网站建设与改造方案书.doc

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工商行政管理局网站建设及改造方案书

XXX工商行政管理局

网站建设及改造方案书

XXX电子有限公司

　目录

1. 前言 4

2. 建设与改造的目标 5

2.1. 网站改版目标 5

3. 建设与改造的具体任务 5

3.1. 主网站需改版内容列表 5

3.2. 主网站改造工作的快速进入与无缝对接 8

3.3. 外网主网站界面设计 8

4. 栏目详细设计 11

4.1. 信息发布 11

4.1.1. 工商信息 11

4.1.2. 公示公告 11

4.1.3. 专题 11

4.2. 政务公开 11

4.2.1. 组织机构 12

4.2.2. 法规文件 13

4.2.3. 规划计划 13

4.2.4. 信息公开保障 13

4.2.5. 人事信息 14

4.2.6. 市场主体统计信息 14

4.2.7. 企业信用信息 14

4.2.8. 依申请公开 14

4.3. 办公大厅 16

4.3.1. 许可事项办事指南 16

4.3.2. 登记 17

4.3.3. 年检 17

4.3.4. 查询 17

4.4. 维权平台 17

4.4.1. 维权通道 18

4.4.2. 维权提示 18

4.5. 互动交流 18

4.5.1. 政府邮箱登录 18

4.5.2. 申请行政复议 19

4.5.3. 公众交流平台 23

4.5.4. 民意征集 23

4.5.5. 相关网站链接 23

4.5.6. 相关网站 23

5. 关于此次开发所使用的开发技术 23

5.1. 程序开发语言--PHP 23

5.2. 程序数据库平台--Sybase 23

6. 系统架构 25

6.1. 系统主架构 25

6.2. 后台管理流程 26

7. 项目实施流程 27

8. 关于XXX 28

8.1. XXX集团 28

8.2. 我们的成绩 28

8.3. 我们的优势 29

1.前言

为进一步落实服务型政府建设要求，发挥工商行政管理局的职能作用，现结合实际，提出“XXX工商行政管理局网站建设及改造”方案如下：

建设成为行业标杆门户：

纵观全国的相关网站，大多数的建设模式已经陈旧不堪，仅仅是一些信息的堆砌，缺少真正意义上的人性化与信息浏览导航，并且被日益发展的现代互联网技术抛弃。

这就使得我们在建设网站时要面对巨大的潜在问题。

随着网站内容的不断增加与网上功能的不断完善，网站的交互性已不仅仅局限于单方面的信息发布，而是要与浏览者进行更有效的交互，而这种双向的交互，也是充分表现“建设服务型政府”的一种最有力的方式。

使得网站符合《2010年XXX政府网站绩效评估》与《政府信息公开条例》：

在最新发布的《2010年XXX政府网站绩效评估》中，对XXX政府网站子网站的建设提出了更为细致的要求和建议。

针对这些要求和建议，参照工商行政管理局网站当前的情况综合起来比照，发现现有网站的建设已经完全不符合这些要求，所以在本次的建设与改造方案中，我们将对具体的栏目进行更为细致的规划和部署，使得新网站真正符合《2010年XXX政府网站绩效评估》所提出的要求。

同时，针对《政府信息公开条例》我们也将对网站的具体栏目进行相应的调整与改进。

为网站新增加更多具体的便民服务功能：

如申请行政复议，将根据市政府法制处提供的资料和相关要求，把此功能架设在网站上；网上12315大模块，其中有维权指南、维权通道、维权提示等内容。

为网站新建更多的栏目，其一，使得网站的信息公开更全面、更详尽；其二，在增加的栏目中，会有更多的栏目贴近网站浏览者的意愿。

更加美观的网站界面与更加人性化的页面布局：

作为已经使用了4年的网站界面，从其美观及其布局上，已经完全不符合当前人们对政府类网站的要求，所以我们在这次的项目中将会为网站设计新的界面，以求在主体感观上为公众创造美感。

系统规划、总体设计：

本系统建设应当从政府网站建设的整体需求出发，参考全国相同行业的成功案例，将网站与受众用户间的联网通信、数据交换、安全策略以及将信息中心现有软硬件资源的综合利用，以实现最佳配置及最优组合，并结合本系统建设近、远期目标的具体实现进行全面规划。

这其中包括系统平台的构造、应用体系结构、网络体系结构的长远规划和总体设计，功能体系结构的开放性设计，各功能模块接口的可容性设计，以及系统的可靠性、安全性、保密性设计等。

技术成熟、符合标准：

本次建设或改造的系统在选择先进技术的同时，更注重技术的成熟性和标准化。

系统设计符合行业标准以及软件工程规范，同时，能够灵活的进行应用的扩展。

这对日后实现大范围的信息交换和网络电子信息业务显得尤为重要。

经济实用、稳定可靠：

本次的建设和改造应坚持以实用、好用、够用、安全为主，功能设计将从实际需要出发，软硬件选型设计将根据投资强度选择经济实用，可靠性高，维护性好的软件产品，而应用平台设计将采用合理的体系结构，使各项投资都能充分发挥其最大的作用，从而满足业务发展的实际需要。

系统的安全性和可控性：

网络应用系统对系统的安全性、保密性、可监控性以及管理性提出很高的要求。

国际互联网上病毒肆虐和网络“黑客”活动频繁等一系列不安全因素将对网站构成致命威胁，所以在网络建设中，将对网络的安全和管理有一个全面有效的解决方案。

我们将采取软件和硬件结合的方式综合控制。

所以，此次的工作，将根据《2010年XXX政府网站绩效评估》以及《政府信息公开条例》提出的要求和指导性意见、同时结合了工商行政管理局对网站的具体需求，进行有目的性、有方向性的一次建设与改造。

2.建设与改造的目标

2.1.网站改版目标

经过了多年的时代变迁，网站的信息化程序已经跟不上时代的节奏。

尤其是XXX政府推出的《2010年XXX政府网站绩效评估》，将网站存在的问题充分暴露了出来，同时在《政府信息公开条例》的指导下，我们的多数信息也并不符合条件，在这种情况下，我们将根据这两份文档，同时结合工商行政管理局的相关需求，进行如下的改版计划：

一、使网站在功能及形式上充分符合《2010年XXX政府网站绩效评估》的要求；

二、在信息的公开层面上力求与《政府信息公开条例》所指导的内容一致；

三、网站界面的重新设计与内容排版的重新规划；

四、将我局的最新面貌充分体现网站上，从界面及业务栏目中，体现网站的服务性；

五、对现有网站进行相应的梳理及相应硬件（网络及服务器端）的升级调整。

3.建设与改造的具体任务

3.1.主网站需改版内容列表

这份改版内容列表是按照《2010年XXX政府网站绩效评估》所规定、《政府信息公开条例》所指导以及根据我局的特殊情况而设定的改版的栏目内容列表。

一级栏目

二级栏目

三级栏目

主要内容

状态

信息发布

工商信息

工作动态

发布工作动态信息

现有

会议报道

发布市局重要会议信息

新建

廉政文化

发布廉政文化建设信息

新建

公示公告

发布国家、省、市级有关工商工作的重大通知、公告。

现有

专题

链接政府网站“在线访谈”栏目；发布市局确定专题。

新建

政务公开

（预留财务公开等栏目）

组织机构

领导分工

局领导的工作分工。

现有

职能简介

工商行政管理部门的职责。

现有

机关处室

及直属机构

市局各处室工作职责及联系方式。

直属机构办公地点及联系方式

现有

法规文件

法律法规

国家、省、市制定的法律法规和规范性文件。

现有

部门文件

市局需要对外公开的规范性文件。

新建

行政执法责任制

公示法制机构职能、分工及联系方式，依法行政规划、年度计划、工作报告、工作总结，行政权力情况，行政执法主体，执法证及监督证名单，行政听证人员资格名单，行政执法责任制等相关内容。

新建

规划计划

全系统年度、半年、季度工作计划和总结，关系全局重点工作的领导讲话和工部部署

新建

信息公开保障

信息公开指南

依据《政府信息公开条例》要求，公布信息公开相关指南。

新建

信息公开目录

依据《政府信息公开条例》要求，公布信息公开条目。

新建

信息公开制度

依据《政府信息公开条例》要求，公布信息公开相关制度。

新建

信息公开年度报告

依据《政府信息公开条例》要求，公布信息公开年度报告。

新建

人事信息

人事信息

发布人事任免信息。

新建

公务员招录信息

发布公务员招考、录用信息。

新建

市场主体统计信息

类型信息

发布内资、集团、私营、个体、合作社等企业类型统计信息。

新建

行业信息

发布各行业企业统计信息。

新建

地区信息

发布各行政区、功能区企业统计信息。

新建

企业信用信息

驰著名商标企业　

发布中国驰名商标、辽宁省著名商标、XXX著名商标统计信息；公示中国驰名商标企业，辽宁省著名商标企业、XXX著名商标企业。

新建

守合同重信用企业

向社会公示国家守重企业、辽宁省守重企业、XXX守重企业。

新建

吊销企业

向社会公示被吊销的企业。

现有

依申请公开

由当事人申请公开的有关规定、程序和格式文书，以及依申请公开格式文书下载。

对依申请公开程序、办理时限和收费标准进行公布。

（链接市政府网站）

新建

办公大厅

（预留食品流通许可、广告许可等栏目）

许可事项办事指南

企业、个体工商户登记指南

公布市场主体登记事项的许可权限、程序、依据、时限、收费标准等。

现有

食品流通许可指南

公布办理食品流通许可证的权限　、程序、依据、时限等。

新建

广告许可指南

公布广告经营许可、固定印刷品广告许可、户外广告许可等办理权限　、程序、依据、时限等。

新建

登记

核名

企业核名事项的相关须知及操作指南。

现有

登记

企业登记事项的相关须知及操作指南。

现有

表格下载

提供办事事项表格下载。

现有

年检

企业、个体工商户年检事项的相关须知及操作指南；表格下载等。

现有

查询

市场主体查询

以名称或商号查询市场主体信息。

现有

食品流通许可事项查询

以名称或商号查询市场主体食品流通许可事项信息。

新建

广告许可事项查询

以名称或商号查询市场主体广告许可事项信息。

新建

维权平台

（原12315维权网站）

维权通道（“投诉处理”栏目改造）

保留原具有受理咨询、申投诉、举报、征求意见等功能。

现有

维公提示（“信息发布”栏目改造）

维权指南

诉求事项的范围，诉求的条件，诉求的渠道及方法，诉求受理的机构。

新建

消费警示

公布诉求热点，公示典型案例，公布检测信息，提供消费警示。

新建

互动交流

（预留栏目）

政府邮箱登陆

提供企业、市民、政府邮箱登陆通道。

现有

申请行政复议

市法制办要求在网上建立行政复议网上申请办理系统

新建

公众交流平台（市政府网站相关栏目嵌入，相关信息显示关于12315维权网站）

受理个人和企业对工商法规、政策、程序等问题的咨询，由相关部门给予答复并在网上回复。

现有

民意征集

针对行政执法、队伍建设、为民办事、消费维权等方面工作，征求社会公众的意见、建议。

新建

相关网站链接

全国工商导航

全市政府导航

区市县工商局

和工商分局导航

相关站点（预留党务公开等栏目）

XXX个私经济网

XXX商标网

3.2.主网站改造工作的快速进入与无缝对接

作为网站的原开发商及维护商，我们掌握现网站的整体架构、内部程序结构、数据库结构等重要信息，因此，我们可以直接绕过系统分析这个步骤，快速进入对应的改造工作当中去，这样会节省很多调研成本与时间成本，同时为改造工作的无缝对接提供了保证。

3.3.外网主网站界面设计

在设计上，着重体现网站形象的大气与庄严性，同时还要让页面富