某地方机电设备采购招标投标管理办法Word文档格式.docx
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【章名】第二章招标范围
第七条国家规定范围内进口机电产品的招标，必须委托国家指定的
具备相应资格的招标机构进行。
以政府投资为主的公益性、政策性项目所需机电设备的招标，必须委
托具备相应资格的招标机构进行。
自治区境内技术改造、基本建设投资项目中所需机电设备，以及不可
分割的其它设施的设计和安装项目；
引进项目在５０万美元（包括５０万
美元）以上，单机引进在１０万美元（包括１０万美元）以上；
国内项目
固定资产投资在５００万元人民币（包括５００万元人民币）以上，单机
引进在８０万元人民币（包括８０万元人民币）以上，须委托有具备相应
资质条件的招标机构进行招标。
利用国外金融组织和外国政府贷款采购的机电设备，除贷款方有特殊
要求外，一般情况下，须由自治区各有关部门与具备相应资格的招标机构
进行联合招标或独立招标；
贷款方有特殊要求的，应委托具备相应资格的
招标机构进行咨询评估，并由招标机构出具咨询评估报告，作为采购机电
设备的依据。
三资企业中国有资产部分的招标工作，应首先由具备相应资格的招标
机构协助商检部门对其添置的机电设备进行咨询评估；
中外双方联合采购
的机电设备，必须委托具备相应资格的招标机构进行招标。
鼓励乡镇企业和民营企业采取招标办法采购机电设备。
第八条下列情况之一，可不履行招标程序：
（一）所购机电设备只有一个厂家能够生产；
（二）机电设备需方可以自产；
（三）国外贷款方有特殊要求；
（四）采购活动涉及国家安全；
（五）法律、法规另有规定的。
【章名】第三章权利和义务
第九条招标投标参加人分为需方、招标机构和投标方。
第十条需方是指需要采购机电设备的法人和其它组织。
需方享有以下权利：
（一）自主选择有资格的招标机构，同等条件下，优先选择区内有专
职资格的招标机构，并要求招标机构按其所提技术条件进行招标；
（二）要求招标机构出示招标资格证书或招标资格等级证书；
（三）根据与招标机构签订的委托书，参与招标活动；
（四）与招标机构共同确定招标、定标程序。
需方履行以下义务：
（一）遵守国家有关法律，法规和本管理办法的有关规定；
（二）按照招标机构的要求提供招标所需资料；
（三）配合招标机构进行招标活动；
（四）对招标机电设备的估算价和评标内容保密；
（五）与中标方签订并履行合同。
第十一条招标机构是指具备事业法人资格和招标资格，从事国内、
国际招标业务的专职机构。
招标机构的资格必须经国家经贸委认定。
区外
招标机构在接受招标委托前应到自治区经贸委办理资质核验和备案手续。
招标机构享有以下权利：
（一）依据招标文件审查投标方的资格；
（二）独立开展国内、国际招标活动；
（三）与需方共同确定定标程序；
（四）组织需方与潜在投标方进行技术交流；
（五）组织需方与中标方签订合同。
招标机构履行以下义务：
（一）遵守国家法律、法规和本管理办法的有关规定；
（二）接受有关部门的管理和监督；
（三）严格履行招标程序，维护需方与投标方的合法权益；
（四）承办招标活动时，出示由国家经贸委核发的招标资格证书或招
标资格等级证书；
（五）向有投标意向的法人或其它组织有偿提供招标文件，并负责对
招标文件进行解释；
（六）对招标机电设备的估价和需方、投标方的商业秘密保密。
第十二条招标机构应设立专家支持系统。
第十三条投标方是指具备投标条件并参加投标竞争的法人或其它组
织。
投标方必须具备与完成招标任务相适应的能力，具有与完成招标任务
相适应的资质等级，以及法律、法规规定的其它条件。
投标方享有以下权利：
（一）平等获取招标信息；
（二）要求招标机构对招标项目中的有关问题予以说明；
（三）参加开标大会；
（四）检举揭发招标过程中的舞弊行为。
投标方履行以下义务：
（一）如实提供投标文件，并接受招标机构的质疑；
（二）交纳投标保证金；
（三）不干预招标、评标工作的正常进行；
（四）中标后与需方签订并履行合同。
【章名】第四章招标类型
第十四条招标类型分为国内招标、国际招标、公开招标和邀请招标
。
（一）国内招标是指符合招标文件规定条件的国内法人或其它组织，
单独或联合其它国内外法人或其它组织参加投标，并用人民币结算的招标
活动；
（二）国际招标是指符合招标文件规定条件的国内、国外法人或其它
组织，单独或联合其它法人或其它组织参加投标，并以招标文件规定币种
结算的招标活动。
（三）公开招标是指向社会公开发布招标信息，允许所有符合招标文
件规定条件的法人或其它组织参加投标的招标活动；
国外贷款项目，应在
国外贷款方规定的报刊上刊登招标通告；
大型项目还应发布招标预告。
（四）邀请招标是指直接向潜在投标方发出投标邀请的招标活动。
【章名】第五章招标程序
第十五条需方应选择具备相应资格的专职招标机构办理委托招标手
续，同等条件下，优先选择区内具备相应资格的招标机构。
办理委托招标
手续时需方应向招标机构提供以下资料：
（一）项目可行性研究报告（项目建议书）批准文件；
（二）按统一格式填写的招标委托书；
（三）招标机构完成招标任务所需技术资料和有关文件；
（四）未进行招标委托前与供货商的接触情况。
第十六条招标机构接受招标委托后，与需方共同确定招标类型；
采
用邀请招标时，应较全面掌握有能力提供标的投标方情况。
第十七条招标机构与需方共同确定定标程序。
第十八条招标机构按照已经确定的招标类型，与需方根据招标机电
设备技术要求共同编制招标文件，需方应及时提供有关数据和资料。
采取
国际招标方式时，招标机构和需方共同编制中文和英文两种文本的招标文
件。
招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标方的内容。
招标文件发出前
，应组织专家进行审核，确认无误后方可发出。
第十九条从招标文件发售之日起到开标之日止，一般项目不少于３
０天，大型或复杂项目不少于６０天。
第二十条招标机构应与需方综合考虑有关因素，共同商定招标设备
的估算价，双方对此应严格保密。
第二十一条在国际招标中，按国际惯例对国内投标方予以优惠，并
将优惠条件在招标文件中予以明确。
第二十二条招标机构应按照招标通告或投标邀请函规定的时间和地
点出售招标文件；
招标文件售出后，不予退还。
第二十三条招标机构对招标文件所作的澄清，应在投标截止日期１
０日前以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人，并将此作为招标文
件的组成部分。
第二十四条除因不可抗力情况外，需方要求撤消招标委托、最终导
致招标活动终止的，需方须提交书面材料说明理由并向招标机构缴纳赔偿
费。
在招标通告或投标邀请函发出前撤销委托的，赔偿费为招标机电设备
总价值的０．２％；
在招标通告或投标邀请函发出后撤销委托的，赔偿费
为招标机电设备总价值的１％；
开标后撤销委托的，赔偿费为招标机电设
备总价值的２％。
第二十五条除因不可抗力情况外，因招标机构的原因取消招标、最
终导致招标活动终止的，招标机构须将取消招标的理由以书面形式报自治
区经贸委备案，并向受损失方缴纳赔偿费。
在招标通告或投标邀请函发出
前取消招标的，赔偿费为招标机电设备总价值的０．２％；
在招标通告或
投标邀请函发出后取消招标的，赔偿费为招标机电设备总价值的１％，其
中０．２％付给需方，０．８％分别付给购买招标文件的有关单位；
开标
后取消招标的，赔偿费为招标机电设备总价值的２％，其中０．５％付给
需方，１．５％付给投标方。
【章名】第六章投标
第二十六条符合招标文件要求的投标人，均可参加投标。
第二十七条对大型或复杂的机电设备，在出售招标文件之前，招标
机构应当对有投标意向的潜在投标方进行资格预审，并将招标文件售予通
过资格预审的潜在投标方。
第二十八条投标方应购买招标文件，承认并履行招标文件的各项规
定和要求。
第二十九条投标方应向招标机构提供投标文件正本和副本，并分别
加以注明，评标时以正本为准。
投标文件包括：
（一）投标函；
（二）投标方资格、资信证明文件；
（三）投标方作为代理商时，还应提供制造商的授权函或联合销售协
议；
（四）投标项目（设备）方案及说明；
（五）投标设备数量价目表；
（六）招标文件要求提交的其它资料或投标方认为有必要加以说明的
其它内容；
（七）投标保证金，其金额为投标机电设备总价值的２％。
投标保证
金的形式为保函或汇票时，其出具银行须经招标机构认可。
第三十条投标截止时间之前，招标机构允许对已提交的投标文件进
行补充或修改，但必须经投标方授权代表签字后方能生效；
投标截止时间
之后，投标文件密封保存，不得修改。
第三十一条所有投标文件均应在规定投标截止时间以前，按照统一
格式密封邮寄或派人送至投标机构指定地点，逾期不予受理。
招标机构对不可抗力造成的投标文件遗失、损坏不承担责任。
不符合招标文件要求的投标文件无效。
第三十二条投标方在开标后要求撤回投标，须以书面形式提出申请
，并向招标机构交纳投标机电设备总价值的１％的服务费。
【章名】第七章开标、评标及定标
第三十三条开标要按照招标通告或投标邀请函规定的时间和地点，
以公开方式进行。
开标大会由招标机构主持，邀请评委、需方代表、投标
方代表和有关单位代表参加。
开标时应查验投标文件密封情况，确认密封
完好无损后，由招标机构工作人员拆封，验证投标资格，并宣读投标方名
称、投标项目（机电设备）的主要内容、投标报价等有关内容。
唱标要作
记录，存档备查。
第三十四条
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