电子政务林业信息化人口计生信息化综合服务行业分析报告.docx

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电子政务林业信息化人口计生信息化综合服务行业分析报告

2012年电子政务、林业信息化、人口计生信息化综合服务行业分析报告

目录

一、行业监管体制及行业政策5

1、行业主管部门和监管体制5

2、主要法律法规及政策5

二、行业发展概况及趋势8

1、行业持续保持快速发展8

2、企业实力不断增强8

3、向服务业转型的趋势愈发明显9

三、细分市场情况10

1、电子政务市场10

（1）我国电子政务发展概况10

（2）我国电子政务的市场容量12

（3）我国电子政务市场的需求结构12

（4）我国电子政务市场的收入结构13

（5）我国电子政务市场的竞争格局13

2、林业信息化市场14

（1）我国林业信息化发展现状14

（2）“十二五”期间我国林业信息化建设目标15

（3）“十二五”期间我国林业信息化建设市场规模16

（4）我国林业信息化领域的竞争格局17

3、人口计生信息化市场18

（1）我国人口计生信息化发展概况18

（2）我国人口计生信息化建设现状19

（3）我国人口计生信息化的发展前景21

（4）我国人口计生信息化市场的竞争格局21

四、进入本行业的壁垒22

1、资金壁垒22

2、行业经验壁垒22

3、客户忠诚度壁垒23

4、核心技术壁垒23

5、人才壁垒23

五、行业利润水平的变动趋势及变动原因24

六、影响行业发展的因素分析24

1、影响行业发展的有利因素24

（1）国家产业政策的扶持为本行业创造了良好的发展环境24

（2）市场需求空间巨大25

（3）地方政府对信息化建设的重视程度和资金投入逐渐增加25

（4）信息技术的不断升级推动行业的持续发展25

2、影响行业发展的不利因素26

（1）软件技术服务的价值尚未被充分认可26

（2）融资渠道不畅阻碍企业业务规模的扩大26

（3）人才争夺激烈26

（4）国际企业加紧对国内市场的争夺，竞争将进一步升级27

七、行业技术水平及技术特点27

1、构件化27

2、服务化28

3、平台化28

八、行业特有的经营模式28

九、行业的周期性、区域性和季节性特征29

1、周期性29

2、区域性29

3、季节性29

十、上游、下游行业及对本行业的影响30

一、行业监管体制及行业政策

1、行业主管部门和监管体制

软件和信息技术服务业的主管部门是工信部以及各地的信息产业主管部门。

工信部负责制订我国软件和信息技术服务业的产业政策、产业规划和行业规章制度，制定行业的技术政策和技术标准等，对行业的发展方向进行宏观调控。

此外，国家发改委、科技部等部门分别从产业发展、科技发展等方面对行业进行宏观指导，国家版权局负责本行业知识产权相关的保护工作。

行业自律机构为中国软件行业协会。

中国软件行业协会主要负责产业及市场研究、行业协调；为会员企业提供公共服务、行业自律管理；受工信部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查，负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作；代表会员企业与相关政府部门进行行业信息的交流与协调，向政府部门提出产业发展建议等。

2、主要法律法规及政策

近年来，为推动软件和信息技术服务业的发展，国家先后颁布了一系列政策法规。

2000年6月，国务院发布了《国务院关于印发<鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策>的通知》（国发[2000]18号），在投融资、税收、收入分配、采购、人才和知识产权保护等方面为我国软件产业的发展提供了政策扶持和保障。

作为配套性文件，2000年9月，财政部、国家税务总局、海关总署共同发布了《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税（2000）25号），规定软件企业销售其自产的软件产品，2010年前可以按17%的法定税率征收增值税，并对其增值税实际税负超过3%的部分即征即退，由公司用于研究开发软件产品和扩大再生产；2005年12月，国家发改委、信息产业部、商务部、国家税务总局联合发布《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》，经认定的年度国家规划布局内重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。

2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，明确提出大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

2006年6月，我国《软件与信息服务业“十一五”专项规划》编制完成，提出了积极发展面向行业的应用软件等发展重点，不断扩大信息服务在软件产业过程中的比重。

2006年8月，原信息产业部发布《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》，将电子政务应用平台技术、城市信息化技术、企业信息化技术、服务业信息化技术列为发展重点，带动国内自主知识产权的信息技术与信息产品的发展。

2007年3月，原信息产业部发布《信息产业“十一五”规划》，提出建立健全相应的知识产权、信息安全保护体系，大力培育服务人才，扶持骨干软件服务与外包企业发展，做大做强软件服务与外包产业，扩大软件服务与外包在软件产业中的比重，优化和完善产业结构。

2007年10月，党中央在“十七大”中首次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列为我国经济发展的新任务，提出要大力推进信息化和工业化融合。

2009年4月，国务院办公厅颁布《电子信息产业调整和振兴规划》，该规划将软件和信息服务列入今后三年电子信息产业重点发展领域，提出要抓紧研究进一步支持软件产业发展的政策措施，引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系。

提高信息服务业支撑服务能力，初步形成功能完善、布局合理、结构优化、满足产业国际化发展要求的公共服务体系。

2011年1月，国务院颁布《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4号），为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，制定了鼓励产业发展的财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策和市场政策，体现了国家政策对软件行业的一贯支持。

二、行业发展概况及趋势

1、行业持续保持快速发展

我国政府高度重视软件和信息技术服务业的发展，出台了一系列旨在推动行业发展的政策法规。

在这些政策法规的支持下，行业得到了快速发展。

工信部统计数据显示，2009、2010、2011三年我国软件和信息技术服务业年收入分别为9,513亿元、13,364亿元、18,467亿元3，自2001年以来年均增长率达38%。

2、企业实力不断增强

随着行业的快速发展，我国软件企业综合实力明显增强，涌现出一批依托自主核心产品和技术提供服务的企业，上述企业日益成为产业创新和规模发展的主导力量。

根据工信部公布的2011年“中国软件业务收入前百家企业”数据，前百家企业累计完成收入3,423亿元，同比增长15%，占全行业收入的18.6%。

收入前百家企业的入围门槛从2002年的9,200万元提高到2010年的3.96亿元。

2011年2月，国家发改委、工信部、商务部、国家税务总局联合发布《关于发布2010年度国家规划布局内重点软件企业名单的通知》（发改高技[2011]342号），共有240家企业入选，比2009年度增加54家。

截至2011年2月21日，全国共认定计算机信息系统集成资质企业3,755家，其中壹级资质企业241家，壹级资质企业比2009年增加10家。

3、向服务业转型的趋势愈发明显

近年来，我国信息化相关行业都有向服务业转型的明显趋势，2008-2011年IT服务收入分别为1,618.2亿元、2,126.3亿元、3,411亿元、4,892亿元，占比分别为21.37%、22.4%、25.5%、26.5%，IT服务收入及其在全行业收入中的比重逐年上升。

具体情况如下：

在上述趋势下，一些国内外知名软件企业和系统集成商开始转投IT服务领域，纷纷在国内投入大量资金进行服务品牌建设及推广，各自推出了IT服务品牌及服务体系。

IBM提出了“全能服务，四向出击”的服务理念，在此基础上整合了全新的服务体系，让IT服务真正落地。

HP公司则提出了“共享服务”组合，旨在帮助客户改善所有业务领域IT服务的经济高效性、服务质量和响应能力。

国内的神州数码也推出了IT服务品牌“锐行服务”，以满足客户的多重需求。

如何满足国内客户的特色需求已经成为全行业关注的重点，那些更能满足国内客户需求的企业将会在未来的竞争中逐步取得优势。

三、细分市场情况

1、电子政务市场

（1）我国电子政务发展概况

电子政务是信息化发展的先导，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》、《2006-2020国家信息化发展战略》、《信息产业“十一五”规划》、《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》、《国家电子政务“十二五”规划》以及《国家电子政务总体框架》均对电子政务建设提出了明确的指导性要求。

借鉴国外发达国家电子政务建设经验，我国的电子政务发展将会经历如下四个阶段：

起步阶段、单项应用阶段、共享协同应用阶段、深化应用阶段。

我国的电子政务建设起步较晚，但发展迅速。

经过几年的尝试和探索，我国电子政务建设先后经历了无纸化办公、网络化办公、政府上网等多个标志性阶段。

经过前阶段建设，我国电子政务的基础建设已初具规模，但仍存在应用面较窄、功能性单一的问题。

总体而言，目前我国大部分省市处于电子政务发展的第二阶段，仅有北京等发达地区已经进入了第三阶段。

现阶段，我国电子政务建设需要通过数据信息资源整合共享充分发挥前期建设的效用，以满足政府机制和职能转变带来的需求。

近年来，云计算技术作为信息技术发展的前沿，进一步凸显了信息技术将以服务的手段交付给用户这一发展趋势。

2011年12月13日，国家工业和信息化部办公厅印发的《国家电子政务“十二五”规划》提出，以效果为导向，推行“云计算服务优先”模式，推动政务部门业务应用系统向云计算服务模式的电子政务公共平台迁移，先期重点推进新建、升级改造的业务信息系统在电子政务公共平台上部署运行，提高基础资源利用率和应用服务成效。

云计算服务模式有利于减少重复浪费，避免各自为政、信息孤岛。

云计算将对实现全方位业务协同、信息资源共享发挥重要作用。

（2）我国电子政务的市场容量

近年来，我国电子政务市场规模持续较快增长。

根据中国软件行业协会出版的《2011中国软件和信息技术服务业发展研究报告》，电子政务行业2008年-2010年的市场规模分别为517.1亿元、605亿元、684.3亿元，行业规模的复合增长率达15.04%，高于同期的GDP增速。

根据该报告的预测，未来我国电子政务市场规模仍将保持较快增长，2012年的市场规模将达到827.9亿元。

（3）我国电子政务市场的需求结构

我国电子政务的市场需求按照需求主体的行政级别，可以分为全国性需求与地方性需求。

目前我国的行政区划基本上分为中央—省—市—县—乡，中央级的应用往往考虑到全国性的需求，这类需求标准化程度较高，例如国家信息化领导小组提出的“十二金”工程4等，并且可以向省市和县乡延伸；省市级和县乡级的需求一部分来自于中央级需求的向下延伸，另一部分来自于本区域的特殊需要，例如经济发达地区提出的“数字城市”、一些面向地区的行政决策支持系统等。

过去，我国的电子政务建设以中央政府为主导，地方政府处于被动地位；随着国家电子政务建设的深入推进和需求下延，以及地方性需求的增加，地方政府建设电子政务的积极性也被调动起来，地方政府在电子政务建设上逐渐