县（市、区）的职责需进一步明晰。

中等职业教育的教学管理和规范需要进一步加强。

在普及高中段教育中，普高和职高的发展需统筹规划，同是高中段教育，普高职高虽然教育的功能和内容有区别，但办学条件、管理规范、教学质量和水平应当有一个基本的、或者带有一定特色的标准。

在职普比大体相当的基础上，在办学条件、管理规范、教学水平等诸方面也能做到大体相当。

三是