在全市农机工作会上的讲话Word文档下载推荐.docx

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正是基于这种认识，各地各级农机部门加大了对现有机电提灌设施技术的维修改造力度，使全市农村机电提灌机械拥有量有了较快增长，抗灾救灾能力也得到强化。

据XX年底，全市拥有各类机电提灌机械达万台，万千瓦。

其中，固定电力提灌站9721站，万台，万千瓦。

XX年全市农村机电提灌机械拥有量台数比XX年末增加万台（套），增长倍；

千瓦数增加万千瓦，增长%。

机电提灌有效灌溉面积达610万亩，提水量达亿立方米。

　　另外，为了进一步适应抗旱救灾的客观要求，在各级农机部门都在积极探索农机抗旱救灾工作新模式的同时，市局从XX年起至XX年，以配置移动抗旱设备的方式，通过市政府招标办，公开招标集中采购了一部分小型柴油机、汽油机、电动机、潜水泵等移动抗旱救灾设备，这两年累计购置的192台（套）机具以市局抗旱服务队的名义，分别配备在了在全市26个区市（县），平时用于农业生产，灾时则能及时用于应急救灾。

与此同时，部分区县（市）如彭水、万盛、酉阳、忠县等，也通过多种渠道争取资金用于购置抗旱救灾设备，有效地增强了全市农机系统抗旱救灾能力。

（二）重点项目稳步推进，引导示范作用日益明显。

　　按照市政府《关于加快发展农业机械化的意见》中明确提出的“每年都要建设几个大中型机电提灌工程”要求，在安排和部署提灌站建设的过程中，市局突出了“点与面结合、重点与一般相统一”的理念。

从XX年起至XX年底，全市共有6个机电提灌建设项目通过市发改委农业基本建设统筹资金解决，实施了红岩嘴灌区技术改造工程、江津市石蟆镇望江电力提灌站工程，荣昌县农村提灌站改造工程、城口县坪坝镇万亩提引灌溉工程、合川市红星电灌站技改工程、巴南区花溪镇先锋村灌溉及供水工程。

以上这6个项目总投资共计5444万元，其中市级资金投入3249万元，占60%；

区县财政配套投入和乡镇筹集资金，以及农民群众自筹（投工、投劳折资）2195万元，占40%。

　　这些大中型提灌建设工程的实施，得到了当地党委、政府的高度重视，基本上都纳入了政府为民办实事的范畴。

工程开始运行后，不仅解决了灌区大面积的农田灌溉，而且还解决了部分群众饮水困难，社会效益和经济效益都十分明显，受益群众也非常满意。

通过实施重点工程和对这几个项目的跟踪调查，为市局及相关区县（市）农机部门探索尽早实现粮食主产区“能排能灌”的有效途径积累了一定的经验；

这些大中型提灌重点工程竣工后也成为当地政府为民办实事的“看点”或“亮点”；

同时，还让农民群众真正感受到各级政府为民解忧、为民办实事的决心，从而增强了广大农民群众对机电提灌站建设投资、投劳的积极性和主动性。

　　（三）资金投入力度加大，技术改造步伐逐步加快。

　　加快全市农村机电提灌站维修和技术改造步伐，是发挥已有设施设备效能的必然选择。

以市、县两级财政投入为主导，辅之以群众投工、投劳和引导乡镇政府筹资等形式，多渠道广泛筹集建设和维修改造资金，是推进机电提灌设施改造的有效途径。

在“十五”期间，全市市级、区县（市）和乡镇及群众投资（含投劳折资）共计亿元，其中：

市级农发资金和基本建设资金累计投入5910万元。

市级农发专项提灌资金由XX年全年的280万元，增加到XX年的1000万元。

与此同时，各区县（市）政府在财力十分紧张的情况下，不仅安排财政专项资金投入，而且在实施移民、扶贫、农业、水利、农业综合开发等项目的过程中，打捆安排了部分资金用于农村机电提灌站建设与维修改造。

如：

荣昌县政府从XX年到XX年间，两年共计安排资金270万元，对全县190座提灌站实施技术改造。

巴南区政府近几年利用财政、移民、高速路补偿资金等近200万元左右，对全区116台，2840千瓦的电力提灌站进行了维修和技改。

渝北、九龙坡、沙坪坝等地政府在近年也分别安排50-60万元资金，专门用于提灌设施的维修改造。

　　这种多渠道、集中资金投入维修改造的做法，较好地推动了全市农村机电提灌机械的快速发展。

特别是XX年农村机电提灌设施维修改造纳入市政府目标考核后，XX年全市完成维修改造量为万台，万千瓦，维修改造台数比上年增长%。

其中实施电灌站改造386站、万千瓦，分别是上年的142%、106%。

据统计，“十五”期间，全市共计维修改造提灌机械46万台次、195万千瓦。

其中固定机电提灌站技改和新建1033处、万千瓦，新增和恢复有效灌溉面积86万亩。

　　（四）监管程序日趋规范，基础性工作得到强化。

　　近几年来，机电提灌的工作重点之一，就是狠抓《重庆市农村机电提灌管理条例》的贯彻落实，强调依法管理；

同时，在强化项目监管、开展技术培训、编制完善规划等方面，做了一些具体工作，收到了一定的效果。

　　——依法管理，加大执法力度。

由市人大颁布的《重庆市农村机电提灌管理条例》，对于各级政府进一步加大投入，加强农村机电提灌设施监管，提高设备运行效益，发挥了非常的重要作用。

不过，从面上的情况来看，仍有许多不尽人意之处。

为此，市人大采纳了市局的建议，在XX年组织开展了对《重庆市农村机电提灌管理条例》贯彻落实情况的专项检查，此举也带动和促进了区县人大对当地进行机电提灌的执法检查。

通过检查和调研，市人大农工委针对全市机电提灌事业发展的现状、存在的突出问题向市人大常委会作了专题报告，市人大常委会已将报告转达市政府。

市人大开展对《重庆市农村机电提灌管理条例》的专项检查活动，从政策层和营造发展环境等方面，为全市农村机电提灌事业的健康发展拓展了更为广阔空间。

同时，为维护《条例》的严肃性和权威性，市局与区县农机主管部门依据法规，及时主动地纠正或制止违反《条例》的行为，严肃查处随意拆卖提灌设施案件。

据不完全统计，五年来全市共查处机电提灌违法案件80多件，提灌站被损毁的现象明显减少，同时通过不断的宣传引导，农民群众主动维护提灌设施的意识有所增强。

　　——强化监督，着力保证项目质量。

从XX年起，市局一是重点加强了对市级农发资金安排的机电提灌项目在立项、审批和实施过程中的监督管理。

对市级投资在20万元以上的单个项目，实行了项目验收制度。

对在检查验收发现的问题，及时督促相关区县（市）农机主管部门进行整改。

二是市局对申报市级基本建设统筹资金立项的项目，实行了可研报告审核以及项目实施过程的监督。

通过对这些项目的事前审核和监督管理，不仅提高了农机提灌项目在市发改委立项的成功率和项目工程质量，而且对防止出现项目资金流失或被挪用的现象，起到了一定的制约和监督作用。

三是市局通过与市财政配合，要求区县农机主管部门，实行项目主要工程设备的公开招投标，把保证工程质量的监督不断前移，尽量减少后患。

　　——组织业务培训，提高骨干人员的综合素质。

针对区县农机提灌专业人员变动较为频繁，亟需学习掌握相关业务知识的实际情况，市局在XX年9月和XX年11月，先后举办了两期全市农村机电提灌技术培训班。

培训了管理和工程技术人员达100多人（次）。

通过培训，参加学习的同志们初步掌握了提灌站设计、施工安装和管理方面技能。

目前，全市绝大部分区县从事提灌工作的同志，基本上都能完成小型提灌站的设计管理组织施工；

部分区县同志还能独立完成节水灌溉工程的设计工作。

　　——认真编制《规划》，用科学发展观指导机电提灌事业发展。

按照全面建设社会主义新农村的要求，根据全市农业机械化发展的总体规划，结合农村机电提灌事业发展现状，市局会同市级相关部门在充分调研、广泛征求各方面意见基础上，经反复修改、完善，历时近两年，编制完成了《重庆市“十一五”农村机电提灌站建设发展规划》。

目前该《规划》的主要指标已经纳入了重庆市农村“十一五”发展规划的内容，在通过相关的程序后实施。

　　同志们，全市机电提灌工作在各级组织和社会各方人士的共同努力下，虽然取得了一些进展，但与市委、市政府提出的目标和特别是与广大人民群众的迫切愿望及要求还有很大差距，还有不少问题和矛盾需要在今后的工作中加以克服和解决。

当前农村机电提灌事业在发展中存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　一是装备需求缺口较大。

目前重庆市每百亩耕地拥有机电提灌动力为千瓦，低于全国平均水平40%左右；

加之工程性缺水矛盾突出，导致全市农村机电提灌设施装备需求缺口较大。

因此，不断增加全市农村机电提灌设施装备总量，努力保证农业生产的基本需要已成为近期工作的当务之急。

　　二是设施设备老化严重，带病带残运行多。

由于全市机电提灌站大多建于六、七十年代，经过三十多年的运行，原有提灌设施老化严重，造成机电提灌设施带病带残运行较多。

目前，全市使用30年以上的占拥有量的%，总量中能正常运行仅为%，带病运行占%，不能运行占%，严重地影响农业生产效率；

同时，设备运行中的安全隐患也令人堪忧。

　　三是提灌设施自身运行的经济效益较差，管理维护难度增大。

　　全市农村电力提灌站大多数修建在离村庄较偏远的地方，一年中使用时间多寡不一，提水费收取困难，自身经营效益较差；

再加上电力提灌站设备老化严重，增大了运行成本，正常的管理维护都难以维持，更加快了提灌站设备设施的损毁速度，目前有80%以上的电灌站无法实现“以站养站”的基本要求。

　　四是资金投入与实际需求矛盾仍然十分突出。

按照《重庆市农村机电提灌站建设“十一五”规划》，“十一五”期间，全市机电提灌站建设规划预计总投资需要亿元。

平均每年静态投资需求超过1亿元，需市级投入5000万元左右；

而目前市级财政投入每年才1000万元，区县财政投入也不过1000万元左右，投入与需求差距太大。

　　以上存在的这些问题，全市都带有普遍性，要解决这些问题，必须在引起各级政府高度重视的前提下，加大财政投入才能有所改观，但按照目前各级财政的投入速度，差距不小。

但是，我们也应当认识到，党的十六届五中全会，提出了全面建设社会主义新农村的新要求，国家还将制定出台一系列更多的支农、惠农政策，以促进农村经济的发展。

今年初，中央一号文件明确指出，中央财政将加大用于农业和农村基础设施建设的投入力度。

其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年。

就我们重庆而言，正如陈市长在讲话中指出的一样，正值农机化发展的机遇期。

真可谓机不可失，时不我待。

农村机电提灌工作作为全市农机化工作的组成部份，必须按照任局长代表党组在报告中提出的指导思想和目标任务，遵循“十一五”期间农机化发展必须坚持的五条基本原则，以高度的使命感和责任感，以实事求是的精神，认真谋划和实施好机电提灌的各项工作。

　　二、关于XX年的主要工作

　　XX年，是实施《重庆市“十一五”农村机电提灌站建设发展规划》的开篇之年，按照“十一五”规划的指导思想和目标任务要求，今年的工作重点是“一落实、两强化”，即：

落实全年完成机电提灌设施维修改造万台，万千瓦的目标任务；

强化提灌管理基础工作和重点提灌工程建设；

强化项目实施过程的监督管理，切实提高机电提灌设施运行效益，为促进全市农业生产和提高农业机械化综合水平做出新的贡献。

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