山西省焦化产业三年推进计划(2015-2017年).doc

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附件1

山西省焦化产业三年推进计划

（2015－2017年）

为贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，适应经济新常态，大力推进传统支柱产业转型发展，加快提升焦化产业竞争力，打造绿色焦化产业，制定本推进计划。

一、发展现状

焦化产业基础雄厚。

焦化产业是我省重要的支柱产业之一。

作为全国最大、最重要的焦炭生产基地，近年来我省焦炭年产量9000万吨左右，约占全国市场的19%；外运焦炭6000万吨左右，约占国内省际间调运量的70%；年出口焦炭约750万吨左右，约占全国出口量的90%（以货源地计算），均位居全国第一，同时，焦炉煤气、焦化粗苯、煤焦油等化产品产量也位居全国第一。

目前，“山西焦炭”以高品质享誉国际、国内市场，是冶金等行业不可或缺的产品，对我国冶金、化工、机械制造行业起着十分重要的支撑作用，也对全省财政税收、劳动就业、社会稳定起着极其重要的作用。

转型发展初见成效。

2011年至2013年间我省开展了焦化行业兼并重组，独立焦化企业户数由从223户减少至72户，户均产能由70万吨提升至220万吨，形成了4个千万吨级和14个五百万吨级焦化集聚区，大幅度提高了产业集中度。

我省焦化行业焦炉煤气、煤焦油、粗苯的焦化化产品已实现了全面回收，全省已形成250万吨焦炉煤气制甲醇生产能力、66万吨粗苯精制生产能力、270万吨煤焦油加工能力，另有一大批化产深加工项目正在规划建设中，焦化行业转型发展正在有序推进。

政策标准引领全国。

我省焦化产业对全国试点和引领的作用，许多产业政策、行业标准、先进技术在全国得到推广。

2005年我省焦化行业就已完成全面清理整顿，2009年率先建立了政府让位于市场配置资源的产能置换制度，2013年完成了行业兼并重组，近十年来累计淘汰1.2亿吨焦化产能，是全国唯一未新增产能的重工业，成为国家制定化解产能严重过剩政策的重要调研学习对象。

同时，我省焦化产业发展仍然面临一系列问题：

从全国范围来看，焦化产业自我调节和自我约束的能力明显不足，新增焦化产能仍未得到有效控制，产能严重过剩矛盾短期内还难以化解；二是国内产业结构进入了深度调整期，钢铁需求增长明显减弱，下游焦化行业的供需矛盾仍将普遍存在，价格低位徘徊态势在短期内难以缓解；三是银行惜贷、抽贷的情况在大部分焦化企业已经有所反映，企业资金紧张的趋势正在加重；四是我省焦化行业产业链中高附加值的高端产品较少，自主创新能力相对较弱，企业管理、科技研发、专业技术人才缺乏，转型升级步伐仍需进一步加快。

二、总体思路和目标

按照“稳焦上化、以化补焦、焦化并举、上下联产”总体思路，坚持产能置换、市场交易机制，严格禁止新增焦化产能，稳步推进节能环保高效大型机焦项目建设，促进装备水平升级。

以企业为主体，以经济效益为导向，加强技术创新，培育壮大焦化化产加工产业，建设新型焦化工生产基地，有序引导普通机焦炉由生产冶金焦转向化工焦、清洁燃料，推进焦化行业转型。

2015年底，全省建成11个环保节能高效现代化大机焦项目，产能1640万吨，涉及投资150亿元，并完成相应置换产能的淘汰工作。

在化产延伸方面，全年推进11个重点化产项目建设，涉及投资近300亿元。

2017年底，在大焦炉建设方面，建成20个环保节能高效现代化大机焦项目，产能3200万吨，涉及投资400亿元，并完成相应置换产能的淘汰工作。

在化产延伸方面，建成焦炉煤气综合利用加工项目15个，煤焦油深加工项目14个，粗苯精制及深加工项目9个，涉及投资400亿元。

全省形成焦炉煤气制甲醇产能500万吨，煤焦油加工产能350万吨，粗苯精制产能100万吨。

三、推进重点

（一）现代化大机焦建设重点

全面落实国家和我省化解产能严重过剩矛盾有关政策，严禁以任何名义、任何形式新增焦化产能，严格坚持产能置换、市场交易机制，以降低能耗、加大环保、提升效益等为目的，按照焦化行业准入条件，高标准、高起点、稳步建设符合产业和环保政策的20个大机焦项目，并同步配套相应的化产净化和回收装置。

（二）焦炉煤气综合利用建设重点

焦炉煤气作为炼焦过程中最主要的副产品，与煤化工相比，焦炉煤气合成产品具有明显成本优势和很少的政策限制。

以构建企业盈利重要支撑为重点，引导焦化企业结合自身特点选择技术路线，鼓励发展起点高、规模大、节能环保效果好的焦炉煤气制甲醇、天然气、乙二醇、合成氨、提取氢气等重点产品，逐步压缩焦炉煤气直接作为燃料使用，推进焦炉煤气综合利用项目建设。

依托孝义金岩、孝义鹏飞等企业，重点发展60万吨焦炉煤气制甲醇等项目；依托潞宝集团、楼东俊安等企业，重点发展20万吨焦炉煤气制乙二醇项目；依托国新能源、美锦能源、安泰集团、阳光焦化、华鑫焦化等企业，重点发展焦炉煤气制天然气（LNG）及联产合成氨。

鼓励大型焦炉煤气制甲醇企业企业引进、吸收国内外先进技术路线，进一步向甲醇制芳烃、聚烯烃、聚甲醛、聚乙烯醇等下游产品发展，延伸焦炉煤气深加工产业链条。

积极推动甲醇制烯烃、油品等重大项目发展，依托洪洞千万吨级焦化集聚区及周边地区焦炉煤气制甲醇装置，重点推进焦煤集团、孝义集聚区60万吨甲醇制烯烃项目建设；依托潞安集团，重点推进以甲醇为原料生产50万吨油品项目。

（三）煤焦油深加工发展重点

以促进特色产品精细化为重点，推进煤焦油加工技术创新发展。

煤焦油中含有多种石化路线所无法生产和取代的化合物，我省具备较大的比较优势和发展潜力。

积极发展吡啶、喹啉、咔唑、蒽醌等精细化工产品，重点推进沥青制针状焦及超高功率石墨电极、特种炭黑、核石墨、沥青基碳纤维等产品，促进其形成规模化生产能力。

根据目前我省已形成煤焦油加工装置的基础，引导省内大型煤焦油加工企业分工协作，原则上不再布点新的煤焦油初级加工项目。

依托山西宏特化工，重点发展超高功率石墨电极、煤系沥青基炭纤维项目、粗蒽深加工项目；依托孝义金州化工，重点发展针状焦及超高功率石墨电极产品；依托阳光焦化、潞宝集团的30万吨煤焦油深加工项目，重点发展咔唑、特种炭黑、煤焦油制柴油等产品；依托山西焦化，推进工业萘深加工项目；依托永东化工，重点发展洗油深加工、一蒽油加工、橡胶炭黑、导电炭黑、超导炭黑等项目。

（四）粗苯深加工发展重点

以延伸发展新材料产业为重点，推进焦化粗苯深加工项目建设。

精苯加工和石化技术路线一致，当前国内市场产量和价格均以石油苯为主导，我省产品话语权有限，在我省焦化粗苯产量有限、加工能力过剩的情况下，原则上不再布点新的粗苯精制项目，集中粗苯资源重点扶持具备深加工技术的企业。

重点发展己内酰胺、己二酸等精深加工产品，延伸发展尼龙系列产品、新型工程塑料等材料产业，实现苯下游精细化工快速发展。

依托清徐集聚区的太原化工集团、潞城集聚区的潞宝集团等企业，发展20万吨精苯制己内酰胺项目，并进一步向尼龙6、尼龙66、尼龙12等系列产品延伸。

四、推进措施

1.强化政策规划引领。

根据国际焦化产业发展趋势，结合国内市场需求，研究制定我省焦化产业“十三五”发展规划，进一步明确升级转型方向、化产深加工路径等焦化产业发展战略，引导焦化产业健康可持续发展。

2.强化目标责任考核。

按照属地管理原则，科学分解细化各市项目建设目标任务，要求各市建立重点企业和项目联络人制度，实行跟踪服务。

按照年度目标与进度目标相结合原则，对各市目标任务完成情况进行评价考核。

3.加大资金协调扶持。

选取市场容量大、经济效益好、抗风险能力强的化产深加工项目，推荐省政府产业发展基金予以扶持，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导和带动社会资金加强对焦化行业的投入。

继续推行银企对接制度，搭建担保机构、贷款企业和金融机构的互利合作平台，扩大焦化行业的信贷规模，为焦化行业转型发展提供坚实金融保障。

4.稳步推进现代化大机焦建设。

坚持产能置换市场交易，加大淘汰落后产能力度，为大机焦发展腾出市场空间和环境容量，稳步推进节能环保高效现代化大机焦项目建设，提升焦化行业装备水平，奠定焦化行业转型发展基础。

5.全力推进化产深加工项目建设。

对谋划布局的化产深加工项目，加大跟踪协调服务力度，确保项目顺利推进。

在征求企业意见的基础上，围绕化产深加工基本路径，从企业实际出发，继续谋划一批化产品加工项目，重点推进焦炉煤气综合利用加工项目。

6.研究化解产能过剩新途径。

组织开展普通机焦炉以低品质煤为原料生产化工焦的试验并组织专家进行技术论证和经济效益评估，选择太原亚鑫、临汾陆合等焦化企业开展化工焦配合焦炉煤气合成天然气生产试点工作，引导焦化生产企业转型为天然气生产企业。

同时，对化工焦和动力煤在成本、热值、污染物排放方面进行深入对比，研究化工焦作为清洁燃料替代煤炭的经济配煤比例和脱硫固碳等减排技术，并高度关注太原市使用焦炭作为民用散烧煤源的试验结果，成功后在全省推广并大力拓展焦炭作为清洁燃料的市场，引导焦化企业转型升级为清洁燃料生产企业。

7.引导企业强化内部管理。

深入企业内部调研，积极掌握企业生产经营中存在的问题，及时协调有关部门解决企业面临的困难。

引导焦化企业主动适应新形势，变以往的粗放式管理为精细化管理，从生产、采购、销售、配煤技术等各个环节入手，瞄准国内外一流水平，实行全方位的对标改造，树立我省先进管理标杆企业，通过提升内部管理水平，挖潜增效，提升市场竞争力。

焦化化产品深加工重点项目

企业

项目名称

计划总投资

（万元）

预期年

销售

收入

（万元）

完工

时间

焦炉煤气综合利用项目

山西潞安焦化有限责任公司

山西潞安焦化有限责任公司焦炉煤气高效利用

57000

127000

2015年

山西国新正泰新能源有限公司

3万NM3/h焦炉气合成天然气项目

20658

25000

2015年

山西襄矿集团恒通新能源有限公司

6.8万吨煤气制液化天然气项目

38000

36000

2015年

孝义市鹏飞实业有限公司

一期30万吨/年（60万吨/年）焦炉煤气制甲醇技改项目

98000

40000

2015年

山西大土河焦化有限责任公司

20万吨/年焦炉气制甲醇项目

45000

39590

2015年

山西焦化股份有限公司

20万吨/甲醇改扩建项目

45589

27633

2015年

山西省襄汾县宏源煤焦化工有限公司

10万吨/年焦炉煤气制甲醇项目

32000

21100

2015年

新绛县中信焦化厂

新绛县中信焦化厂焦炉煤气制10万吨/年甲醇、3.5万吨/年液氨项目

38000

25000

2015年

古县利达焦化有限公司

10万吨/年焦炉气制甲醇项目6万吨/年工业废气制合成氨

35170

40172

2015年

山西永鑫煤焦化有限责任公司

12万吨/年甲醇项目,6万吨/年合成氨项目

22388

24068

2015年

山西华鑫肥业股份有限公司

新建18万吨合成氨、60万吨硝基复合肥项目

171115

167519

2015年

孝义市金岩电力煤化工有限公司

60万吨/年焦炉煤气制甲醇一期30万吨

575446

398812

2017年

山西建滔潞宝化工有限责任公司

20万吨/年焦炉煤气制甲醇

78000

59547

2017年

山西金地煤焦有限公司

利用焦炉煤气年产12万吨合成氨及13万吨尿素项目

51450

26102

2017年

临汾万鑫达焦化有限责任公司

20万吨甲醇驰放气利用技术改造项目

12548

13402

2017年

煤焦油深加工项目

山西阳光焦化集团河津华泰能源有限公司

20万吨/年炭黑及尾气发电项目

52764

15239

2015年

山西宏特煤化工有限公司

6万吨/年超高功率电极项目

148000

190000

2015年

山西宏特煤化工有限公司

1.5万吨/年粗蒽深加工项目

15000

20000