扫黄打非”工作实施方案.doc

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“扫黄打非”工作实施方案

为全面贯彻落实全国和省、市、县“扫黄打非”工作会议精神，根据红古区教育局有关工作要求与部署，现结合我校“扫黄打非”工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求和工作重点

1、总体要求：

全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为领，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，围绕中心，服务大局，以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围；坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权；深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化我校社会文化环境、推动、文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。

2、工作重点：

坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入校园文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件。

具体包括：

（1）严密封堵和查缴政治性非法出版物。

（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。

（3）大力净化校园文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物。

（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。

（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。

（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。

（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

二、集中行动步骤

（1）对网络上违法有害信息进行集中整治。

（2）加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。

（3）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动。

（4）在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

（5）学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。

（6）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。

三、主要工作任务

1、严厉打击政治性非法出版物。

要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，坚决打赢“扫黄打非”工作攻坚战。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。

要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。

要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。

同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。

3、严厉打击非法批销窝点。

各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。

严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。

4、严厉打击侵权盗版出版物。

要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。

要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。

要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

教育部门要严把关口，管住管好学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，促进印刷发行业健康发展。

四、工作要求

1、落实责任，完善机制。

成立“杨屯镇扫黄打非工作领导小组”，各成员单位要各司其职、各负各责，共同营造良好的社会环境。

2、抓好宣传，营造氛围。

要充分发挥学校少先大队部、社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传开展“扫黄打非”工作的重要性，让全体学生理解、拥护“扫黄打非”工作；新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，为净化校园文化环境营造良好的舆论氛围。

3、强化保障，加大投入。

一是要完善考核指标体系。

将“扫黄打非”纳入校园治安综合治理考核工作中，对成绩突出的个人给予表彰。

二是将“扫黄打非”工作经费列入学校预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实。

积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。

依法打击网络淫秽色情专项行动

　根据市委宣传部、公安局、教育局、文化局、广电局、市新闻出版局、银监办、市“扫黄打非”工作小组办公室等八个部门联合下发的《依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》要求，为依法打击互联网上传播淫秽色情等违法犯罪活动，整治人民群众反映强烈的网上突出问题，红古区教育局、公安局、“扫黄打非”工作小组办公室、文化局、广电局、银监办等部门决定，在全区全校范围内组织开展依法打击网络淫秽色情专项行动。

具体工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照“属地管理”和“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，在党委、政府、学校的统一领导下，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，严厉打击网上违法犯罪活动，整顿和规范互联网管理秩序，充分发动社会力量组织开展网上群防群治，落实各项防控措施，维护网上和谐稳定。

二、工作目标

查破一批网上违法犯罪案件，打掉一批网上违法犯罪团伙，整顿一批管理秩序混乱的互联网服务单位，清理处置一大批网上有害信息。

通过专项行动，使网上淫秽色情等有害信息和非法出版物得到及时清理，网上违法犯罪高发部位得到有效整治，互联网安全管理、行业管理、新闻、出版、文化和网上视听节目管理秩序有所规范，人民群众基本满意。

三、组织领导

成立依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组。

成员由各负责部门一把手和学校校长同志组成，具体负责组织开展全县依法打击网络淫秽色情专项行动的各项工作。

四、工作重点

（一）重点问题

1、网上传播淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，组织网上淫秽色情视频表演，利用手机短信传播淫秽色情等有害信息；

2、建立诈骗网站，在网上发布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上盗窃、诈骗活动；

3、网上传播六合彩、销售违禁品信息，传播扰乱社会秩序的谣言和侮辱、诽谤信息；

4、利用互联网传播非法出版物；

5、互联网数据中心（1DC）、托管主机、虚拟空间租赁服务单位、学校、宾馆、酒店、重点联网单位等非经营性联网单位以及网吧等互联网上网服务营业场所安全管理制度和安全技术措施不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实，互联网出版物管理不规范等问题。

（二）重点单位

1、开办聊天室、论坛、留言版、博客、播客、WAP网站和点对点服务的互联网服务单位；

2、提供互联网视听节目、发行电子刊物的互联网服务单位；3、互联网数据中心和托管主机、虚拟空间租赁服务单位；　4、学校、宾馆、酒店、重点联网单位等非经营性联网单位以及网吧等互联网上网服务营业场所。

（三）重点单位、网站集中、上网人数多、举报线索多的部位。

五、工作措施

（一）开展清查自查、强化备案管理，全面清理各类违法网站和有害信息。

要组织专门力量，认真对我校互联网运营和信息服务单位进行全面调查摸底，真正做到情况明、底数清。

各互联网运营和信息服务单位都要集中开展自查自纠，落实用户备案管理制度，查清本地网站、论坛、博客、网络视听节目等主要信息传播渠道以及提供托管主机和虚拟空间等信息服务单位的基本情况，发现问题的，要及时整改。

要通过清理整治，坚决关闭一批管理力量薄弱、不提供其管理权限、不按要求落实各项安全管理制度和安全技术措施，易诱发有害信息的网站、论坛、网上短信等服务栏目，重点清理人民群众反映突出的网上淫秽色情、诈骗、赌博、造谣诽谤和销售违禁品等有害信息。

（二）开展互联网法制和精神文明宣传。

要组织开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进小学校的“三进”活动，选择一批典型案例、事例公开宣传报道，印发互联网法制、精神文明和网上安全防范知识宣传材料并在网上广泛登载，有的放矢地对广大网络用户尤其是未成年网络用户进行正面教育，提高他们的免疫力，增强他们分辨和抵御淫秽色情信息和有害信息的能力。

　（三）推进互联网管理长效工作机制建设。

学校各相关部门要进一步建立健全网上视听节目、互联网出版物、点对点网络、博客和移动互联网等互联网新技术、新业务的管理政策和监管措施，并进一步完善互联网管理协调工作机制，健全信息通报和处罚联动制度

　（四）教育部门要加强校园网和校园内上网场所管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。