教育系统开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作方案.docx

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教育系统开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作方案

教育系统开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作方案

为贯彻落实有关精神，加强中小学生欺凌和暴力防治工作，强化学校内部管控，有效预防校园欺凌、暴力事件的发生，维护和确保学校安全、稳定、和谐。

市教育局决定在全市教育系统开展防校园欺凌和暴力问题专项整治工作，现制订本实施方案。

一、工作步骤

本次专项治理活动从即日起，至20XX年11月31日结束。

分三个阶段进行。

（一）全面排查阶段（20XX年11月5日前）。

各学校要结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确目标任务，建立工作机制，通过问卷调查、个别谈话、召开座谈会、不间断在线巡查学校监控视频等方式开展特殊时间、特殊人群、特殊区域集中开展校园欺凌和暴力问题全面摸排，将排查出的问题梳理汇总，建立台账。

（二）集中整治阶段（20XX年11月20日前）。

各学校要坚持问题导向，综合分析研判，堵住安全管理工作各个环节存在的漏洞，集中治理排查中发现的问题，并严格落实校长第一责任人责任，从根本上杜绝履职尽责不到位现象，彻底消除校园欺凌和暴力事件滋生的土壤。

（三）建章立制阶段（20XX年11月30日前）。

各中小学校要进一步完善校园欺凌和暴力事件的预防、监督、管理机制，加强对“问题学生”“留守儿童”的关注和关爱力度。

要建立档案，形成定期联系和帮扶制度，在做好必要心理疏导的基础上，用法律、道德、纪律、规章等约束学生的不良行为，最大限度防止校园欺凌、暴力事件的发生。

二、重点内容

（一）落实工作责任。

各学校要严格落实“属地管理、分级负责”的工作职责，建立“政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，把加强组织领导、落实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌和暴力事件发生的重要保证；强化一把手负总责、分管领导具体抓，相关科室各负其责，齐抓共管做好预防校园欺凌和暴力各项工作，并把预防校园欺凌和暴力工作纳入年度工作目标管理。

（二）开展全面排查。

各学校要组织力量进行拉网式排查。

要畅通反映渠道，及时搜集线索，对可能发生的校园欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。

切实做到校不漏班、班不漏人。

要加强对校园周边巷道内等重点区域,上放学时段、放假前夕等重要时段的排查力度。

要密切家校联系，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，深入了解孩子表现情况，共同分析异常原因，及时采取应对措施，共同防范欺凌事件和暴力发生。

（三）抓好问题处置。

各学校要对排查出来的学生欺凌和暴力问题隐患分门别类处置，实现“隐患清零”。

要规范事件判定及处置流程，及时妥善处置欺凌事件，依法依规严肃处理实施欺凌的学生。

涉嫌违法犯罪的，要及时向公安报案并配合查处。

要深入分析每一起欺凌事件产生的原因，举一反三，采取针对性的预防措施。

对于今年发生的每一起欺凌事件要彻底处理，处理结果向受害学生的家长通报并上报教育局安稳办。

（四）开展法制教育。

各学校要开展“法制进校园”活动，紧密联系学生的思想实际，引导学生明是非、尊重他人、团结友善、不持强凌弱；让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯；要培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平，做到珍爱生命；要密切家校联系，切实加强家庭教育，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。

（五）加强日常管理。

坚持“谁主管、谁负责”的原则。

各学校要制定预防校园欺凌和校园暴力工作制度，并统筹好学校安全工作，健全应急处置预案，建立校园欺凌和暴力早期预警、事中处理和事后干预的机制。

落实学校校长作为校园欺凌防治和学生保护第一责任人、分管副校长和班主任是直接责任人的责任。

完善重点时段和关键部位的安全监管，加强学生心理健康咨询和疏导。

严格落实值班、巡查制度，加强寄宿制学校学生宿舍巡查及校园周边治安综合治理，及时发现处置学生欺凌和暴力事件苗头。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各学校要把防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置，主要领导要切实负起第一责任人的职责，专题研究、亲自部署，分管领导要负起抓落实的具体责任，按照“一岗双责”要求抓实抓细，确保本次专项治理工作有序开展。

（二）精心组织，务求实效。

各学校要结合实际，制定具体实施方案，认真安排、周密部署、细化工作、落实责任，对发现的校园欺凌和暴力事件线索和苗头性动向要发现一起、核实一起，并开展必要的教育和惩戒，做到研判准确，处理得当，坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生，确保本次防治校园欺凌和校园暴力专项整治工作全面彻底、扎实开展、取得实效。

（三）集中排查，全面整改。

各学校要做到边排查、边整改，以查促改、查改并进。

对排查中发现的可能引发校园欺凌和暴力苗头性问题，及时建立工作台账，逐一制定法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案，即要开展思想法制教育，又要注重实际问题解决，切中要害，抓好落实。

（四）按时上报材料。

各学校于11月1日前将专项治理工作实施方案和摸底排查的基本情况报市教育局安稳办，11月24日前将校园欺凌和暴力专项整治工作总结、活动图片（3-5张）、处置记录表（有的复印3-5份）交到教育局安稳办。

市教育局将适时对各学校专项整治工作开展情况进行检查，对于工作不落实、进度缓慢的学校，要严肃责任追究。

防范校园暴力欺凌方案

一、指导思想

为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性的事件，维护学校的稳定，特制定学校欺凌事件的预防与处理应急预案，

二、适用范围

适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件。

三、组织机构

1、学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。

组长：

副组长：

下设四个小组：

①应变保护组

组长：

组员：

②人员救护组

组长：

组员：

各班主任

③疏散引导组

组长：

组员：

各班主任、科任教师

④通讯联络及沟通协调组

组长：

组员：

2、各组职责

①应变保护组负责在公安介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等;②人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护;

③疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所;

④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。

四、预警预防

1、分析可能引发事件的原因

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施

①各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

②牢记校园欺凌报警电话，相关人员第一时间向学校报告。

③心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。

④严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。

发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

⑤对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。

五、处置流程

一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：

1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。

无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。

2、启动应急处置预案。

各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。

若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。

各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。

4、协助警力阻止欺凌暴力行为的最后实施。

六、善后处理

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

2022年防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理行动工作方案

为贯彻落实有关要求,有效防治中小学生欺凌和校园暴力问题,促进学生身心健康发展,落实立德树人根本任务,共建文明、和谐校园,现结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

通过深入开展防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理工作,切实加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育,严肃校规校纪,规范学生行为。

集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件,指导各地进一步摸排工作死角,织牢联动网络,健全长效工作机制,防范和遏制学生欺凌和校园暴力事件发生,全面建立省、市、县、校四级防治工作责任体系和制度体系,有效形成部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面,促进学生健康快乐成长。

二、工作任务

根据有关工作任务，各单位要结合自身实际特点,严肃认真抓好专项治理行动贯彻落实。

（一）坚持教育为先。

各校要加强《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读,深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高学生思想觉悟、道德水准和文明素养,培养学生良好行为习惯。

要加强防治学生欺凌和校园暴力专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同XX积极预防和自觉反对学生欺凌和校园暴力的潜在意识。

要充分利用各级各类培训时机,将防治学生欺凌和校园暴力专题纳入培训内容,提高教育行政干部和校长、教师的工作能力。

（二）坚持预防为主。

各教育行政部门要对行政区内所有中小学校、各学校要对全校学生开展全面梳理排查,瞄准可能导致学生欺凌和校园暴力事件发生的苗头隐患,采取必要的干预措施,做到防患于未然。

要密切家校沟通交流,时掌握学生学习、生活、社交等各方面动态,依法落实家长监护责任。

要进一步健全完善责任机制、预防机制、考评机制、问责机制,全面提高防治工作水平。

（三）坚持保护为要。

各校要建立健全学生欺凌和校园暴力报告制度,增强广大教师、员工责任感、使命感,保护学生身心健康,防止二次伤害发生,要积极开展心理疏导、交流谈心、家庭走访等工作,指导帮助被欺凌、被侵害的学生尽早恢复正常的学习生活。

要严格保护学生隐私,尊重学生人格尊严,切实保障学生合法权益。

要强化学校及周边日常安全管理,加强事件易发现场监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。

（四）坚持法治为基。

各教育行政部门要按照全面依法治国要求,依据相关政策法规,完善防治中小学生欺凌和校园暴力工作方案、预案,并指导学校定期开展演练,确保辖区内发生学生欺凌或校园暴力事件时能够及时妥善处置。

要依据《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，区分情节轻微、情节较重、涉嫌违法犯罪3个层级,对实施欺凌和暴力的学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为，惩前毖后，治病救人。

三、组织实施

专项治理行动分三个阶段组织实施。

（一）部署摸底（2022年4月底前完成）

根据教育部、省教育厅、市教体局相关文件要求,各单位进行全面细化部署,集中开展排查摸底工作,摸清当前工作底数,建立问题清单“一本账”,明确整改措施、责任人、整改时限。

（二）集中整治（2022年6月底前完成）

针对摸排出的问题隐患,积极开展集中治理,依法依规做好学生欺凌和校园暴力事件的调查处置工作,健全完善防治工作机制和制度措施。

（三）督导检查（2022年7月底前完成）

市教体局对各县（区）教体局、直属学校治理行动开展情况进行督导检查,及时通报有关情况,并做好迎接教育督导委员会办公室抽查的准备工作。

四、工作要求

（一）高度重视,精心组织。

要充分认清加强防治工作的重要性和紧迫性,将开展治理行动