高考政治一轮复习第三单元收入与分配第7课个人收入的分配讲义新人教版必修1Word文件下载.docx

高考政治一轮复习第三单元收入与分配第7课个人收入的分配讲义新人教版必修1Word文件下载.docx

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①前提：

生产资料公有制

②物质基础：

生产力的发展水平

③直接原因：

社会主义条件下人们劳动的性质和特点

作用

①体现效率：

有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展

②体现公平：

体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位

地位

在我国所有分配方式中占主体地位

提醒　①按劳分配≠公有制中的分配。

按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。

②按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。

因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。

3．按生产要素分配

（1）含义：

生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

（2）具体形式：

主要有劳动、资本、技术、管理等要素。

对应形式

劳动要素

在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入

资本要素

储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润

土地要素

土地、房屋的租金和转让金

管理要素

企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式

技术要素

技术入股、专利使用、技术转让的收入

提醒　按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。

按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。

（3）意义

①体现公平：

是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

②体现效率：

有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

命题揭秘：

本考点作为我国分配制度的基础理论，不可忽视。

主要以选择题的形式考查对各种分配方式的区分。

常结合国家收入分配制度方面的改革或列举生活实例，由学生分析判断属于哪种个人收入分配方式，并常与居民投资、所有制改革、缩小收入差距等知识结合起来进行考查。

热考点　我国现阶段的分配方式

典例　（2016·

天津高考）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。

实施股权激励方式（　　）

A．是我国分配制度的重大变革

B．是生产要素按贡献参与分配的体现

C．是我国按劳分配制度的完善与发展

D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位

答案　B

解析　股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，A不选；

按劳分配的前提是公有制，而材料说的是“各类企业”，所以C不选；

D夸大了科研人员在企业中的地位，故选B。

跟踪训练　2017年6月下旬以来，我国大部分地区进入持续高温天气，这使得K商品的需求量呈现阶段性提升。

去年K商品的市场价格为4500元，2017年上涨了10%；

生产K商品的某家企业G于今年提高劳动生产率20%。

在事业单位工作的小张计划购买K商品来抵御高温天气，其一家6月的收入为：

小张正常工资5200元，本月高温津贴（高温天气下劳动消耗补贴）130元；

父亲（原国企工作）退休工资3500元，房租收入1800元。

小张一家按劳分配所取得的收入在6月底购买K商品后还剩多少钱（　　）

A．3750元B．1205元C．380元D．1075元

答案　C

解析　按劳分配收入指在公有制经济中的工资、奖金和津贴。

小张一家按劳分配收入为5200＋130＝5330元。

今年K商品价格为4500×

（1＋10%）＝4950元，因此6月底购买该商品后剩余5330－4950＝380元。

　判断分配方式的标准

（1）依据范围（所有制）判断

按劳分配只存在于公有制经济范围内；

非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。

（2）依据分配尺度判断

凭借劳动获得的收入是劳动所得；

凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。

（3）依据形式判断

工资、奖金等是劳动收入；

利息、股息、红利等是资本要素收入。

失分点1　混淆承包经营收入与土地流转收入

提醒　农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配，农民依靠土地承包权流转所获得的收入属于按土地要素分配。

矫正训练1　在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。

对该模式的理解正确的是（　　）

①分红收入属于按生产要素分配收入　②分红的收入属于按劳分配收入　③改变了农村土地集体所有性质④促进了土地资源的优化配置

A．①③B．②③C．②④D．①④

答案　D

解析　②说法错误。

农民将土地承包权作为资产入股，并没有改变农村土地集体所有性质，③错误。

失分点2　个人收入分配属于再分配

提醒　国有企业职工的按劳分配收入、按生产要素分配收入，属于初次分配。

机关事业单位人员的收入、社会保障收入属于再分配。

矫正训练2　2017年10月11日，武汉市发布住房新政，针对大学毕业生开展共有产权房试点，助力“百万大学生留汉创业就业工程”。

共有产权房是指政府提供政策支持，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

购房人可以按占有产权的份额，出同等份额的购房款，与政府共同拥有产权，购房人享有使用权。

由此可见，共有产权房（　　）

①有利于稀释刚性买房的需求，平抑房价　②房屋出售收入属于再分配收入　③房屋出租租金应按产权比例分配　④房屋出售应遵循公共服务平均化原则

A．①②B．②③

C．①④D．①③

解析　房屋出售收入属于来自初次分配的收入，②不符合题意。

共有产权房是政策性商品住房，不属于公共服务的范畴，且国家推进公共服务均等化，不是平均化。

④错误。

核心考点二　实现收入分配公平

1．收入分配公平

（1）内涵

收入分配公平要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

（2）原因

角度

阐释

社会主义本质

收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现

效率与公平的关系

公平是提高经济效率的保证。

只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性

分配与消费的关系

维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需

社会主义市场经济的特点　

维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标

科学发展观

维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求

经济发展方式

维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变

（3）措施

根本途径

大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础

制度保证

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

重要举措

①初次分配：

增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步

②再分配：

更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距

提醒　初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着谁参与生产谁分配的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；

再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关人员的工资等。

例如：

最低工资制度的调整属于初次分配，而最低生活保障制度属于再分配。

2．效率和公平

效率

公平

是什么

指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度

要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大

为什么

关系

效率是公平的物质前提。

社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能

必要性角度

我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。

发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率

要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民

怎么样

总体

思想

发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平

具体

策略

既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；

既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；

在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富

提醒　效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

效率强调的是生产和财富的增加，公平强调的是产品的分配和使用。

本考点是高考的高频考点。

以主观题为主，主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收入分配的公平。

从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入点灵活多变。

还要注意与财政、税收、宏观调控等知识相结合。

热考点　效率与公平

典例1　在讨论如何处理效率与公平的关系时，小明建立了一个知识结构图，并在不同的环节提出了相应的措施（如下图所示）。

但是四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的，它是（　　）

A．①B．②C．③D．④

解析　允许部分人先富起来，采取鼓励大量农民工进城务工的措施不可行，排除①；

我国坚持以按劳分配为主体，故②错误；

④“平均分配”的说法明显错误。

跟踪训练1　2017年10月12日消息，四川省规定省属国有企业负责人任期内年度薪酬总水平不能超过省属国有企业在职职工平均工资的10.4倍。

其意义在于（　　）

①通过再分配手段防止收入差距过大　②促进收入分配均等化　③以公平分配提升企业效率　④更好地维护劳动者合法权益

A．①②B．①④C．②③D．③④

解析　四川省的规定，这是初次分配领域注重公平，有利于更好地维护劳动者合法权益，提升企业效率，③④符合题意，排除①；

②“均等化”说法错误。

　　　　　4.实现收入分配公平

典例2　（2012·

全国卷）阅读材料，回答问题。

改革开放以来，我国居民收入不断增加。

1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；

职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。

材料　在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。

2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；

我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。

我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。

——摘编自2011年