农民工工资支付保障应急预案17Word文件下载.doc

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度

编制单位：

重庆市厦坤建设集团有限公司

编制时间：

2012-6-25

农民工工资支付保障应急预案

为了积极稳妥的处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据中华人民共和国《劳动法》、《劳动保障监察条例》、重庆市劳动和社会保障局、重庆市建设委员会《渝劳社发【2005】46号》文，关于印发《重庆市建筑领域农民工工资支付保障金实施办法（试行）》的通知精神以及有关法律法规，结合我公司及本工程的实际情况特制定本预案。

一、农民工工资制度措施

1、严格执行国家劳动和社会保障部关于农民工工资支付的四项基本措施

2、建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况：

建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。

3、推行工资保障金制度，施工单位缴纳一定数额的工作保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。

4、推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。

全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，建立权力义务明确。

二、农民工工资保证措施

1、我公司各有关部门积极采取措施，保障农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。

为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组，专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。

保证按月发放工资，要求施工单位准时发放民工工资。

3、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。

在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。

三、不拖欠农民工工资承诺书

1、施工单位与所有民工签订劳动合同。

2、开设农民工资金专门账户，由公司财务派专人专管，保证农民工工资款的专款专用。

3、根据工程进度计划，让施工单位制定出民工工资支付表。

4、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。

5、严格按照行政主管部门的规定，足额发放农民工工资，如果发生民工工资拖欠现象，无条件接收上级主管部门处罚。

6、在项目实施时必须建立录用的农民工用工花名册，花名册一式三份，建设单位、施工单位、劳务单位各执一份，并存档。

四、农民工工资纠纷应急领导小组的建立及工作流程

1、集团公司、所属各单位和项目部都要成立农民工工资纠纷应急领导小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。

集团公司农民工工资纠纷应急领导小组如下：

组长：

杨忠义

副组长：

何瑞武

成员：

吴正明、张安福、陈宇、王昆、隆炼、周鹏、

领导小组下设办公室，办公室设在劳务管理中心，何瑞武兼任办公室主任，成员：

陈兵。

2、根据《工程项目应急基金管理规定》和《劳务工资备用基金管理规定》的通知”，建立农民工工资保证金制度。

单位根据上述文件精神，对劳务分包单位收取劳务工资备用基金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。

3、建立节假日主要领导、项目经理值班制度。

节假日期间,公司和项目部要安排领导值班。

重大节假日,如元旦春节、国家和重庆市重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。

值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。

4、建立农民工工资纠纷事件报告制度

发生农民工工资纠纷事件时，事发项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：

项目部项目经理或劳务管理人员各单位应急领导小组集团应急领导小组市建管局主管部门。

5、集团公司农民工工资纠纷处理程序：

处理情况书面报告

1小时内

重要事件

一般事件

集团公司劳务人员上访或投诉处理工作流程图

劳务人员上访或投诉怨或投诉

集团劳务管理中心

通知责任单位劳务管理部门

联系上访投诉者做出响应

落实情况

制定措施

措施实施

处结协议

总结预防

组织集团总部相

关部门参与处理

报告集团

公司总经理

报告集团公司分管领导

集团应急领导小组报告集团信访办

6、当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。

项目经理要及时到达现场亲自处理,各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。

严禁激化矛盾,造成上访。

事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。

7、当发生农民工向集团公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,各单位应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门。

8、当发生农民工到集团公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,各单位应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理,各单位分管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。

三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和接访的政府有关部门。

9、当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,集团分管领导和各单位领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。

并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。

各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有关部门。

10、项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。

11、对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。

要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。

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