涉爆粉尘企业执法检查标准.docx
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涉爆粉尘企业执法检查标准
涉爆粉尘企业执法检查标准
6.1涉爆粉尘企业执法人员检查标准
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查方法
1
安全生产管理机构
是否设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员
涉粉尘爆炸的工贸企业从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第二十一条
查看员工花名册等能够证明员工数量的资料；查看机构设立文件；安全生产管理人员任命文件；查看资格证书；现场调查了解有关人员。
安全生产管理人员、注册安全工程师的配备数量应满足省政府260号令的要求。
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条
是否设立安委会并按规定开展工作
从业人员在1000人以上的企业，应当建立安全生产委员会。
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十三条
查看安委会成立文件；查阅安委会组成部门；查看安委会季度会议通知、纪要等资料。
安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。
安全生产委员会每季度至少召开一次会议，会议应当有书面记录。
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查方法
2
安全生产规章制度
是否组织制定安全生产规章制度和操作规程
企业制定的安全生产管理制度应当涵盖260号令中规定的安全生产会议等13项制度，制度中还应有粉尘定期清扫制度、除尘系统使用维护制度。
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第七条
查看安全生产管理制度、安全操作规程以及内容设置情况。
3
教育培训
是否按规定进行全员安全生产教育培训
对涉粉尘岗位新进从业人员、离岗６个月以上的或者换岗的从业人员,及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。
《安全生产法》第二十五条、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第二十四条
查阅企业员工名单、培训记录、安全培训档案；现场随机抽取涉粉尘岗位3人询问培训情况。
培训时间是否符合法规规定
主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。
每年再培训时间不得少于12学时;新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。
《生产经营单位安全培训规定》第九条、第十三条
查阅安全培训档案
是否如实记录安全生产教育和培训情况
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
《安全生产法》第二十五条
查阅教育培训档案，查看记录是否齐全。
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查方法
3
教育培训
特种作业人员是否持证上岗
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
《安全生产法》第二十七条
查阅特种作业人员档案；特种作业人员资格证书。
4
应急管理
应急预案编制
生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急预案；生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；对于涉爆粉尘等危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》第六条、第十五条
查看应急救援预案文本、备案回执、评审或论证材料。
应急演练
生产经营单位应当定期组织演练；每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条
查阅演练计划、演练记录、演练照片、演练评估报告等。
5
警示标志
是否在有关设备、设施上设置警示标志
生产经营单位应当在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的安全警示标志。
《安全生产法》第三十二条
查阅警示标志一览表、现场查看。
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查方法
6
劳动防护用品
是否按标准配发并正确佩戴劳保用用品
未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;从业人员未按使用规则佩戴、使用劳动防护用品。
《安全生产法》第四十二条
查阅劳动防护用品配备标准、发放台账。
7
危险作业
危险作业是否按规定办理作业审批手续
进行危险场所动火、有限空间等作业的，应按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十一条
查阅危险作业票
6.2涉爆粉尘企业安全专家检查标准
序号
检查项目
检查内容
检查依据
检查方法
1
建构
筑物
建构筑物结构及安全间距是否合规
①建筑物宜为单层建筑，屋顶宜用轻型结构。
②多层建筑物宜采用框架结构；不能使用框架结构的建筑物应在墙上设置符合要求的泄爆口，泄压（口）的朝向应避开人员密集场所和主要交通道路。
③厂房建筑物内设有粉尘涉爆生产加工区，建筑物与居民区、教育、医院、商业等重要公共建筑之间的防火间距≥50m，与民用建筑之间的防火间距≥25m，与明火或散发火花地点宜＞30m。
④粉尘爆炸危险的区域不得设置办公室、会议室、休息室、危险化学品仓库等。
《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）第5.1、5.2、5.3、5.4、5.5条；
《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第3.4.1条;
《全省深化冶金等工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》（鲁安办发〔2016〕19号）三
（一）。
检查企业平面布置图、消防验收手续。
现场查看建构筑物结构与布局，建构筑物及设备的安全间距是否符合要求，询问员工相关情况。
2
安全出口与警示标志
是否按规定设置应急出口、疏散通道等
①生产经营场所应当设有符合紧急疏散要求的应急门、疏散通道、应急照明、标志明显，应保持安全通道畅通，不得堆放任何物品，应符合（GB50016-2014）的相关规定。
②爆炸危险区域应设有两个以上安全出口，其中至少有一个通向非爆炸危险区域，其安全出口的门应当向爆炸危险性较小的区域侧开启。
③生产经营单位应当在有粉尘爆炸危险因素的生产经营场所和除尘器、风管等设备上设置明显的安全警示标志。
《安全生产法》第三十九条
《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）第4.1.4条；《建筑设计防火规范》（GB50016）3.7.2条。
《安全生产法》第三十二条
查看安全警示标志一览表及检查记录。
现场查看疏散通道、安全出口、应急照明设置情况是否符合要求，询问员工检查情况。
3
防爆、防静电
粉尘燃爆性场所防爆电气使用情况
①企业应正确划分爆炸危险区域，根据不同的防爆等级，采用相应的粉尘防爆型电气设备及线路，表面及内部无积尘。
粉尘燃爆环境插座开口的一面应朝下，且与垂直面的角度不应大于60度。
②20、21、22区的电气设备必须符合GB12476.1、GB12476.2规定的防爆类型和级别要求；电气设备的铭牌标识清楚，有防爆标志、防爆合格证号，外壳无裂缝、损伤，电机不得漏油。
③粉尘爆炸危险场所电气设备应进行保护接地，除尘系统的风管不得作为电气设备的接地导体。
《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058）第4.1.4.7；5.1.1.6
《防止静电事故通用导则》GB12158）6.2.3；《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273）第10,4.2、4.3条；可燃性粉尘场所用电设备（GB12476.2）第6.4
检查企业防爆区域图，电气设备（变电室、配电柜（箱）、开关箱插座）防爆合格证等档案。
现场检查防爆区域内电气设备是否符合防爆要求。
20、21、22区照明、配电箱柜、开盖、插座等电器设施是否合规
在爆炸性粉尘环境内，应尽量减少插座和局部照明灯具的数量。
如需采用时，应使用尘密型防爆照明灯具、配电箱柜、开关和插座，插座宜布置在爆炸性粉尘不易积聚的地点，局部宜布置在事故气流不易冲击的位置。
《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058
-2014）第5.1.1.6条。
现场检查插座及灯具等电器设施符合情况。
燃爆性粉尘场所电气管线布设是否规范、有序
燃爆性粉尘场所电气布线应敷设在钢管中；管线穿墙及楼板时，孔洞应采用非可燃性填料严密堵塞。
《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）第5.4.3.2条。
现场检查电气线路符合情况。
3
防静电系统设置及年度检测报告
粉尘爆炸危险场所除尘系统应采取防静电的措施，所有金属管道可靠连通。
防静电接地线不得利用电源零线和防雷接地线共用；
《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）第6.3.2条。
《防止静电事故通用导则》（GB12158）6.2.3
查文件:
防静电检测报告。
现场检查静电接地及跨接情况。
4
除尘系统
防止摩擦、碰撞火花装置是否完好、有效
①在粉碎、研磨、造粒等易产生机械点火源的进料处，应安装能除去混入料中杂物的磁选、气动分离器或筛子，防止杂物与设备碰撞，磁选器应每班定期清理干净并保存清理记录；②应采取有效措施防止铝、镁、钛、锆等金属粉末或含有这些金属的粉末与锈钢摩擦产生火花；③没有与明火作业等效的保护措施。
不应使用旋转磨轮和旋转切盘进行研磨和切割；④粉尘爆炸危险场所采用防碰撞火花作业工具；
⑤存在经由吸尘罩或吸尘柜吸入火花危险的风管，应采用阻隔火花进入风管及除尘器的措施。
宜在风管上安装火花探测报警装置、火花熄灭装置，且两者应联锁保护。
如：
木制品加工企业与砂光机连接的风管必须安装以上装置。
《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）第6.4.1、6.4.2、6.4.3、6.4.4条。
《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）第4.7；6.3条。
《木材加工系统粉尘防爆安全规范》（AQ4228）第6.2.1.2。
查看定期清理记录，打开磁选器现场查看。
了解企业风管及火花探测报警、熄灭装置等等防爆装置设置情况、合格证及竣工验收相关资料，现场检查符合情况。
4
4
除尘系统
除尘系统
除尘系统是否按规定分布及分区设置情况
①除尘器布置应远离明火≥25米，应按生产工艺分片（分区域）设置相对独立的除尘系统，并保证除尘系统有足够的风量，风管中不应有粉尘沉降。
②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质不得共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统不得互联互通。
③铝镁粉尘及木粉尘除尘器应在负压下工作，其它除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应采取可靠的防范点燃源的措施。
④除尘系统不应采用粉尘沉降室除尘，不应采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
⑤净化有爆炸危险粉尘的干式除尘器宜安装在室外，室外除尘器进风管应与建筑外墙保持90度、或180度夹角的除尘器侧面、顶部或正面位置，进风管弯头处设置卸爆口且不朝向厂房建筑物内部；
除尘器若布置在室内应满足AQ4273-2016第11.2相关要求。
《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第9.3.6条；《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）
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