医院廉洁风险方案Word下载.doc

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医院廉洁风险方案Word下载.doc

(一)坚持围绕中心、统筹兼顾。

把加强廉洁风险防控与公立医疗机构中心工作紧密结合,融入业务工作和管理流程之中,统筹兼顾,相互促进,推动公立医疗机构惩治和预防腐败体系逐步完善。

(二)坚持结合实际、注重创新。

紧密结合公立医疗机构改革发展实际,把握新形势下医疗机构反腐倡廉纠风工作的特点和规律,积极实践、不断创新,努力探索公立医疗机构惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。

(三)坚持依法依规、遵循规律。

严格按照国家法律法规和规章制度,遵循权力运行的规律,规范权力行使的环节和流程,简历实用、有效的廉洁风险防控体系。

(四)坚持分级负责、分类管理。

各级卫生行政部门负责所辖范围内的公立医疗机构开展廉洁风险防控工作的指导和监督检查。

各级公立医疗机构要针对本单位岗位权力,区别不同特点和运行流程,分类管理,加强防控。

(五)坚持重点突出、务求实效。

在全面查找和评估风险的基础上,以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点,突出重要权力和权力行使的关键环节,切实抓好“三重一大”事项的廉洁风险防控,提高防控措施,预警处置的针对性和可操作性,重点明确、简便易行、务求实效。

三、重点开展的工作

1、清权确权。

各科室要按照“对岗不对人、对事不对人”的原则,根据《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》中《公立医疗机构管理权力廉洁风险防控规则》和《公立医疗机构医疗服务廉洁风险防控规则》中规定,认真查找、细化在决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等五个方面的医疗机构管理权力,具体到岗位及其责任人。

认真梳理在医德医风、临床诊疗、临床用药、医用耗材、医用试剂、大型设备检查、医疗收费、统方管理等八个方面的医疗服务执业职权,具体到各临床科室、医技科室、职能科室及其责任人。

医院党委要认真审核、确认领导班子及成员、职能科室和临床、医技科室的职权,统一编制《职权目录及其廉洁风险防控措施》,同时对每项职权,要明确其运行的基本程序、承办岗位、办理时限、相对人权力等,绘制职权运行流程图,使权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰流畅、监督更加方便有效。

2、查找评定廉洁风险点。

围绕规范权力运行和医疗服务过程,通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等形式,分岗位个人、职能科室和临床科室、医技科室以及单位领导班子及其成员等三个层面,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。

领导班子及其成员要重点查找在“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大事项以及大额度资金使用安排)方面存在的廉洁风险点;

各职能科室要围绕岗位职责查找廉洁风险点;

各临床科室、医技科室要围绕提供的医疗服务查找廉洁风险点。

在找准查深廉洁风险点的基础上,依据廉洁风险点的多少和权力重要程度、自由裁量权的大小、不廉洁现象发生的概率及危害程度等,按照“高、中、低”三个等级,先由岗位责任人自评,再由科室初评,最后通过单位定的方式评定廉洁风险点等级。

廉洁风险点实行分级管理、分级负责,责任到人,高等级风险点由单位党政主要领导管理和负责,中等级风险点由单位分管领导管理和负责,低等级风险点由各科主任直接管理和负责。

3、制定防控措施。

针对管理权力和医疗服务的廉洁风险点制定“一对一”的防控措施。

注意把握两个环节:

一是有一个风险点,就要有一个相对应的防控措施;

二是防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性。

围绕各类风险点,坚持应先由岗位责任人提出针对性的防控措施,再由科室审核,最后由单位审定。

每个人要填报《廉洁风险防控个人表》。

四、完善机制

各科室在开展廉洁风险防控工作中发现的问题,要切实整改到位。

通过开展廉洁风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉洁风险防控长效机制。

1、建立廉洁风险防范机制。

通过全面查找廉洁风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。

完善党委、行政领导班子议事规则和工作规则,建立健全干部任免、资金管理与使用、招标采购、工程建设管理、医德医风教育、商业贿络治理等制度。

2、建立廉洁风险监控机制。

通过医德医风考评、来信来访、监督检查、述职述廉、干部考察、行风评议、媒体反映等渠道,加强对权力运行过程中廉洁风险信息的收集、分析、研判和评估,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉洁风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉洁风险防控工作。

建立健全医德医风考核、信访核查、内部审计、重点岗位轮岗、诊疗规范、用药监控、医用耗材试剂使用与管理、医疗收费监控、统方管理、廉洁风险防控绩效评估等制度。

有条件的医疗机构要结合自身信息系统建设,建立医疗机构廉洁风险防控信息平台,实现风险预警、风险分析、风险处置等功能,对权力运行廉洁风险实施动态防控。

3、建立廉洁风险处置机制。

建立健全医院廉洁风险奖惩、风险预警处置机制。

综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题及时处理,做到早发现、早提醒、早纠正。

对发现的严重问题,要坚决依法依纪依规办理,严肃追究相关人员的党纪政纪以及经济责任;

涉嫌犯罪的,移送司法部门。

附件:

1、锡盟蒙医医院个人廉洁风险防控表(范例)

2、锡盟蒙医医院各科室职权目录及廉洁风险点防控表(范例)

3、职权运行流程图和廉洁风险点及其表现形式

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