煤气管道重大危险源事故应急预案.docx

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煤气管道重大危险源事故应急预案

煤气管道重大危险源事故应急预案

（ISO45001-2018）

1.0编制目的

提高处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工和公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急处置方案》和《生产经营单位安全生产事故应急处置方案编制导则》《生产安全事故应急处置方案管理办法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》等法律法规及有关规定，制定本应急处置方案。

1.2事故风险分析

1.2.1危险源的确定与风险分析

通过危险有害因素分析，确定煤气管道构成重大危险源。

1.2.2事故类型

煤气泄漏事故

1.3事故发生的区域

5万m3煤气储柜距离制氧厂60米，一旦煤气管道发生煤气泄漏可导致我厂员工煤气中毒及压缩机爆炸事故。

1.4危害程度分析

一旦煤气管道发生煤气泄漏遇明火易发生着火事故；一旦煤气管道发生泄漏，我厂区域内其浓度达到了爆炸极限范围遇明火易发生爆炸事故；一旦发生煤气泄漏中毒、着火、爆炸事故易造成人身伤害、财产损失和环境污染。

2.0组织机构及职责

2.1应急组织体系

应急组织体系见《公司生产安全事故综合应急预案》，成立现场应急指挥部。

2.2指挥机构

2.2.1公司指挥机构设置见《公司生产安全事故综合应急预案》。

2.2.2现场应急指挥部

制氧厂成立应急救援指挥部，指挥部总指挥由制氧厂厂长担任。

应急救援指挥中心设在办公室。

指挥部下设现场抢险组、后勤保障组和治安保卫组（应急组织体系见框架图）：

2.3职责

2.3.1公司指挥机构职责见《公司生产安全事故综合应急预案》。

2.3.2现场应急总指挥职责

（1）负责制氧厂安全生产事故的预防与应急管理工作；

（2）接受安全生产监督管理部门的领导，向政府部门求援或配合政府应急工作；

（3）审定并签发本单位的安全生产事故应急预案

（4）组织人员的演练和演练考核

（5）下达应急响应启动和终止指令；

（6）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（7）负责事故和救援信息的统一发布工作、事故信息的上报及传递工作；

（8）审批安全生产事故应急救援费用。

2.3.3副总指挥的职责

（1）组织制定公司应急预案；

（2）负责员工的安全培训；

（3）发生事故时，协调事故现场有关工作；

（4）协助指挥、分配有关人员的工作；

（5）总指挥不在时代行总指挥职责。

2.3.4应急援救办公室职责

（1）传达应急指挥部的指令；

（2）负责召集协调各应急专业组的统一行动；

（3）及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况；

（4）协助副总指挥做好调度指挥及协调工作。

2.3.5现场抢险组职责

由生产科长任组长，组成人员包括制氧岗位员工，职责如下：

（1）按照应急总指挥的指令，负责现场应急抢险工作；

（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态实施抢险；

（3）及时向应急总指挥汇报应急处理情况；

（4）核实应急终止条件并向应急总指挥请示应急终止；

（5）及时组织抢救受伤人员；

（6）负责应急总指挥交办的其他任务。

2.3.6后勤保障组职责

由安全科长任组长，组长人员包括安全科员工，职责如下：

（1）负责现场治安、秩序、道路警戒，限制无关人员进入；

（2）负责人员、车辆安全疏散工作

（3）保证道路、交通通畅，指引救援车辆顺利进入事故现场。

3.0处置程序

3.1报告程序

当作业现场遇到险情,可能危及人员生命安全时,生产带班人员、班组长和调度人员有直接决策和指挥权，在第一时间可下达停产、撤人的命令,并组织现场作业人员或险情可能危及到的人员向安全的逃生路线撤离,人员撤离到安全地点后,立即向应急响应中心报告。

事故现场第一发现人→本单位负责人→应急中心→应急救援总指挥→县安监局→县政府等有关部门。

应急响应中心24小时值班电话：

3.2报告内容

事故发生概况、时间和地点、事故类别、信息来源、危害程度、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因、事态发展趋势和已经采取的措施等。

在应急处置过程中，要及时续报救援工作的进展情况。

3.3报告方式

工作场所发生险情或事故，现场人员应立即将事故情况电话报告应急值班人员。

3.4责任人

生产带班人员及班组长为信息报告负责人，当班工人为报告责任人。

3.5接警报告和记录

发生事故时生产带班人员或班组长要立即组织抢救，并向应急响应中心报告，说明事故发生区域与位置、伤亡情况、已采取的救援措施和事故现场情况。

应急响应中心值守人员记录接警或事故信息情况，询问并记录汇报人姓名、事故性质、事故发生区域与位置、事故伤亡情况、人员避险情况、已采取的救援措施和现场情况等内容，注明汇报时间。

3.6应急指挥机构启动

应急响应中心值守人员接警后，立即电话报告应急总指挥和应急指挥机构成员；指挥机构成员通知本组其他人员于指挥部指定地点集结待命。

1）出现下列情况时启动Ⅰ级响应：

在生产经营过程中发生的重大火灾事故、爆炸事故及气体、液体储存装置或者管道严重泄漏事故，造成3人以上死亡或重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待社会力量应急援救。

2）出现下列情况时启动Ⅱ级应急响应：

在生产经营过程中发生的加大火灾及气体、液体储存装置或管道大量泄漏事故，造成或可能造成1人以上死亡事故，且需公司力量应急救援的。

3）出现下列情况时启动Ⅲ级响应：

在生产经营过程中低温储罐、液体泵、空分塔等低温管道发生少量泄漏事故、设备事故等，尚未危及职工的生命安全，但可能造成人身伤害的事故，制氧厂内部应急力量能处置的事故。

3.7应急指挥

总指挥宣布启动应急预案：

①符合Ⅱ级响应条件，总指挥启动级Ⅱ响应，由应急响应中心通知抢险组和后勤保障组，两组人员接到通知后立即集合，根据已知的情况，制定相应措施，按措施实施抢险，防止险情扩大和消除险情。

②启动Ⅱ级响应后事态继续扩大或符合Ⅰ级响应条件，总指挥启动Ⅰ级响应，制定事故或险情进行处理方案的同时立即做好下列工作：

A副总指挥安排各岗位工种坚守岗位，确保供电、压风、供水等系统设备运转正常；

B报告乡政府安监站、县安监局，报告的主要内容：

事故发生时间、地点、事故概况及现场情况等。

3.8资源调配

根据险情或事故的复杂程度和已经制定的措施，后勤保障组按指挥部安排,迅速调集用于处理事故的救灾物资、药品、车辆、人员。

救灾人员、技术力量，救灾设备不足时立即向上级主管部门报告请求支援。

3.9应急救援

应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。

治安保卫组为救援决策提供建议和技术支持。

3.10扩大应急响应程序

在应急预案启动后，事态仍继续扩大，超出控制的能力范围，需要上一级或县市提供援助和支持时，指挥部立即向上一级指挥部提出需要援助和支持的请求。

由上一级指挥部进行协调，调集应急抢险救援资源共同参与抢险处置工作。

事故可能给周边地区造成环境污染时，总指挥立即向上一级指挥部汇报，由上一级指挥部向周边地区发布预防警报。

4.0处置措施

4.1事故应急处置程序

根据突发煤气事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，由高到低可划分为三级，I级（严重）即现场CO分析仪显示超过800ppm、II级（较重）即现场CO分析仪显示超过400ppm、III级（一般）即现场CO分析仪显示超过100ppm三个级别。

发生I级事故后，最早发现者应立即向集团公司调度室报告，调度接到报警后，应迅速通知集团公司应急指挥组成员及各专业救援队伍和公司相关部门迅速赶往事故现场，启动《公司公司煤气专项应急预案》，同时现场进行紧急停车。

发生II级事故后，最早发现者应立即向集团公司调度室报告，调度接到报警后，应迅速通知实业部应急指挥组成员及专业救援队伍迅速赶往事故现场，同时现场做好紧急停车准备，密切关注CO显示，同时组织人员迅速逆风撤离（如撤离不了至一、二期差压变送器室进行轮换吸氧，检修车间人员至检修间进行吸氧）。

发生III级事故后，最早发现者应立即向班长或工段领导汇报，由班长或工段领导组织人员查明煤气泄漏情况，并密切关注CO显示，同时逐级按照上报程序上报。

4.2煤气中毒事故应急处置措施

发生煤气中毒，当班人员立即通知班组长，由班组长立即组织岗位相关人员携带煤气报警器和佩戴空气呼吸器分二组进行急救处理。

第一组应尽快查明煤气泄漏原因及状况，同时做好逐级汇报工作，同时做好紧急停车准备工作；第二组尽快把中毒人员移到通风位置（上风口）的安全区域。

发生煤气中毒事故，现场人员也可直接拨打煤气防护电话，迅速准确说明接警地点及中毒情况，并向集团公司调度室、安全处、煤防站报告。

如果情况危急，由当班班长迅速组织逃生，同时进行紧急停车。

煤气中毒事故发生后，立即将中毒人员转移到新鲜空气流动的地方，松解衣扣及裤带，盖好衣物，注意保暖。

对轻微煤气中毒者（头晕、恶心）可进行自然恢复；对严重煤气中毒者（口吐白沫、昏迷），立即向集团公司调度室值班人员说明情况，调度室值班人员立即通知医院相关人员，及时把中毒者送往医院进行抢救。

4.3处置原则和要求

为进一步加强公司安全生产管理，明确并落实相关安全责任及措施，确保公司在紧急情况下能快速处置各类事故，保障职工群众有序完成紧急疏散，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，杜绝责任性特重大事故发生。

（1）处置原则：

1）优先切断源头，控制灾情蔓延的原则；

2）利用现场资源自救、互救的原则；

3）及时的原则：

包括及时撤离人员、及时报告上级有关主管部门、及时拨打报警电话和及时进行抢险救援工作。

4）“先撤人、后排险”的原则：

即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。

5）“先救人、后排险”的原则：

当有人受伤或死亡，应先救出伤员和撤出亡者，然后进行排险处理工作，以免影响对伤员的及时抢救和对伤员、亡者造成新的伤害。

6）“先防险、后救人”的原则：

在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤员受到新的伤害。

救人要求“急”，同时也要求“稳妥”，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤。

7）“先防险、后排险”的原则：

在进入现场进行排险作业时，必须采取可靠保护措施，以免排险人员受到伤害.

8）“先排险、后清理”的原则：

只有在控制事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。

9）保护现场的原则：

在事故调查组未决定结束事故原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。

（2）具体要求

1）在应急行动中，所有抢险人员或者各救援小组都应当满足以下要求：

①应急行动中，保障应急通讯畅通。

②使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。

2）佩带个人防护器具方面的注意事项

使用个人防护用品前，必须严格检查，损坏或磨损严重的必须及时更换。

用于紧急救灾时的呼吸防护器，更要定期严格检查，妥善地存放，便于及时取用。

3）抢险器材注意事项

①使用消防带时，不能扭曲，以免喷水量不够和损害消防水带；同时枪口不能对准人员，以免造成伤害；

②使用灭火器时，应把用后的灭火器带出现场，以防造成阻碍，同时注意不要把未使用的灭火器靠近热源，以免发生爆炸；

③使用电气设施时，应注意电源线的防护，以免发生触电事故。

4）实施救援注意事项

①听从指挥，严禁擅自行动；

②身体不适，可能造成晕倒时，应立即退出现场，并向组长说明情况；

③实施应急处置及救援时，应安排2人以上，相互监护，确保人员安全；

④一旦发现可能危及人员安全新情况时，应立即退出，重新制定可行方案。

5）现场救护注意事项和救护措