佛山市顺德区养殖水域滩涂规划文档格式.docx

佛山市顺德区养殖水域滩涂规划文档格式.docx

《佛山市顺德区养殖水域滩涂规划文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《佛山市顺德区养殖水域滩涂规划文档格式.docx（28页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

第十三节加强组织领导

第十四节强化监督检查

第十五节完善生态保护

第十六节其他保障措施

第五章附则

第十七节关于规划效力

第十八节关于规划图件

第一章总则

第一节前言

省市区位于珠三角腹地，北邻，南近港澳，地理坐标为东经°

′°

′，北纬°

′。

全区面积平方公里，现辖个街道、个镇。

区是粤港澳大湾区、广佛都市圈、粤港经济圈的重要组成部分。

境以江河冲积平原为主，河涌交错，土地肥沃，自然条件得天独厚，是我国淡水塘鱼主产区和出口基地之一。

全区现有养殖池塘万公顷，产量超过万吨，产值逾亿元，占我区农业总产值的六成以上。

主要养殖品种为乌鳢、大口黑鲈、日本鳗鲡、中华鳖、长吻鮠、草鱼、笋壳鱼、鲂等，淡水养殖品种达多种，“鱼”畅销国外市场，深受消费者欢迎。

近年来，区水产业围绕现代渔业建设目标，坚持渔业“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的工作思路，以健康养殖、质量安全和标准化创建为工作着力点，推进渔业发展转方式、调结构，推进渔业生产经营向专业化、标准化、规模化、集约化转型升级。

为进一步推进“水产养殖转型升级”，加快渔业转方式、调结构，深化渔业供给侧结构性改革，促进渔业转型升级。

根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔〕号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（中发〔〕号）、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔〕号）和《农业部关于印发<

养殖水域滩涂规划编制工作规>

和<

养殖水域滩涂规划编制大纲>

的通知》（农渔发〔〕号）等有关要求，特编制《市区养殖水域滩涂规划（—）》（以下简称《规划》）。

第二节编制依据

（一）相关法律法规

《中华人民国渔业法》（年修正版）

《中华人民国水法》（年修正版）

《中华人民国环境保护法》（年）

《中华人民国农产品质量安全法》（年）

《中华人民国水污染防治法》（年修订）

《中华人民国农业技术推广法》（年）

《中华人民国河道管理条例》（年修正版）

《中华人民国自然保护区条例》（年修订）

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（年）

《国务院规划环境影响评价条例》（年）

《农业部水产养殖质量安全管理规定》（年）

《农业部水产苗种管理办法》（年）

《省渔业管理条例》（年）

《省水产品标识管理实施细则》（年）

《省引用水源水质保护条例》（年）

（二）相关区划、规划、通知

《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（农发〔〕号）

农业部《关于印发<

的通知》（农渔发〔〕号）

省海洋与渔业厅《关于印发<

省养殖水域滩涂规划编制工作方案>

的通知》（粤海渔函〔〕号）

《全国渔业发展第十三个五年规划（—年）》

《省优势水产品养殖区域布局规划（——年）》；

《省现代渔业发展"

十三五"

规划（—年）》

《省养殖水域滩涂规划（—年）》

《市养殖水域滩涂规划（—年）》

《市农业局关于印发贯彻落实市养殖水域滩涂规划“十三五”（）行动方案的通知》

本规划按照农业部《养殖水域滩涂规划编制工作试行规》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》进行编写。

第三节目标任务

（一）本规划涵盖的期间：

—年。

（二）本规划的目标：

全面贯彻落实党的十九大会议精神以及新时代中国特色社会主义思想，以国家和地方环境保护法律法规为依据，明确养殖水域滩涂功能区域围，依法保护和改善养殖水域生产环境，保障养殖渔民正常生产、生活所需的养殖水域，合理高效规划养殖生产布局，控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，促进水产养殖业健康、稳定、和谐发展。

围绕渔业增产增效、渔民增收，以体制创新、科技创新为动力，以“粤港澳大湾区”和“一带一路”战略为契机，致力于提高渔业综合生产力和渔业经济的可持续发展。

（三）本规划的重点任务：

明确市区境养殖水域滩涂功能区域围，指导养殖生产布局。

推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境。

有效保障养殖者的合法权益，依法保护重要的养殖水域。

合理调整和规划养殖生产布局，促进养殖业的可持续发展。

第四节基本原则

（一）科学规划、因地制宜的原则

根据区水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求，形成养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，合理布局，制定养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。

（二）生态优先、底线约束的原则

坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。

将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止养殖区，设定发展底线。

（三）合理布局、转调结合原则

稳定淡水池塘养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水养殖方向发展，发展多营养级生态养殖、稻田综合种养，实现养殖水域滩涂的整体规划，合理储备、有序利用、协调发展。

（四）总体协调、横向衔接原则

注意区域整体空间布局，与土地利用总体规划、水利、环保、交通、港口、旅游以及地方经济发展等规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。

本规划的围：

市辖区的淡水水域，重点规划池塘养殖。

第二章养殖水域滩涂利用评价

第六节水域滩涂承载力分析

第一条水域滩涂资源状况

（一）地理位置

区是市五个行政辖区之一，位于省南部、珠江三角洲平原中部，总面积平方公里。

正北方是市，西北方为市中心，东连番禺，北接南海，西邻新会，南界，临近港澳，距公里、公里（海里）、澳门公里，是粤港澳大湾区、广佛都市圈、粤港经济圈的重要组成部分。

（二）地貌

区地貌分为平原、水域、丘陵、台地四大类型，全区总面积平方公里，其中平原面积平方公里，占；

水域（含河流、池塘）面积平方公里，占；

丘陵和台地面积平方公里，占。

区为西、北江河口冲积平原，为珠江三角洲平原的一部分，区地势多呈西北东南走向，西北地势较高，东南地势较低。

流经境的珠江（西江、北江）支流，经、番禺等地流入南海。

（三）土壤

境除少数山丘外，绝大部分为冲积土壤，富含各种有机物质。

耕地类型大致可分以下三种：

（）基塘区：

分布最广，主要集中在西北、西南和中部，地势低洼，耕作层厚，粉砂居多，土质疏松，酸性较大。

（）沙围田区：

东北和东南部分布较多，是冲积沙田，土层深厚、土质肥活、水分充足。

（）低丘陵谷底区：

零星散布，总数不多，土壤干燥，硬砂较多，肥份低，水分不足。

（四）植被

区境植物种类为亚热带常绿林。

由于长期的人为干扰破坏，天然植被基本破坏，主要为人工次生林，种类单调。

在丘陵区分布着大量的桉树。

在庭院、路边、河涌两岸零星分布着木棉、榕、樟、荷木、乌柏、苦楝、格木、马尾松、红楝子、垂柳、仁面子、无花果、黄牙果、山肺、鸭脚木、形竹、篱竹、篙竹等植被。

主要的人工植被包括各种类型的果园、绿化植物和各种农作物等。

（五）河流

区境没有独立水系，西江、北江水系流经本区，总的流向为自西北流向东南，境共有西江干流、甘竹溪、支流、东海水道、容桂水道、鸡鸦水道、桂洲水道、海洲水道及洪奇沥水道，属西江水系；

北江干流水道、家沙水道、吉利涌、东平水道、潭洲水道、村涌及村水道，属北江水系等条主要水道，总长公里，水面面积平方公里，围河涌交错，池塘遍布。

第二条自然气候条件

（一）水文

区地处珠江流域西江和北江支流，水温的年变化幅度在～℃之间，年平均水温变动围为～℃。

区江河纵横，溪流密布，蕴藏着宝贵的水力资源。

江河年径流量亿立方米，丰水期径流量以月为最大，约占年径流量的，枯水期则以月为最小，仅占年径流量的左右。

区北江年径流量为亿立方米。

（二）水质

区西江干流水质优良，全年保持为Ⅱ类水质，其水质溶解氧比较丰富，平均溶解氧含量在以上，江水多属中性偏碱，变动围在～之间，总碱度较低，缓冲容量小，对外源性致酸污染的抵抗能力较差，水体中各种营养盐含量非常丰富，其中以硅酸盐含量最高，平均含量在～之间。

（三）气候

区地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候，日照时间长，热量丰富，雨量充沛，常年温暖湿润。

大气环流随季节变化，夏季盛吹东南风和偏南风，冬季常为北风和偏北风。

四季的主要特点：

春季阴雨，雨日较多；

夏季高温湿热，水汽含量大，暴雨集中；

秋季常有热雷和台风雨；

冬季低温，雨量稀少，亦有霜冻发生。

多年平均气温～℃，全年无霜期天以上。

区日照充足，年日照时间长，全年日照时达小时，年平均太阳总辐射量兆焦／平方米左右。

区多年平均年降雨量在～毫米之间，平均降雨量为毫米。

全年大部分时间符合鱼类等水生生物养殖。

第三条水生生物资源状况

（一）浮游生物

.浮游植物

区主要水域浮游植物类群隶属门，纲，属。

由于河道稠密，水流较缓，有机质较为丰富，适应生长在静水生活的绿藻，如衣藻、小球藻、栅列藻等，及甲藻门的多甲藻、角甲藻、隐藻，蓝藻门的颤藻、金藻门的锥囊藻、鱼鳞藻等，为鲢、鳙等提供饵料，平均个体数为×

，平均生物量为。

.浮游动物

区主要水域浮游动物类群隶属门，纲，属。

常见种有表壳虫、沙壳虫、湖沼拟铃虫，萼花臂尾轮电、螺形龟甲轮虫、月形腔轮虫、短尾秀体溞、长额象鼻溞、颈沟基合溞、拟剑水溞、广布中剑水溞等。

平均生物量达到～。

（二）底栖生物

区主要水域底栖生物类群隶属门，属，其中节肢动物门居首，占总属数的和总种数的。

连续对西江和珠江三角洲底栖生物数量鉴定显示，各江段底栖生物平均个体数为个平方米，平均生物量为克平方米。

（三）水生维管束植物

水生维管束植物一百多种，其中挺水植物、沉水植物、漂浮和浮叶植物各有种，种，种。

各种群落类型中，以密齿苦草、轮叶黑藻、马来眼子菜、凤眼莲（假水仙）、大漂（水浮莲）、喜旱莲子草等分布最广。

（四）鱼类

区境江河鱼类资源丰富，其中养殖品种（土著鱼类、引进鱼类和杂交品种等）有余种（见表），而江河本土鱼类资源有种，其中鲤形目科种亚种，占总种数的；

鲇形目科种；

鳉形目科种；

鲈形目科种。

江河水体中经济鱼类种类数量约占左右，野生名贵鱼类有大眼鳜、斑鱯、卷口鱼、长臀鮠、花鳗鲡等。

目前在江河渔获物中，小型鱼类种类占的比重大，大中型经济鱼类种类占的比重小、低龄化趋势明显，名贵鱼类资源衰减。

表区淡水养殖品种名录

种类

俗称

原产地

开始养殖时间

（一）本地品种

、草鱼

鲩鱼、白鲩

西江

唐朝

、鳙

崇鱼、大头鱼

、鲢

扁鱼、鱼

、鲮

土鲮、鲮公

各水系

、鲤

唐朝以前

、鲫

、青鱼

黑鲩

、鳊

鳊

珠江

、鲂

边鱼、三角鲂

近代

、鲂

花边、海边

、鳗鲡

白鳝、凤鳝

各地

年代初

、花鳗

鳝王、花锦鳝

珠江三角洲

年代后期

、斑鳢

生鱼、斑鱼

、月鳢

山斑鱼、七星鱼

各水系上游

年代

、乌塘鳢

乌鱼、印鱼

各水系沿海

、大眼鳜

桂花鱼、鲈桂

珠江各水系

、花鲈

青鲈、鲈鱼

现代

、黄鳝

鳝鱼

、鲶

、胡子鲶

塘虱鱼、塘角鱼

清朝

、长臀鮠

、黄颡鱼

黄角鱼

珠江水系