简论商业性债转股的制度Word文档下载推荐.docx

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所以,按照权利守恒定律,如果仅仅是资产形态发生变化,债转股后资产价值不会出现大的变更,不应认定为债转股为原债务人减少其财产的行为。

然而,如果债转股双方存在恶意串通的情形,即债转股的债权人明知债转股后债权灭失而股权也即将变成泡沫,即双方合意在公司倒闭前为公司“松绑”,法律应当赋予第三人撤销权。

内容简介：

论文关键词:

地方政府债券 

必要性 

经济增长 

制度安排论文摘要:

由美国次贷危机引发的国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深。

为实现中国经济稳定增长目标

论文格式论文范文毕业论文

下面是我收集的我国发行地方政府债券的思考，欢迎阅读!

论文关键词:

为实现中国经济稳定增长目标,201X年,我国实施积极的财政政策,通过发行国债较大规模增加政府公共投资。

为调动各方面积极性、减缓中央财政负担,我国决定在4月份首次公开发行地方政府证券。

一、我国发行地方政府债券的现状地方政府债券,是指以地方政府为发行主题的债券,一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。

地方政府债券在西方发达国家已有已将近201X的历史,其中美国和日本的地方政府债券无论在发行规模还是发行模式上都最具代表性。

在我国,地方政府债券一直受到抑制。

在20世纪80年代末至90年代初,出现过短暂的地方政府债券,当时许多地方政府发行债券是为了筹集资金修路建桥。

但到了1993年,这一行为被国务院制止了,而且在1995年颁布的《中华人民共和国预算法》明确规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。

原因是地方政府承兑能力差、债务管理能力欠缺。

地方政府债券的禁令一直保持到201X年。

但伴随着经济形式、体制因素的不断变化和地方自制、财政分权改革的深入,学界对地方政府债券发行的讨论越来越多,要求地方政府发行债券的呼声越发强烈。

由美国次贷引起的金融危机,使中国经济受到巨大影响,为应对金融危机,中国出台了很多政策,其中为了减缓中央政府的财政负担,国家出台发行地方政府债券。

201X年首次发行的地方政府债券,是指经国务院批准同意,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的可流通记账式债券。

二、我国发行地方政府债券的必要性、拉动内需,实现经济稳定增长当前,由美国次贷危机引发的国际金融危机尚未见底,201X年将是我国经济发展非常困难的一年。

为扩大内需,201X年我国实施积极的财政政策,通过发行国债较大规模增加政府公共投资。

国债资金主要用于公路铁路等基础设施、民生工程、环境保护、结构调整和技术改造、汶川大地震灾后重建等。

大规模的国债投资短时间内对经济有巨大的拉动作用,但长期这种拉动作用是有限的,此时就应该充分发挥地方政府债券的作用。

地方政府配合中央政府,采取积极的财政政策,充分调动资金,加快资金使用效率,带动地区经济增长,从而推动整个国家的经济稳定增长。

、减少中央财政压力,完善地方政府财政职能94年以来,我国实行分税制,明确中央与地方的事权。

对于中央政府来说,一方面要承担国家机关运行、外交、科研,宏观调控支出及国家直属事业单位发展;

另一方面,还要协调地方发展,财政压力相当大。

为调动各方面积极性,减缓中央财政压力,地方政府应相应安排配套资金,根据实际情况扩大本级政府投资,政府投资资金来源其中之一就是地方政府证券。

分税制的实施中,存在着地方税体系不完善、缺乏主体税种、有税种无税收或征收成本偏高及地方税的立法和管理权限过于集中等问题。

多数地方财政入不敷出,没有能力通过政府投资和扩大财政支出实现地方财政配置资源实现经济增长的能力。

因此,应该适当赋予地方发行职权的权利。

、增加地方融资渠道,促进地方经济增长目前,国家加大对基础设施的建设和投资,基础设施的不断完善一方面可以改善地区的投资环境,引进投资,促进经济增长;

同时可以改善居民生活环境,有利于社会稳定。

对基础设施的投资资金来源,既有中央财政拨款,又得依靠地方政府财政支持。

而地方政府面对巨大的投资资金,以地方财政收入是无法满足的,要依靠发行地方政府债券,扩大资金来源。

、发展我国资本市场,增加投资渠道目前我国债券市场的运作还不够规范,金融产品结构欠合理,形成了以国债为主,金融债和企业债比重较小的债券市场结构,这导致广大居民的投资渠道过窄。

在这种情况下,以政府信用为保证发行地方政府债券,不仅能扩大直接融资规模,还为广大投资者提供了更广阔的投资渠道。

三、我国发行地方政府债券的制度安排在发行地方政府债券时,应该遵循偿债能力原则、效益原则、对地方公债适用范围限定的原则和以促进发展为目标,而不是以援助贫困为目标的原则。

并应制定相应的制度安排:

完善分税制,明确中央与地方政府的事权。

为了避免发行地方政府发债所造成的债券市场紊乱,应该继续深化分税制的改革,实现中央和地方两级政府的事权与财权独立。

建立和完善地方政府债券监管体制,保持安全性。

地方政府债券比起国债,信用度相对缺乏,安全性不高,为保护投资者利益、避免地方政府滥用资金,建立地方政府债券监管体制非常必要。

可由国家计划部门和财政部门及证监会共同负责我国地方债券的管理,保证其稳定发展。

计划部门根据国民经济发展计划和经济结构调整的要求,把握资金的使用方向;

财政部门则根据宏观经济政策的要求,确定地方债券发行总规模;

证监会主要对地方债券的发行、流通和偿还进行监管。

完善债券信用评级制度,以市场约束地方政府发行债券。

根据发行地区的税收能力和项目收益能力,坚持“公开、公平、公正”的原则,对其进行科学、严谨、动态的信用评估。

同时地方政府应该进行信息披露,包括发行规模、资金使用方向、资金使用情况、财政收入状况及项目收益性。

这样有利于投资者做出正确的投资选择,并对其进行监督,约束地方政府,达到资金有效使用。

论文摘要：

债转股政策是我国进行金融体制改革的一项重要举措，对国有企业的改革做出了重要贡献。

但债转股在实践中转股企业的股权管理在一起，银行的经营状况会严重受影响。

另外，债转股只是从账面上将银行的不良资产减少，粉饰了银行的经营状况，不利于银行自身的管理。

贷款给大型国企看似相对有保障性，但一旦国企产能过剩、经营困难，银行

关键词：

浅谈,债转股,问题

商业银行,风险管理,传统

制度建设,逻辑,价值

附送：

简论新时期高校思想政治教育的组织形式现状及发展

摘要：

在分析新时期我国高校思想政治教育面临的客观现实的基础上，对目前高校思想政治教育组织形式的基本内容与特点进行了探讨，提出了使高校思想政治教育组织形式发展现代化、科学化的途径。

新时期组织形式现代化科

新时期组织形式现代化科学化思想政治教育新时期，中国高等教育在规模和形态方面实现了跨越式、超常规发展，并取得了巨大成绩，高校思想政治教育也取得了丰硕的成果，其丰富多样的组织形式为高校育人工作，对大学生思想品德形成和发展起到了十分重要的作用，也取得了丰硕的成果。

站在新的历史起点上，我们要充分认识新时期、新形势下高等教育的新特征、新的挑战和新要求。

如何适应形势任务变化的要求，探索出行之有效的思想政治教育改革之路，已突出地摆在了广大思想政治教育者的面前。

一、新时期高校思想政治教育面临的现状随着时代的发展和国际交流的日趋频繁，经济全球化对社会发展带来了强烈的冲击，特别是随着国内改革的深化和社会转型步伐的加快，我国社会的经济形势、社会组织形式、社会利益关系、就业方式等日趋多样化，社会结构的转型也相应地带动社会思想、伦理道德、文化教育的转型。

新媒体时代的到来，标志着网络已经成为大学生的一种生活方式，信息化的快速发展、网络媒体的开放性，一方面快速促进社会的进步，另一方面却让社会舆论环境变得难以控制。

在这种新形势下大学生的世界观、人生观、价值观、交流观等发生深刻变化，呈现多元发展态势。

如何能让大学生在日趋复杂的社会环境中身心健康成长，实现高校人才培养目标，是新时期高校思想政治教育科学化、规范化发展必须面临的重大课题。

二、新时期高校思想政治教育组织形式的基本内容高校思想政治教育工作的组织形式，是指高校思想政治教育工作者为实现思想政治教育目标，落实思想政治教育内容所采用的模式和表现形式，换句话说，是高校思想政治教育工作者有目的地、有规律地把正确的思想、科学的理论、良好的道德观念输送给教育对象，引起对象思想上的共鸣和转化落后意识的实现途径。

目前，主要有以下内容：

重点在思政课堂。

高校思想政治理论课教育是大学生思想政治教育的主渠道，是大学生的必修课，通过课堂教学帮助大学生用科学的理论武装头脑，确立科学的世界观、人生观、价值观，学会用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。

高校思想政治理论课是为了对大学生进行思想引导，帮助他们解决实际生活中的问题，提高他们的思想政治意识。

如今国际国内形势深刻变化，前所未有的文明冲突和文化碰撞，影响着青年一代的成长，大学生群体自身思想状况也还存在着一些不容忽视的问题，这些都对高校思想政治教育课堂有着很大的冲击和挑战。

核心是学工队伍。

中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。

大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治教育理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。

所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。

要完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。

要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。

依托党团组织。

党的事业离不开大学生，大学生的成长离不开党。

大学生是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，党的思想政治教育必然把大学生群体作为重要对象，而大学生的思想政治教育更占有重要的位置。

高校基层党团组织担负着自身建设和思想政治教育工作这两项密切相关的任务，而党团的建设和发展本身就是思想政治教育的内容和结果，而思想政治教育的组织、推动和落实又必须依靠党团组织才能得到保证，通过党团的建设和发展才能得到加强和改进。

在高校，学生基层党组织的主要工作方式是党内学生群体的思想政治教育，党支部应该成为周围学生群体的思想核心。

根基在班集体。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政沿教育的意见》指出，要依托班级、社团等组织形式，开展大学生思想政治教育，班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。

要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班