无烟单位健康单位创建方案和标准.docx

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xx区慢病示范区建设

无烟单位和健康单位创建实施方案（草稿）

一、指导思想

以《“健康中国2030”规划纲要》为指导，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，提升我区慢性病综合防控能力和服务水平，提高全区人民的健康水平，维护和保障人民健康，为实现“xx”提供坚实健康基础。

二、创建目标

通过开展无烟单位、健康单位创建活动，调动各方面的积极因素，营造健康生活方式的支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式指导，培养职工和人民群众健康意识，最终提高职工和人民群众的健康生活水平和生活质量。

三、工作任务

（一）无烟单位创建

无烟单位创建包括无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校。

1、无烟党政机关创建：

区卫生计生局牵头，区直各党政机关积极申报，区卫生计生局组织相关人员对申报单位进行评估，评估、验收合格的单位命名为“泰山区无烟机关”，区卫生计生局发文公布“无烟机关”名单，并为“无烟机关”挂牌。

2018年9月底前创建“无烟机关”10家，2019年全区所有党政机关完成“无烟党政机关”创建工作。

2、无烟医疗卫生计生机构创建：

区卫生计生局牵头，区直医疗卫生计生单位和一级以上医院申报，区卫生计生局组织相关人员对申报单位进行评估，评估、验收合格的单位命名为“泰山区无烟医疗卫生计生机构”，区卫生计生局发文公布“无烟医疗卫生计生机构”名单，并为“无烟医疗卫生计生机构”挂牌。

2018年9月底前所有区直医疗卫生计生单位和一级以上医院完成“无烟医疗卫生计生机构”创建工作。

3、无烟学校创建：

区教育局牵头，全区各中小学校申报，区教育局组织相关人员对申报单位进行评估，评估、验收合格的单位命名为“泰山区无烟学校”，区教育局发文公布“无烟学校”名单，并为“无烟学校”挂牌。

2018年9月底前创建“无烟学校”20家，2019年全区所有中小学校完成“无烟学校”创建工作。

（二）健康单位创建

健康单位创建包括健康家庭、健康社区（村）、健康机关（单位）、健康医院、健康餐厅（食堂）、健康学校、健康企业、健康市场（超市）、健康主题公园和健康步道。

1、健康家庭创建：

各街道办事处、镇政府负责，各社区、村组织家庭申报，各街道、镇组织人员对申报家庭进行评估，评估合格的家庭命名为“健康家庭”，各街道、镇发文公布“健康家庭”名单，并为“健康家庭”挂牌。

2018年9月底前每个社区、村至少创建“健康家庭”2家，以后每年数量逐年增加。

2、健康社区（村）创建：

各街道办事处、镇政府负责，各社区（村）积极申报，各街道、镇组织人员对申报社区（村）进行评估，评估合格的社区（村）命名为“健康社区（村）”，各街道、镇发文公布“健康社区（村）”名单，并为“健康社区（村）”挂牌。

2018年9月底前每个街道、镇至少创建“健康社区（村）”5个，以后每年数量逐年增加。

3、健康机关（单位）创建：

区爱卫办负责，区直各党政机关、事业单位申报，区爱卫办组织人员对申报的机关（事业单位）进行评估，评估合格的机关（事业单位）命名为“健康机关（事业单位）”，区爱卫办发文公布“健康机关（事业单位）”名单，并为“健康机关（事业单位）”挂牌。

2018年9月底前创建“健康机关（事业单位）”10个，以后每年数量逐年增加。

4、健康医院创建：

区卫生计生局负责，区直医疗卫生计生单位和一级以上医院申报，区卫生计生局组织人员对申报的医院进行评估，评估合格的医院命名为“健康医院”，区卫生计生局发文公布“健康医院”名单，并为“健康医院”挂牌。

2018年9月底前创建“健康医院”10家，以后每年数量逐年增加。

5、健康餐厅（食堂）创建：

区食药监局负责，量化分级管理B级以上餐饮单位和学校食堂申报，区食药监局组织人员对申报的餐饮单位和学校食堂进行评估，评估合格的餐饮单位和学校食堂命名为“健康餐厅（食堂）”，区食药监局发文公布“健康餐厅（食堂）”名单，并为“健康餐厅（食堂）”挂牌。

2018年9月底前创建“健康餐厅”50个，“健康食堂”20个，以后每年数量逐年增加。

6、健康学校创建：

区教育局负责，全区各中小学校申报，区教育局组织人员对申报的学校进行评估，评估合格的学校命名为“健康学校”，区教育局发文公布“健康学校”名单，并为“健康学校”挂牌。

2018年9月底前创建“健康学校”20家，以后每年数量逐年增加。

7、健康企业创建：

区经信局负责，全区各企业申报，区经信局组织人员对申报的企业进行评估，评估合格的企业命名为“健康企业”，区经信局发文公布“健康企业”名单，并为“健康企业”挂牌。

2018年9月底前创建“健康企业”10家，以后每年数量逐年增加。

8、健康市场（超市）创建：

区市场监管局和区商务局负责，全区各农贸市场和大型超市申报。

区市场监管局组织人员对申报的农贸市场进行评估，评估合格的市场命名为“健康市场”，区市场监管局发文公布“健康市场”名单，并为“健康市场”挂牌。

区商务局组织人员对申报的超市进行评估，评估合格的超市命名为“健康超市”，区商务局发文公布“健康超市”名单，并为“健康超市”挂牌。

2018年9月底前创建“健康市场”3家、“健康超市”3家，以后每年数量逐年增加。

9、健康主题公园和健康步道建设：

区住建局和区卫生计生局负责，做好新建健康主题公园和健康步道的规划、建设工作，区住建局对已建成的健康主题公园的健身设施、场地等定期进行维护，区卫生计生局（区疾控中心）对健康知识宣传栏定期进行更新。

2018年9月底前建成健康主题公园和健康步道各3处。

（三）自助检测点建设

自助检测点建设由区卫生计生局负责，各街道社区卫生服务中心、镇卫生院至少建成1处自助检测点（健康小屋），场所符合建设标准，检测器材和宣传图画齐全，宣传资料取用方便，有工作人员指导群众使用。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

无烟单位和健康单位创建是慢病示范区建设的重要内容，也是卫生城市复审和健康城市建设的重要条件。

全区各创建单位和牵头部门要高度重视，认真做好无烟单位和健康单位的创建和申报工作，建立相关工作协调机制，切实加强领导。

（二）完善制度，落实责任。

各牵头部门和相关单位要根据创建标准，建立健全工作制度，把控烟和健康单位创建工作纳入本单位工作计划和考核内容，完善措施，兑现奖惩，落实责任。

（三）加强监督，强化指导。

监督与指导是落实创建“无烟单位”和“健康单位”目标的关键环节，要积极开展监督、指导工作，通过边检查、边指导、边落实的办法，各牵头部门要向申报单位讲透、讲明、讲细“无烟单位”和“健康单位”的要求、标准和创建方法、措施，积极鼓励和推动各申报单位按照标准开展创建活动。

（四）健全机制，长效管理。

各级党政机关、学校、医疗卫生机构等单位要积极带头开展创建活动，起到模范带头作用、表率作用。

建立长效机制，各牵头部门要持续做好“无烟单位”和“健康单位”的创建工作，数量逐年增加。

已建成的“无烟单位”和“健康单位”要加强长效管理，巩固创建成果，区政府、区慢性病防控领导小组将加强督导和暗访检查，对检查不合格的单位予以通报批评。

附件：

“无烟单位”和“健康单位”评估标准

附件1

“无烟党政机关”评估标准

（企事业单位、社区、公共场所可参照执行）

项目

评估标准

一、组织领导（15分）

1．本单位有职责明确的控烟领导小组，3分；

2．各部门有职责明确的控烟工作负责人，3分；

3．将控烟工作纳入本单位的工作计划并有资金保障，3分；无资金保障扣1分；

4．本单位有无烟环境具体实施方案，3分；

5．本单位领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分；

二、控烟考评制度（5分）

1.本单位有控烟考评奖惩制度，1分；

2.有控烟考评奖惩标准，2分；

3.有控烟考评奖惩记录，2分；

三、无烟环境布置（40分）

1.本单位在等候厅、走廊、办公室、厕所、楼梯等五类区域都有明显的禁烟标识，15分；每有1类场所少标识扣3分；

2.本单位室内场所完全禁止吸烟，共15分；每发现1个烟头扣1分；员工室内抽烟，1个扣5分；

3.本单位室内场所不准摆放烟具，共5分；每发现1个烟具扣1分；

4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，5分；设置不符规范，扣1分；无引导标识，扣2分；

四、控烟监督巡查（10分）

1.机构内设有控烟监督员和巡查员，2分；

2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训纪录，3分；

3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，5分；

五、控烟劝阻（5分）

1.有劝阻工作相关纪录及相关制度，3分；

六、控烟宣传教育（10分）

1.有固定控烟宣传栏、板（电视、展板、宣传栏、标语），5分；

2.有对职工开展的烟草危害、戒烟技巧的培训，5分；

七、为员工提供戒烟帮助（10分）

1.掌握单位所有员工吸烟情况，5分；

2.为吸烟者进行有针对性的帮助，5分；

八、整治烟草广告（5分）

单位楼体、内部禁止一切烟草广告，5分；发现一处扣5分。

注：

总分为100分，达标标准为80分。

附件2

“无烟医疗机构”评估标准

（医疗卫生计生机构、医院）

项目

评估标准

一、组织领导（10分）

1．本单位有职责明确的控烟领导小组，2分；

2．各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分；

3．控烟工作纳入单位的工作计划，2分；无资金保障扣1分；

4．本单位有无烟环境具体实施方案，1分；

5．本单位领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分；

二、控烟考评制度（5分）

1.本单位有控烟考评奖惩制度，1分；

2.有控烟考评奖惩标准，2分；

3.有控烟考评奖惩记录，2分；

三、无烟环境布置（35分）

1.本单位在等候厅、走廊、办公室、厕所、楼梯等五类区域都有明显的禁烟标识，10分；每有1类场所少标识扣2分；

2.本单位室内场所完全禁止吸烟，共10分；每发现1个烟头或吸烟者扣1分；员工室内抽烟，1个扣5分；

3.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，5分；设置不符规范，扣1分；无引导标识，扣2分；

4.无机构员工穿工作服在吸烟区吸烟，10分；发现1个扣5分；

四、控烟监督巡查（10分）

1.机构内设有控烟监督员和巡查员，2分；

2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训纪录，3分；

3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，5分；

五、控烟宣传教育（10分）

1.有固定控烟宣传栏、板（电视、展板、宣传栏、标语），3分；

2.有相关健康传播材料（如海报、折页、健康处方等），4分；

3.有对外宣传活动（如讲座、咨询等），3分；

六、控烟劝阻（5分）

1.对职工进行控烟知识相关培训（包括劝阻技巧等），2分；

2.有劝阻工作相关纪录及相关制度，3分；

七、为员工提供戒烟帮助（5分）

1.掌握机构所有员工吸烟情况，2分；

2.对员工提供戒烟服务，3分；

八、烟草禁售（5分）

1.机构内商店、小卖部不出售烟草制品，5分；

九、医务人员控烟知识和简短戒烟干预（10分）

1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处，4分；

2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧，4分；

3.相关科室的医生对吸烟者提供简短戒烟指导并有记录，2分；

十、戒烟服务（5分）

1.有戒烟门诊或戒烟医生并有工作记录，3分；无记录扣1分；

2.设有戒烟咨询电话并有工作记录，2分；无记录扣1分。

注：

总分为100分，达标标准为80分。

附件3

“无烟学校”评估标准

项目

评估标准

一、制度建设（15分）

成立控烟工作领导小组（1分），相关部门工作职责明确（2分）。

共3分

将控烟工作纳入年度工作计划，做到年初有计划（1分），年终有总结（1分），工作有资金保障（1分）。

共3分

制定有禁止学生吸烟、任何人（包括外来人员）不得在校园内吸烟等规章制度（3分）；明确相关控烟工作人员职责（3分）；将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的