高分子SAP吸水树脂行业行动计划.docx

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高分子SAP吸水树脂行业行动计划

高分子SAP吸水树脂行业行动计划

——20xx年

高分子SAP吸水树脂，通用名高吸水性树脂、吸水树脂，用于不同行业又有专业俗称，如农林保水剂、光缆阻水粉、高分子吸水珠、人工水晶泥、蓄热蓄冷剂等。

高分子SAP吸水树脂是一种含有羟基等强亲水性基团并具有一定交联度的水溶胀型高分子聚合物。

它不溶于水，也不溶于有机溶剂，却有着很强的吸水性能和保水能力，同时又具备高分子材料的优点，能够吸收并保留相对于其本身质量要大得很多的液体。

高分子SAP吸水树脂按照原材料划分一般分为三类，包括淀粉系列、纤维系列、合成聚合系列。

前两类以淀粉或纤维素为主要原料，在主链上接枝共聚上亲水性或水解后为亲水性基团的烯烃单体；后一类以聚丙酸型树脂或聚乙烯醇型树脂为主要原料，经过适度的交联即可制得。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。

相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。

第一部分发展路线

贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足国内市场需求，以服务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。

第二部分发展原则

1、市场主导，政府引导。

发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

2、机制创新，部门协同。

创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

3、深化改革，开放发展。

加快重点产业领域的供给侧改革，充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。

探索建区域产业协同发展的体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展更高层次的开放型经济。

4、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

5、坚持创新发展。

开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

6、开放融合。

树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

第三部分产业环境分析

高分子SAP吸水树脂，通用名高吸水性树脂、吸水树脂，用于不同行业又有专业俗称，如农林保水剂、光缆阻水粉、高分子吸水珠、人工水晶泥、蓄热蓄冷剂等。

高分子SAP吸水树脂是一种含有羟基等强亲水性基团并具有一定交联度的水溶胀型高分子聚合物。

它不溶于水，也不溶于有机溶剂，却有着很强的吸水性能和保水能力，同时又具备高分子材料的优点，能够吸收并保留相对于其本身质量要大得很多的液体。

高分子SAP吸水树脂按照原材料划分一般分为三类，包括淀粉系列、纤维系列、合成聚合系列。

前两类以淀粉或纤维素为主要原料，在主链上接枝共聚上亲水性或水解后为亲水性基团的烯烃单体；后一类以聚丙酸型树脂或聚乙烯醇型树脂为主要原料，经过适度的交联即可制得。

高分子SAP吸水树脂产品的产业链上游主要是生产原材料，包括淀粉、纤维素、丙烯腈、一氯醋酸、亲水性单体（如丙烯酸、丙烯酰胺等）、聚丙烯腈、醋酸乙烯酯、聚乙烯醇、环状酸酐、丙烯酸甲酯、交联剂、引发剂等。

高分子SAP吸水树脂产品的产业链下游主要是应用领域，包括卫生用品、医疗医药、日用化妆、食品、农林园艺、工业、建筑等领域。

高分子SAP吸水树脂产品在卫生用品行业中的应用是比较成熟的一个领域，主要用于生产婴儿襁褓、纸尿布、失禁片、妇女卫生巾、卫生棉、止血栓、生理棉、汗毛巾等产品；在医疗医药领域主要用于纱布、软膏、绷带、冰袋、缓释性药物等方面；在日用化妆领域主要用在化妆品、芳香剂等方面；在食品领域主要用在海产品保鲜、水果蔬菜保鲜、保湿等方面；在农林园艺领域主要用在抗旱、节水、土壤润湿剂、土壤保水、花奔等方面；在工业上主要用于膨胀橡胶、密封条、电池、涂料等方面；在建筑上主要用于隧道防漏、混凝土建筑等方面。

此外，高分子SAP吸水树脂产品还用于消防灭火器、干燥剂、防雾剂、粘合剂等。

由于与传统的吸水材料如脱脂棉、海绵、冻胶、明胶等相比，高分子SAP吸水树脂吸水倍率高、保水能力强、安全无毒，卫生巾、纸尿裤等个人卫生用品行业对高分子SAP吸水树脂的需求量很大。

中国高分子SAP吸水树脂的主要下游应用领域为个人卫生用品领域，消费占比达到90%左右，其次为农用领域和工业领域。

2016年，中国个人卫生用品行业对高分子SAP吸水树脂的需求量占高分子SAP吸水树脂产品总需求量的90.7%，农林保水领域高分子SAP吸水树脂的需求量占比为5.7%，电缆阻水材料领域高分子SAP吸水树脂的需求量占比为1.4%，其它领域高分子SAP吸水树脂的需求量占比为2.2%。

目前国内卫生用品领域高分子SAP吸水树脂的消费构成为：

婴儿尿布占55%的份额，妇女卫生巾占40%，成人失禁用品占5%。

但国产的高分子SAP吸水树脂产品性能欠佳，应用领域局限在农业和林业领域，国内90%以上的卫生用品行业仍然依赖外资企业生产的高分子SAP吸水树脂产品。

高分子SAP吸水树脂广泛应用于农业、工业、生活领域。

随着国民经济的发展，我国对高分子SAP吸水树脂制作的日常卫生用品的需求量不断增加，一方面是二孩政策是使婴儿卫生用品的需求增加，一方面是我国人口老龄化的加速使得老人卫生用品的需求量增加。

未来，高分子SAP吸水树脂的应用领域仍将主要集中于个人卫生用品领域，但是随着行业发展逐渐成熟，高分子SAP吸水树脂在其他领域的市场占比或将扩大，这也将是未来高分子SAP吸水树脂市场开拓的重点领域。

第四部分区位优势分析

区域地区生产总值突破xx亿元，实现xx亿元，增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，城镇新增就业xx万人，农村劳动力转移就业xx万人，城镇登记失业率xx%，居民消费价格涨幅xx%。

统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保区域与全国区域同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

主要预期指标是：

地区生产总值增长xx%左右，规模以上工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%以上，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内。

深刻认识和准确把握国内外新形势、新变化，是推进加快发展、实现全面建成小康社会奋斗目标的基本前提。

（一）复杂多变的国际环境孕育新空间

世界经济仍处于金融危机后的复苏变革期，全球利益格局更加复杂，市场、科技、资源、文化、人才的竞争更趋白热化，国际规则主导权的争夺更加激烈，外部环境的不确定性和不稳定性逐步增加。

新兴经济体的劳动密集型产业在国际市场上受到挤压，以市场换技术发展高端制造业难度加大。

但新一轮科技和产业变革与我国转型升级实现历史性交汇，移动互联网、云计算、先进机器人等新技术与传统产业深度融合，孕育了新的增长空间和发展机遇。

（二）国内经济发展进入新常态

我国仍处于大有作为的战略机遇期，经济发展转入新常态，经济增速从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从扩能增量为主转向调整存量与做优增量并举，发展动力从要素投入转向创新驱动。

经济社会发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定的基本面没有改变，拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景依然广阔。

国家在宏观调控手段上，由需求侧调控逐步向需求侧与供给侧调控并重；在区域发展上，积极推动实施区域协同发展、“一带一路”等重大国家战略；在推动经济增长上，针对房地产业和一般制造业发展动能不足的情况，推动实施“中国制造2025”、“互联网+”战略和大众创业、万众创新，为大力发展战略性新兴产业和现代服务业，实现产业转型升级、跨越发展提供了重大契机。

（三）跨越发展面临新机遇

区域协同发展作为国家重大战略，进入全面实施阶段，实现借势崛起。

国家确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有利于强化生态、交通区位等比较优势，为实现更高质量、更有效率和更加可持续的发展注入强大动力。

把握新一轮科技革命和产业变革潮流，深入实施科教兴市和人才强市战略，全面增强原始创新、集成创新和再创新能力，加快建成具有国际影响力的创新中心。

（一）推进科技创新格局与国际接轨

积极融入全球创新网络，构建与国际标准相衔接的科技研发体系、科技人才培养体系、科技成果转化体系和科技创新评价体系，提升在全国乃至全球的科技竞争优势。

（二）推动科技创新成果与产业接轨

围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，着力推动科技成果资本化和产业化。

（三）推动科技创新生态与市场接轨

着力完善各项制度和政策安排，构建以市场为主导的科技创新生态，让机构、人才、设备、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。

第五部分规划目标

到xx年,产业主营业务收入突破xx亿元,年均增长xx%以上。

第六部分主要任务

（一）优化区域布局

统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

（二）提升产业创新能力

提高企业自主创新能力。

发挥企业创新主体作用，围绕现代产业体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。

探索跨界融合、开放共享的集成创新模式。

拓展主营业务领域，做大企业规模。

鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技术创新平台，。

（三）着力推进品牌建设

强化本土品牌培育、宣传与推介，支持企业建设和完善研发平台，开展产学研用协同创新，攻克核心技术。

鼓励企业加大技术改造力度，实现降本增效。

强化企业质量主体责任，健全产品质量管理体系，推进信用体系建设，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。

（四）搭建信息服务平台

搭建信息服务平台。

进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业性服务机构，积极运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业协会构建信息服务平台。

为行业管理提供详实的数据，为决策提供辅助参考。

第七部分保障措施

（一）开展宣传推广

通过多种形式深入宣传发展产业现代化的经济社会环境效益，广泛宣传产业相关知识，提高社会认知度认可度，营造各方共同关注、支持产业现代化发展的良好氛围，促进产业现代化持续稳定健康发展。

（二）优化产业发展环境

引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。

积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。

（三）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（四）完善调度评估

建立完善规划动态监测与评估机制。

结合评估考核，定期监测和评估规划执行情况，找出规划实施过程中存在的问题，推动规划重点任务落实，为下一步工作重点提供决策依据。