整理关于沿江岸线资源利用的调研报告Word文件下载.docx

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一是岸线资源日趋紧张。

目前主江岸线中红旗河以东岸线已经占用结束，以西部分除为中远码头、中信特钢预留的岸线外，其余被几家小船厂占用，空余可利用岸线已经不多。

夹江、芒稻河岸线使用受南水北调水质保护要求影响，有较为严格的限制条件。

二是岸线使用不尽合理。

工业项目多，生活旅游岸线项目少。

企业自备码头多，公共码头少。

按照“深水深用，浅水浅用，不得乱用”的原则，少数小船厂占用主江岸线，影响了岸线的使用效率。

夹江、芒稻河上的小船厂、小企业无序占用，影响了南水北调水源质量和二水厂取水水源质量。

个别大企业占用岸线过长，投资强度不足，造成岸线资源的浪费。

此外，岸线使用审批程序复杂，环节过多，使岸线审批时间拉得过长，有的企业为了追求经济利益，未批先建，边批边建，严重扰乱了岸线开发秩序，给岸线管理带来较大影响，甚至有的企业在建设过程中，随意填高滩地，毁坏堤防，给长江防洪带来隐患。

三、沿江岸线资源开发利用建议

为使沿江岸线资源得到更充分更有效的使用，为我市沿江开发、经济社会发展作出更大的贡献，在沿江岸线资源开发中，应加紧做好以下几项重要工作：

1、进一步明确开发利用的原则。

一是深水深用，浅水浅用；

二是重点开发港口、仓储等产业，引导产业向陆域纵深发展；

三是近远期协调，为远期发展预留岸线；

四是利用与治理相结合，确保防洪安全，促进河势稳定；

五是统筹兼顾，兼顾经济发展、生态保护、水源保护、防洪安全、城市建设等各方需要。

2、加大规划力度，充分发挥规划引领作用。

在进一步调查、摸清现有岸线利用现状的基础上，组织专门力量，统一编制沿江岸线利用控制性详细规划。

规划应从支持全市经济社会可持续发展的高度，考虑与南水北调水质保护、南部新城发展、生态市创建等规划的衔接，对各段岸线功能进行明确定位，以人大立法形式加以固定，今后所有的岸线开发项目均必须服从这一规划。

3、加大整治力度，拓展岸线利用空间。

目前，相当多小企业分布在沿江，特别是部分小型船厂码头占用主江深水岸线，既浪费宝贵岸线资源，也不符合水质保护要求，应按照扬州市委、市政府有关要求，综合运用法律、行政、市场手段对其加以整合整治。

整合整治后规模仍达不到要求的企业，坚决予以关停。

同时采取政策鼓励、技术扶持等措施，积极促使那些被列入整治范围内的船舶企业及早转产，转入船舶配套产业或其他产业，转入相关园区发展。

通过政府推动，企业为主，市场运作的方式，鼓励和推动中海运、科进、鼎衡等龙头企业对产品同类、地缘相近的被列入整治的小企业实行收购、兼并、抢股，进一步做大做强龙头型造船企业，提升市场竞争力。

小企业退出后的岸线应从严控制，为今后发展预备空间。

4、加大审核力度，从严控制岸线使用。

岸线使用长度要以项目必须建设的码头泊位和相关设施为依据，依照泊位性质、等级船型、通过能力等技术规范要求，从严审核，科学确定，引导项目向陆域纵深布局，尽可能减少临水岸线占用，对港口设施依赖性不强以及生产型项目，一律不得贴岸布置，不得深水深用。

对现有已占岸线的大企业发展规划，也应重新加以审核，鼓励、督促其优化规划、加大投入、提高生产能力，对岸线、泊位使用能力超出企业本身要求的，鼓励其通过对外合作，进一步挖掘潜力，充分发挥岸线资源效益。

5、加大公共泊位建设力度，发挥对腹地经济的辐射带动作用。

现有深水岸线一般应以建设公用泊位为主，以此促进现代港口物流产业的加快发展，为广大腹地经济发展服务，提高码头、岸线的利用率。

现有主江岸线应优先规划建设高标准、大吨位公用码头，同时在夹江较深水域段规划建设环保型材料集散码头集中区，引导芒稻河、夹江现有码头业主向区内集中。

6、加大管理力度，实行统一报批把关。

在沿江岸线利用控制性详规编制完成后，由政府牵头，统一向上办理各项行政审批手续。

这样做与单一建设项目逐个报批相比，既节约时间、经费，也克服了过去因报批时间过长而影响项目推进的难题。

同时，对单一建设项目，政府可以成立由相关部门参加的联合审批机构，按照规划进行联合审批，一次性批准，以进一步提高工作效率。

7、加大岸线力度，保证岸线安全。

坚决贯彻在开发中保护，在保护中开发的原则。

所有企业必须边治理边建设，进一步落实防汛属地管理责任制。

各企业在占用岸线资源的同时，切实担负起所在河段岸线治理、防守职责。

项目建设必须保护江堤等防洪设施，确保经济发展与防洪安全两不误。

强化外贸企业服务调研报告

为了进一步摸清楚我区外贸企业的现状，加大出口力度，切实有效的为外贸企业服务，做到有的放矢，我局对辖区内的十余家外贸企业进行了相关调研，现将调研情况报告如下：

1、**宝庆肉类联合加工有限公司

**豫湘工贸集团下属的**宝庆肉类联合加工有限公司，由原**市肉联厂改制重组而成，生产的“易龙”牌系列食品在国内外享有较高声誉，成为我省最大的出口型生猪养殖、加工基地。

今年出口订单较多，出口比去年同期增长30%，预计全年的出口将延续上半年的增长态势，去年出口退税600万元。

2、阳光发品有限公司

**阳光发品有限公司是一家中韩合资企业。

该公司建于20xx年10月8日，注册资金为120万人民币。

投资规模达1000万元人民币。

是一家拥有自营进出口权的发制工艺品的股份制企业。

该公司主要生产100％真人发工艺品。

产品全部畅通于欧美、中东、非洲等20多个国家和地区，接到了很多海外订单和海外客户的信息。

今年出口量达到405万美元，比去年同期增长260%，未来出口增长点是新上马的产品发套，预计今年的出口量将过亿元大关，去年的出口退税是550万元。

3、**立得皮革有限公司

**立得皮革有限公司成立于20xx年2月，是一家以猪、牛皮为主要原材料的农副产品深加工企业，位于**省**市五一北路207号。

投资总额1200万美元，注册资本500万美元，现有员工总人数420余人，立公司自20xx年连续四年被**人民政府评为出口创汇工作先进单位。

今年出口订单情况良好，出口达到250万美元，与去年同期持平。

随着公司牛皮产品的上线，预计今年的出口将比去年同期有较大增长。

公司的猪牛皮扩建项目被列入西部大开发计划，享受政府贴息贷款。

4、**圣昌玻璃有限公司

**圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租赁经营频临停产的**市玻璃厂格法玻璃生产线，20xx年5月公司整体收购国企改制的**市玻璃厂。

目前，公司生产经营超薄玻璃、压花玻璃、装饰玻璃，年生产能力130万重量箱，其规模在**省居第三位。

公司年产值8000多万元，资产总额6000万元，上岗员工410人。

公司为市直重点工业企业，市级纳税大户，20xx年12月被省科技厅认定为省级高新技术企业。

今年因受金融危机的影响，出口量锐减。

下半年随着太阳能玻璃的上市，预计出口量将有大幅增长。

5、**市申强化工有限公司

**市申强化工有限公司是采用原有工艺条件进行生产的一家高科技民营民营企业，成立于20xx年9月，注册资金1500万元。

是中南地区独家生产医药，农药，香料等中间体的化工企业，是国家定点生产邻，对硝基氯苯及其延伸产品的厂家之一，产品主要销往江苏、浙江等地，出口印度、东南亚。

公司现有员工220名。

受金融危机的影响，该厂从去年下半年开始处于半停厂状态，今年3月底才全面开工，但化工市场目前仍处于低迷状态，预计今年出口情况难有好转。

5、**合力化纤有限责任公司

**合力化纤有限责任公司主要出口人造丝（粘胶长丝）到巴基斯坦、孟加拉国、埃及等国。

自20xx年世界金融危机以来，在政府出口政策扶植下，随着出口退税的调高，出口形势开始逐渐好转，但是，还是存在一些情况。

由于该公司出口的主要是纺织原料，20xx年金融危机以来，上述几国的纺织原料的需求并没有降低，因为他们的纺织产品加工成本相对比我国低，欧美等发达国家的定单增加，对中国人造丝的进口数量也相应增加，进口价格也得到相应的提高，但幅度较低。

同时，该公司由于资金短缺，出口资金回笼较慢，一般自出运后1个半月才能回收货款，虽然出口的定单需求很多，但由于资金短缺，远不能满足国外客户的需求。

出口订单需求多，但由于工厂开工不足，自有资金跟不上，无法接收全部订单，有些已接的订单还得一再延迟。

近年来的出口退税增大了我出口企业在国外市场的竞争力，中国人造丝的销售在世界市场份额的比重正在增加。

今年出口情况预计会比20xx年有所好转，未来出口潜力很大，只要资金问题得到解决，以后的出口能进一步扩大。

6、**市飞虎炭黑有限公司

**市飞虎炭黑有限公司自20xx年来邵进入产品调试生产以来，政府有关部门都非常重视，由于种种原因现只在老设备维修进行生产，20xx年产值达7000万元，出口达40%，20xx年产值近亿元，出口达50%多，20xx年产值达亿元多，出口产品达50%，20xx年1-4月份产品同期增长20%多，但出口同期减少50%多，由于产品价格上不去，出口基本没有订单，加上炭黑行业取消出品退税，所以就没有什么出口了，对今年的产品出口情况无法预测。

经调研，国外是个非常大的市场，阳光发品有限公司、**立得皮革有限公司、以及**宝庆肉类联合加工有限公司，国外的订单很多，有利于我们进一步挖潜力。

现在**立得皮革有限公司正在积极筹备猪牛皮深加工生产线项目的上马，该项目建成后年产值将新增12亿元，增加值新增3亿元，年利润新增1.5亿元，年税金新增8000万元。

我区的外贸企业都还有巨大的出口潜力，这需要我们政府部门解放思想，增强服务意识，与他们加强联系加大服务力度，积极协调解决他们在生产、生活中的后顾之忧，从而使我区的外贸工作更上一个新台阶。

新形势下推进企业改制调研思考

**区二轻系统集体工业企业自上世纪五十年代组建以来，在长期社会主义建设中走过了曲折发展的五十年。

特别是进入二十一世纪以后，二轻企业面临着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整的新形势，深化企业改革势在必行，而以往的企业改革没有从根本上触及到传统体制的弊端，没有彻底摆脱“二国营”的束缚，因此二轻集体企业根据自身的特点，遵循“有所为有所不为，有进有退”的原则，因地制宜，因企施策的大刀阔斧的进行了一次前所未有的声势浩大的企业改革改制。

　　　　经调查分析，**区二轻系统上世纪九十年代初期有工业企业50家，按行业分有：

金属、日用、竹木、食品、服装鞋帽、塑料六大行业，固定职工总数近5000人，产品有：

家俱、日用品、服装、纸箱、皮鞋、蓄电池等1100多个品种。

九十年代中期后，二轻企业根据自身特点，以产权制度为重点，采取“租、包、兼、转、卖”等方法，实行了企业改革改制。

近10年间，全系统有26家企业进行了改制，对集体产权和职工身份实行了“双转换”。

通过企业改制安置职工1300多人，退休人员800多人。

10年的企业改制，其覆盖面之广，职工人数之多，破解难题之深，化解矛盾之难，创二轻历史之最。

10年来的企业改制为我们积累了丰富的经验。

　　一、加强企业领导班子建设，是搞好企业改制的根本保证。

企业改制成功与否，关键在于要有一个强有力的企业领导班子。

二轻总公司作为企业主管部门，具有对集体企业的指导、维护、监督、协调、服务的职能，因此把加强企业领导班子建设列入一切工作之首，从思想、组织、作风上狠抓企业党政班子建设，强调企业班子要“讲实话、出实招、办实事、求实效”，在实际工作中要发扬“