在全市经济工作会议上的讲话2Word文档下载推荐.docx

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全市地区生产总值完成亿元，同比增长%，高于全省个百分点，创历史最高增幅。

工业经济持续提速，限额以上工业增加值完成亿元，增长%，居全省第二位；

实现利税亿元，增长%；

特别是煤电产业增势强劲，原煤产量达到万吨，发电量亿千瓦时，分别增长%和%，成为全市工业快速增长的主导力量；

完成户企业的改革改制，盘活资产亿元，有户企业通过改制效益回升。

农业的基础地位不断强化，粮食总产达到万吨，增长%；

草畜果菜等农村四大支柱产业总收入达到亿元，农民人均从支柱产业中收入元；

实现劳务输出万人次，农民人均纯收入达到元，增长%，城镇居民人均可支配收入达到元，增长%。

商贸旅游业繁荣活跃，社会消费品零售总额完成亿元，增长%。

旅游综合收入达到亿元，增长%，创历史最好水平。

民营经济蓬勃发展，个体经济和民营企业上缴税金万元，增长%。

二是着力转变经济增长方式，经济运行的质量和效益明显提高。

经济结构调整步伐加快，三次产业比例分别调整到：

：

，工业主导型经济格局基本框架初步形成，工业经济对财政的贡献率达到%。

大口径财政收入完成亿元，增长%，三年翻了一番多；

地方财政收入完成亿元，增长%，增收亿元，位居全省第二，是自年以增幅和增收额最高的一年；

财政收入占GDP的比重达到％；

金融机构存贷款余额分别达到亿元和亿元，增长%和%，较好地支持了地方经济发展。

三是紧扣发展抓项目不放松，经济发展基础不断夯实。

全年实施万元以上各类建设项目项，净增项，概算总投资亿元，是近年最多的一年。

重点建设项目取得新的突破，平定高速今年可开工建设，罗长一级安大路已竣工验收，砚北煤矿万吨等改扩建项目进展顺利，祁连水泥生产线已竣工投产。

在重点项目的拉动下，全社会固定资产投资完成亿元，增长%。

城镇化建设再掀高潮。

“六纵九横”工程如期完工，拓宽改造城市道路条里，平凉城市建成区面积扩大到平方里。

同步实施了一批绿化美化工程，城区面貌发生新的变化。

各县区也实施了一批基础设施和小城镇建设项目，全市城镇化建设投资突破亿元大关，城镇化水平达到%。

四是大力整顿和优化经济发展环境，对外开放步伐进一步加快。

成功举办了第十六届西交会暨’中国平凉崆峒化旅游节，商品交易总额创历届“西交会”之最。

招商引资取得明显成效，全年共签约各类招商引资项目项，签约引进资金亿元，落实到位资金亿元，增长%。

外贸销售势头看好，销售总额达到亿元，出口创汇万美元，分别增长%和%。

五是坚持统筹兼顾，各项社会事业取得新的进步。

不断加大教育投入，排危建校等重点工作有了新的突破，高考本科上线人数创历史新高。

特色化名市创建工作全面展开。

卫生体育等事业稳步发展。

社会保障体系进一步完善，下岗失业人员再就业率达到%，城镇登记失业率控制在%以内。

社会治安防控体系建设取得了突破性进展。

安全生产形势基本稳定。

计划生育土地矿产环境保护三项基本国策得到较好落实。

年我们取得了令人鼓舞的成绩，这种局面之不易。

有以下几点需要我们在今后的工作中继续坚持：

第一，加快发展，要把项目建设作为最佳突破口。

去年，我们坚持发展抓项目不放松，千方百计争投资上项目，形成了一批新的经济增长点，有力地拉动了全市经济的快速发展。

项目建设不仅成为经济社会发展的支撑点，而且成为各级各部门抓工作的着力点。

第二，加快发展，要把改革创新作为强大推动力。

一年，紧紧围绕体制创新，以企业改革为重点，积极推进各项改革，逐步突破了发展的各种体制机制性障碍，有力地促进了经济社会的快速发展。

第三，加快发展，要把多办实事作为主要切入点。

始终坚持以人为本，以民为先，自觉把勤政为民落实到各项工作中去，在财力紧张的情况下，筹集资金解决职工群众的特殊困难，赢得了民心凝聚了民力，有效调动了广大干部群众苦干实干加快发展的积极性。

第四，加快发展，要把转变作风作为根本保证。

一年，各级干部集中精力抓经济，一门心思谋发展，迸发出一种不甘落后奋勇争先拼搏攻坚的激情，形成了和衷共济抓工作的强大合力。

二客观分析当前形势，明确今年经济工作的思路和目标今年是全面落实科学发展观加快发展的重要一年，也是完成“十五”计划目标衔接“十一五”计划的关键一年。

当前，机遇和挑战并存。

从宏观大环境看，当前我国经济继续处在新一轮增长周期上升阶段，能需求急剧扩大，国家继续加大对基础能的扶持力度，煤炭电力资优势更加凸现；

今后一个时期我国以煤炭为基础的能结构不会改变，能原材料价格虽然会有所波动，但还会继续保持较高价位，我市煤电产业的经济效益将更加明显。

同时，全国性的结构调整与资产重组步伐加快，一些产业的发展重点开始向西部转移；

国家继续实施西部大开发战略，加强对经济社会发展薄弱环节的投入；

中央省上将出台一系列政策，继续加大对农业的扶持力度，这些将为我市加快发展提供难得的机遇和重要的政策支持。

但我们还要看到，今年国家将实行稳健的财政政策和货币政策，适当减少财政赤字和国债发行；

继续实行最严格的土地管理制度，控制建设用地；

清理电站建设项目等因素，又增大了我们争取项目融通资金的难度。

从市情实际看，我市正处于一个重要的发展阶段，各种优势正在加快转化，多年积累的能量正在加速释放，显现出强大的发展潜力和发展空间。

在投资消费方面，平定高速等项目的开工，今年全市投资总量将超过亿元，今后几年还会继续保持较快增长势头，对经济增长的后续拉动将不断显现。

在产业发展方面，煤电建材制药农产品加工等工业产业和草畜果菜等农村支柱产业通过深度开发和延伸产业链，将有着很大的增值空间。

随着企业改革重组步伐加快，一批国有企业焕发出新的生机和活力，优势产业的核心竞争力进一步增强。

特别是全市上下政通人和，人心思进，加快发展的愿望十分迫切，这为我市加快崛起奠定了坚实的基础，提供了强大的精神动力。

但是，从我们工作自身看，还存在一些突出问题：

一是经济发展总体质量不高，经济结构矛盾突出，资型经济的特征十分明显，市场风险较大；

二是中小企业生产经营状况不佳，工业利润主要集中在少数大型企业，相当部分中小企业仍然处于亏损状态；

三是农业基础薄弱，抗灾能力不强，乡村债务重等制约农业和农村经济发展的突出矛盾还没有从根本上得到解决，农民稳定增收的长效机制还没有形成，农民人均纯收入增长低于全省个百分点；

四是财结构单一，收支矛盾突出，县乡财政困难，特别是一些县存在重点项目资金配套难干部职工生活补贴兑现难等问题；

五是就业和再就业压力大，部分下岗失业人员城镇低收入居民和贫困地区群众的生活还相当困难。

特别是随着改革的不断深入，多年积聚下的一些矛盾将逐步显现，导致群体性上访事增多，维护稳定的形势比较严峻；

六是协调发展的任务艰巨，城乡之间县区之间差距仍呈拉大趋势。

同时，一些部门职能转变不到位，少数机关工作人员作风不实，投资软环境有待进一步改善，等等。

总体看，希望多于困难，机遇大于挑战。

我们必须抢抓机遇，乘势而上，迈出加快平凉经济发展的新步伐。

基于对上述形势的分析，全市经济工作的指导思想是：

以党的十六届三中四中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以全面建设小康和构建和谐社会为目标，以抓项目抓改革抓党建为突破口，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，坚持和发展市一次党代会确定的基本思路，坚持走新型工业化道路，坚持实干攻坚抓突破，促进块状经济和带状经济快速成长，促进全市经济社会发展再上新台阶。

具体要求是：

以开发“四大产业”建设“四大基地”培育“四大品牌”为重点，做大做强煤电骨干产业，壮大提升果畜支柱产业，加快发展商贸旅游产业，不断加强基础设施建设，持续推进工业化农业产业化城镇化信息化和民营经济发展进程，坚持以人为本，执政为民，着力提高城乡群众的生活水平，加快发展各项社会事业，为全面建设小康社会和甘肃东部经济强市奠定坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长%，全社会固定资产投资增长%，限额以上工业增加值增长%，大口径财政收入和地方财政收入同口径分别增长%，社会消费品零售总额增长%，城镇居民人均可支配收入增长%，农民人均纯收入增长%，人口自然增长率控制在‰以内。

这些目标是市委市政府在认真分析形势，充分考虑全市发展的需要和可能的基础之上提出的，是指导性预测性的，在实际工作中我们要坚持能快则快的原则，力争今年各项主要指标的增幅总体上不低于去年水平。

三继续优化经济结构，不断壮大经济综合实力按照全面提升第二产业，大力发展一三产业的思路，以发展带状经济和块状经济为突破口，深度开发煤电草畜果菜旅游四大产业，着力培育平凉煤电平凉金果平凉红牛平凉旅游四大品牌，加快建设四大基地，尽快形成有平凉特色有竞争能力有比较效益的优势产业经济带和优势产业集中区，努力促使经济运行的质量和效益有一个新提高。

一是要加快构建以煤电产业为支撑农产品加工业和高新技术产业快速发展的新型工业体系。

煤电产业要在稳步扩张生产规模大力延伸产业链条着力培育“平凉煤电”品牌上下功夫，积极加强与华能神华等大型能企业的协作，推进华煤集团重组，加快华亭电厂一期工程崇信新安煤矿等项目建设步伐，抓好华砚万吨矿井改扩建，协调做好V超高压输供电平凉发电二期大柳煤矿等项目前期工作，论证和新上煤制甲醇金属硅等一批煤炭深加工和转化增值项目，实现煤电冶化一体化发展。

积极促进水泥企业的重组整合，发展壮大建材工业。

农产品加工业要在精深加工和转化增值上求突破，促使现有农产品加工企业扩大规模，重点抓好伊壮乳业平凉雄风实业等一批农产品加工项目，提高农产品加工业在工业经济中的比重。

同时，推动佛明皇甫谧普业司虹光厂丰收厂等企业进行嫁接改造，提升产品档次，促其向高新技术方向发展。

大力实施“百户十强”工程，培育形成一批优秀成长型骨干企业，力争新增户企业销售收入过千万元。

鼓励企业加强技术改造，提高产品的科技含量，培育核心竞争力，全年完成技术改造投资亿元。

按照“产业相近产品关联优势互补资共享”的原则,加快工业集中区建设，引导民营企业外资企业新兴产业向集中区积聚,尽快改变目前企业科技含量低基础设施配套差整体发展水平不高的状况，努力增强集中区的凝聚力和吸引力，使之成为我市新的经济增长点。

今年力争新建投资千万元以上的入园企业户以上。

二是要加速推进农业产业化进程，全力促进农业发展农民增收和农村繁荣。

坚持用抓工业的理念谋划农业，在确保粮食安全的前提下，加快巨型畜牧基地和优质果品基地建设步伐，全面提升农业综合生产能力。

草畜产业要坚持走“小规模，大群体，小区域，大布局”的发展路子，加快实施“万千百十”规模养牛工程，使基地向七县区延伸，年内更新耕地种草万亩，牛饲养量达到万头，力争“平凉红牛”商标注册成功。

果品产业要以发展优质苹果为主，进一步优化布局，提高品质，扩大规模，强化营销，在全市形成具有竞争优势的产业片带，打响“平凉金果”品牌，全年新植果树经济林万亩。

蔬菜产业要在增加附加值提高商品量上做，扩大反季节蔬菜种植面积，大力发展无害蔬