建设局建筑施工安全生产行政执法工作计划-tiger.doc

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2018年度建筑施工安全生产行政执法工作计划

为科学履行安全生产监督管理职责，促进建筑施工安全生产监管执法工作的计划化、规范化，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的规定，结合我县建筑施工安全生产工作实际，特制定本执法工作计划。

一、指导思想

坚持科学发展观和安全发展理念，认真开展有计划、全覆盖、规范化执法检查工作，依法加大建筑施工安全生产执法检查力度，促使建筑施工企业及其从业人员落实安全生产责任，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、执法检查原则

1、依法行政原则。

依照有关法律法规规定开展执法检查，严格执法、公正执法、不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。

2、行业监管原则。

坚持建筑施工安全生产行业管理，界定县住建局执法检查的对象，强化建筑施工安全生产执法检查责任。

3、全覆盖原则。

县住建局按照行业监管原则，把县内施工企业、外地驻蓝项目部、监理部、所有在建工程项目全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。

4、计划统筹原则。

统筹县住建局执法检查的对象、时间、次数、方式和职责分工，分级制定执法检查计划，报同级人民政府批准后实施。

三、工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全县建筑施工企业安全生产主体责任的进一步落实。

按照行业监管的原则，加强对建筑施工领域生产经营单位的执法检查，确保年内至少覆盖4次。

监管执法对象延伸到工业园区建房、私人规模建房、市政基础设施等方面，严厉查处各类安全生产违法行为,查办各类大案要案，确保我局计划执法完成率100%、隐患整改复查率100%、群众举报案件调查处理率100%、立案案件按时办结率100%。

四、执法检查任务分工

1、县住建局规划办负责本县辖区内的规划执法检查。

2、县住建局直接检查的建筑施工企业7家（xx,xx,xx），并配合县安监局开展重点执法检查工作。

3、县住建局质安监站负责辖区内施工企业、外地驻蓝项目部、监理部、所有在建工程项目的日常安全监管。

五、执法检查的内容和要求

1、执法检查的内容。

按照国家有关的法律法规规定的重点检查事项和省厅、市局、县安委会安排部署的工作内容确定。

2、执法检查的要求。

（1）按照企业安全生产基础状况，实行分类执法、动态管理。

对建筑施工企业、外地驻蓝项目部、监理部、所有在建工程项目一年内开展不少于四次的全面检查；对发现的安全生产违法行为下达限期整改指令的，期满后都要及时认真的复查。

（2）对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的违反安全生产违法行为随时进行检查。

（3）对被列入全省实施差别化管理企业范围的建筑施工企业，要按照差别化管理的要求，将该企业承建的工程项目列为监管的重点，加大规范化监管和执法的频次，督促该企业切实落实安全生产、技术管理、设施设备管理责任，加强项目安全生产管理，及时消除安全隐患。

3、其他行政执法工作

（1）加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

（2）对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入湖南省建筑工程项目监管信息平台。

涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

（3）扎实深入开展建筑施工领域“打非治违”行动。

（4）继续深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真组织学习《湖南省安全生产条例》和湖南省安全生产《两个规定》，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。

大力开展安全生产培训教育工作，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

（5）高度重视安全生产综合监管工作，以监控脚手架、模板工程和支撑体系、深基坑和高切坡开挖与支护、人工挖扩孔柱基础、地下暗挖和顶管工程、起重机械设备等危险性较大的专项工程安全生产隐患的排查治理为重点，以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标，督促建筑施工企业进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。

六、执法检查结果的处理

执法检查结果应按照国家的相关规定进行处理：

1、对企业开展检查应及时制作现场检查记录；

2、要求企业进行整改的，应及时下达书面整改指令；

3、对整改指令复查的，应制作复查意见；

4、对检查和复查发现应当立案查处的，应依法进行立案查处；

5、应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门；

6、执法检查的相关信息应建立档案，并及时录入湖南省建筑工程项目信息监管平台。

七、执法检查计划安排

2017年执法检查分为综合执法检查和专项执法检查两种方式，综合执法检查全年共开展四次，专项执法检查按照省厅、市局和县安委会的工作安排开展。

2017年执法检查的具体安排如下：

1-3月份，开展第一季度建筑施工质量安全生产检查。

4-6月份，开展第二季度建筑施工质量安全生产检查。

7-9月份，开展第三季度建筑施工质量安全生产检查。

10-12月份，开展第四季度建筑施工质量安全生产检查。

八、其他事项

1、明确职责。

县住建局对直接负责的施工企业、外地驻蓝项目部、监理部、所有在建工程项目进行执法检查，承担国家法律法规规定的相应责任。

2、严格组织。

县住建局各执法部门应切实履行安全生产执法检查职责，科学制定方案，层层落实责任，加强协调配合，逐级抓好工作落实。

每年三月底前县住建局要将制定的经同级人民政府批准的行政执法计划上报县安监局备案。

特别注重对执法检查中发现的安全生产违法违章行为，通过行政执法督促企业主体与职工行为主体切实改正，否则决不放过。

3、严格考核。

加大执法检查工作在安全生产目标管理考核中的权重，按照执法计划的要求，层层开展执法检查考评。

4、严肃纪律。

对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家法律法规和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。