武隆土地整治规划文本Word格式.docx

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第十条土地整治潜力功能分区15

第十一条土地整治潜力评价分级17

第四章规划战略与目标19

第十二条战略及目标19

第十三条主要调控指标20

第十四条乡镇土地整治安排20

第十五条基本政策导向21

第五章土地整治总体布局22

第十六条土地整治分区22

第十七条土地整治重点区域22

第六章农地保护与绿色空间格局构建23

第十八条农地保护23

第十九条耕地和基本农田保护错误!

第二十条绿色空间格局构建25

第七章镇村体系空间布局优化25

第二十一条城乡建设用地布局26

第二十二条镇村体系建设26

第二十三条土地整治模式28

第八章基本农田整备空间安排31

第二十四条基本农田整备区（范围及规模）31

第二十五条整治目标错误!

第二十六条实施措施31

第九章城乡建设用地增减挂钩安排32

第二十七条范围32

第二十八条项目32

第十章土地整治基础设施体系构建33

第二十九条重点交通设施建设及布局33

第三十条重点水利设施建设及布局33

第十一章重点工程及重点项目安排34

第三十一条重点工程及重点项目类型34

第三十二条重点工程及重点项目范围34

第三十三条重点工程及重点项目规模35

第十二章规划投资与筹资分析34

第三十四条投资规模37

第三十五条筹资能力及渠道37

第十三章近期规划38

第三十六条近期土地整治内容38

第三十七条近期土地整治要点错误!

第十四章规划实施保障措施38

第三十八条行政措施39

第三十九条法律措施41

第四十条经济措施41

第四十一条技术措施42

第十五章规划实施效益影响评价43

第四十二条社会效益43

第四十三条经济效益44

第四十四条环境效益44

附表46

第一章前言

第一条规划目的

贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实《武隆县土地利用总体规划》提出的土地综合整治目标；

加强武隆县土地综合整治活动的宏观控制和统一管理，保证土地综合整治工作规范、有序开展，提高土地利用率和耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件、农村生活条件和生态环境，提高农民生活水平，促进土地规模经营，充分发挥土地综合整治的经济、社会和生态效益，实现武隆县耕地总量动态平衡与土地资源可持续利用，为推进武隆县农村、农业现代化建设提供土地保障。

第二条规划任务

对土地综合整治活动进行统筹规划，确定土地综合整治的目标和方向，提出重点区域、工程，拟定实施规划措施，保证规划目标实现。

1、调查分析武隆县土地综合整治的潜力；

2、根据《武隆县土地利用总体规划大纲（2006—2020）》、武隆县土地利用现状及土地综合整治潜力，制定武隆县2010—2020年土地综合整治的目标、任务和方针，确定土地综合整治方案，分解落实土地利用总体规划大纲中确定的土地综合整治目标；

3、划定综合整治区，明确各区土地综合整治方向和利用原则；

4、估算土地综合整治的投资，评价预期效益；

5、制定实施规划的保障措施。

第三条规划依据

1、《全国土地利用总体规划纲要（2006-2010年）》

2、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农

村土地整治工作的通知》国发[2010]47号

3、《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发[2005]207号）

4、《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》（国土资发[2007]169号）

5、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）

6、《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）

7、《重庆市国土房管局关于印发<

重庆市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（试行）>

的通知》（渝国土房管发[2010]180号）

8、《重庆市国土房管局关于开展区县土地整治规划编制工作的通知》（渝国土房管发[2010]号）

9、《重庆市城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术要点（征求意见稿）》

10、《土地开发整理规划编制规程》（TDT1011-2000）

11、《重庆市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》

12、《武隆县土地利用总体规划大纲（2006-2020）》；

第四条规划范围及期限

规划范围为武隆县幅员范围，面积共计2889.37平方公里，规划期限为2011年—2020年。

第二章规划背景

第五条县域概况

1、地理位置

武隆县位于重庆东南边缘乌江下游，位于东经107°

13＇-108

05＇，北纬29°

02＇-29°

40＇之间，与贵州省交界处。

东与彭水县相邻，西北、西南与涪陵区、南川区毗连，南与贵州省道真县接壤，北与丰都县交界。

全县复幅员面积2889.37平方公里，县境东西最大距离82.7公里，南北最大距离75公里。

辖26个乡镇，187个行政村，2009年末总人口410751人，县政府驻地巷口镇。

2、自然条件

（1）地形地貌武隆县地处武隆山与大娄山褶皱地带的喀斯特地貌，境内自然条件呈“七山一水两分田”格局分布，地势东北高、西南低，地形以山地为主。

乌江由东向西横贯全境将武隆分为两半，北部为武陵山系，南部属大娄山系，县域峰峦重叠、溪流交错。

有桐梓山、仙女山弹子山等横贯南北，最高海拔2033米，最低海拔160米；

有乌江横贯东西，木棕河、沿沧河、阳水河、老盘河、清水溪、芙蓉江、板河沟、长头河、猫儿沟、石梁河、郭溪沟、大溪河等乌江支流呈树状展布。

（2）气候条件

武隆县属亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，立体气候十分明显。

年平均气温17.4C,年平均降雨量1082毫米,平均日照1121小时。

（3）自然资源

旅游资源：

有“地下艺术宫殿、洞穴科学博物馆”——芙蓉洞，“南国第一牧场”——仙女山，亚洲最大的天生桥群——天生三桥，“生物基因库”——白马山和芙蓉江库区、千里乌江画廊、龙水峡地缝、黄泊渡漂流、后坪天坑等自然景观，被称为中国西部地质之乡。

目前，已开发建成芙蓉江国家重点风景名胜区、仙女山国家森林公园景区、天生三桥景区三大景区。

芙蓉洞、天生三桥景区被评为AAAA级风景区。

武隆县是重庆市十佳旅游区和中国优秀旅游城市。

矿产资源：

武隆非金属矿产十分丰富，已发现的矿产资源有煤、铁、铝土、硫铁矿、重晶石、白云岩、耐火粘土、白金、石灰岩、泥灰岩、泥（页）岩、砂岩、含钾页石、方解石、石墨、溶洞磷矿、铜硅石（硅灰石）、水晶、黄玉、建筑石料，以及稀有金属矿产，分散元素矿产。

植物资源：

武隆以中亚热带植物为主。

植被类型有常绿阔叶林、常绿针叶林、常绿针阔混叶林、竹林、常绿阔叶与落叶阔叶交混林、灌木林、疏林草地及灌丛草地。

植被中有速生优质树种马尾松、杉木、铁尖杉、白花泡桐、香椿、檫木、南酸枣；

有属一级保护树种银杉、珙桐、水杉，二、三级保护树种杜仲、鹅掌楸、胡桃、厚朴、银雀树；

还有经济树种桐、茶、乌柏、漆、棕、刺梨、猕猴桃等。

动物资源：

武隆主要野生动物有哺乳类4目12科34种；

爬行类2目2科16种；

两栖类2目3科6种；

鸟类18科25种；

鱼类7目8科34种。

1958年后野生动物栖生地缩小，加上乱捕滥杀，导致品类减少，数量下降，多年不见豺、狼、虎、豹踪迹。

3、地质灾害分布

武隆县位于长江上游的乌江支流,属长江三峡库区水土流失重点防治区，总面积2889.37平方公里,地貌以中低山为主。

由于境内受大地构造挤压运动的影响,形成了山高谷深的复杂地质环境,是滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害多发区域。

据1997年和2001年调查统计,全县具有潜在危害的大小滑坡、泥石流、崩塌体260处,其中100X104立方米以上的就有28处，涉及全县34个乡镇，可能造成危害面积45.5平方千米，滑动体积19076X104立方米，危及12966人的生命和5.6亿元的财产安全。

危害面积较大的地质灾害主要分布于鸭江镇、羊角镇、土坎镇、长坝镇及新、老城区。

武隆县城位于乌江两岸阶地上，城区共发育地质灾害10处，总体积3000X104立方米。

影响较大的还有下渡口滑坡、油房沟滑坡、梓桐庙滑坡等。

梓桐庙滑坡，滑坡面积约5.5X104平方米，变形现象十分严重，由于处于人口密集区,危及319国道及川湘公路,以及1200人和10家居民及单位的安全;

截至1998年10月底,全县具有一定规模且危害程度大的地质灾害有56处，总体积达7351.81X104立方米。

4、社会经济条件

武隆县政府所在地为巷口镇。

2009年末全县总人口410751人（户籍人口数，常住人口34.53万人），其中农业人口343554人，非农业人口67197人，全县城镇化率达31.57%。

全县人均土地面积0.7034公顷，人口密度142人/平方公里。

2009年，武隆县全年实现地区生产总值（GDP）592003万元，按可比价格计算，比上年增长14.9%，增幅同比下降1.4个百分点，与全市持平，比全国高出6.2个百分点。

分产业看：

第一产业增加值

94449万元，增长6.1%;

二产业增加值202246万元，增长14%;

三产业增加值29.5308万元，增长18.5%，一、二、三产业结构比为：

15.9:

34.2:

49.9。

全县人均生产总值（按常住人口计算）17192

元，同比增长14.7%。

2009年武隆县完成工业总产值为247574万元，财政收入71391万元，社会消费品零售总额189300万元，全社会固定资产投资额787964万元。

城镇居民人均可支配收入13927元，农民人均纯收入3863元。

第六条现状土地利用基本情况

1、土地利用现状

根据2010年土地利用现状变更调整后数据，武隆县县幅员面积为288936.52公顷，其中农用地274494.93公顷，占土地总面积的95.00%;

建设用地9501.46公顷，占土地总面积的3.29%;

其他土地4940.13公顷，占土地总面积的1.71%，详见下表。

表12010年末武隆县土地利用现状分类表

规划分类

地类名称

2010年末面积

（公顷）

二级类小计（公顷）

占全县土地总面积（%

农用地

耕地

水田

12287.04

67901.97

23.50

旱地

55614.93

园地

果园

2535.37