工会预算管理办法讲解PPT格式课件下载.ppt

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与工会组织体制一致；

与工会财务管理体制一致2.级次为五级：

全总、省级、市级、县级、基层建立乡镇（街道）工会的地方，省级以下预算管理级次由省级总工会根据本地实际情况确定后，报全总备案。

县级以上工会对独立核算事业单位的补助及企事业单位按规定上缴的收益列入本级预算;

未独立核算的事业单位,其收支要全额列入本级预算。

各级工会要认真执行上级工会批准的预算。

未经规定程序批准不得变更。

二、预算体制与管理职权,

（二）预算管理职权工会预算包括本级预算和单位预算。

1.本级预算各级工会本级次范围内工会经费收支（含所属建立预算管理关系的机关和单位）的总预算。

2.单位预算与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算。

（三）实行本级预算管理的职权1.编制本级预算、决算草案和预算调整方案。

2.审批下一级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算、决算,汇总本级及所属各级工会的决算。

3.组织本级预算的执行,按规定程序办理预算调整。

4.监督、检查下级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算执行情况。

5.协调处理工会与同级政府财政、税务等部门及其他有关部门在工会预算管理方面的政策和经济关系。

各级工会财务部门是本级预算管理的职能部门,具体负责本级预算管理工作。

二、预算体制与管理职权,二、预算体制与管理职权,（四）实行单位预算管理的工会机关、企事业单位职权1.编制本单位预算、决算草案和预算调整方案。

2.按照批准的预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,办理各项核算业务，保证预算任务的完成。

3.指导、监督所属单位或部门核算单位的各项财务收支工作。

4.按规定程序办理预算调整。

5.定期向主管工会财务部门报告预算执行情况。

三、预算收支范围,

（一）预算收入1.会费收入；

2.拨缴经费收入；

3.上级补助收入；

4.政府补助收入；

5.行政补助收入；

6.事业收入；

7.投资收益；

8.其他收入。

（二）预算支出1.职工活动支出；

2.维权支出；

3.业务支出；

4.行政支出；

5.资本性支出；

6.补助下级支出；

7.事业支出；

8.其他支出。

四、预算编制、审批与监督,

（一）编制原则统筹兼顾，保证重点、量入为出、收支平衡；

真实合法，精细高效全面推进财政科学化精细化管理是谢旭人部长2009-7-23在全国财政厅（局）长座谈会上提出的

（二）编制要求1.无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存经费结余不得出现赤字2.要按照收入来源，充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。

3.要坚持勤俭节约，体现工会工作特点,要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。

四、预算编制、审批与监督,4.县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。

5.县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理，依据财政确定的开支范围专款专用。

不得截留、挪用和改变资金用途。

6.各级工会的办公、职工活动场所等基本建设,根据工会法及国家有关规定,应由同级政府或行政解决。

县级以上工会的办公和职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用少量经费弥补不足，上级工会也可根据情况给予适当补助。

7.房屋建筑物购建、专项设备购置、大型修缮等预算,需附经有关专业部门论证的可行性工程项目论证报告、立项批复、开工许可等相关文件，按照工程进度及资金状况编制当年预算。

列入地方基本建设或更新改造计划的工程项目，应附地方政府或相关部门文件。

四、预算编制、审批与监督,8.各级工会用部分结余经费投资时,必须进行可行性经济分析论证,提出书面报告,报职能部门审核，工会委员会（或常委会）讨论通过后,方可列入预算。

9.县级以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的特殊开支。

10.县级以上工会根据需要,可以从本级经费结余中安排一定数额的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。

需要动用时，必须经过本级工会经费审查委员会审议，工会常委会批准，并报上级工会备案。

11.县级以上工会应根据全国总工会规定提取增收留成基金、财务专用基金和工会干部权益保障金。

四、预算编制、审批与监督,12.其他要求

（1）上级补助收入：

除回拨补助等文件规定的补助外不列

（2）专项补助、专项业务费：

专款专用，不得以拨代支，余款回归原渠道（3）跨年度资本性支出：

可按当年实支数决算，竣工审计决算后，以审计数多退少补，列入项目决算（4）投资、借出借入款、其他应收款、基金提取要单独文字逐项详细说明（5）借出款还款期限和其他应收款的应收期限不超过3年，确无法收回的可以核销（6）明确难以收回的投资，及时核销（7）应上缴经费：

要包括历年查漏经费，单独文字说明,四、预算编制、审批与监督,（三）预算编制1.收入预算

（1）会费收入

（2）拨缴经费收入自收经费税务代收经费财政划拨经费建会筹备金=（单位行政拨缴下级工会按规定上缴上级工会按规定转拨）中归属于本级的经费及建会筹备金（3）上级补助收入7项回拨补助专项补助超收补助帮扶补助送温暖补助救灾补助（对职工和家庭的灾害困难补助）其他补助（4）政府补助收入主要包括：

离退休费和生活补贴、帮扶资金、送温暖经费、疗养事业补助、劳模补助、基建、维修及大型活动补助等,四、预算编制、审批与监督,（5）行政补助收入工会所在单位行政方面按照工会法和国家有关规定给予工会的补助款项。

劳动竞赛经费+开展活动费用补助（6）事业收入本级事业收入与事业会计制度“上缴上级支出”对应独立核算的附属单位上缴上级支出非独立核算的附属单位各项收入（7）投资收益：

对外投资项目发生的损益（8）其他收入资产盘盈固定资产处置净收益接受捐赠资产租赁及利息,四、预算编制、审批与监督,2.支出预算

（1）职工活动支出4项职工教育费文体活动费宣传活动费其他活动支出（包括支付的会员特殊困难补助的费用）

（2）维权支出6项劳动关系协调费劳动保护费法律援助费困难职工帮扶费送温暖费其他维权支出法律援助费：

提供法律咨询、法律服务其他维权支出，如参与立法费、权益保障金（3）业务支出5项培训费会议费外事费专项业务费其他业务费专项业务费：

开展工会组织建设、考核表彰、建家活动、大型专题调研、经审专用经费等,四、预算编制、审批与监督,（4）行政支出参照政府有关规定、制度、费用标准及核定的人员编制编列工资福利支出商品和服务支出对个人和家庭的补助其他行政支出工资福利支出基本工资津贴补贴奖金社会保障费伙食补助费其他工资福利支出商品和服务支出办公费印刷费咨询费手续费水费电费邮电费物业管理费交通费差旅费维修费租赁费招待费专用材料费劳务费委托业务费工会经费福利费其他商品和服务支出对个人和家庭补助离休费退休费退职费抚恤金生活补助医疗费住房公积金提租补贴购房补贴其他对个人和家庭补助其他行政支出：

服务行政管理工作的其他相关支出,四、预算编制、审批与监督,（5）资本性支出7项指形成固定资产的支出房屋建筑屋购建办公设备购置专用设备购置交通工具购置大型修缮信息网络购建其他资本性支出房屋建筑屋购建、专项设备购置、大型修缮：

要有项目论证报告、立项批复、开工许可文件，按工程进度和资金状况列预算列入地方的项目，应附地方政府或相关部门的文件办公设备购置：

购置办公家具和办公设备支出专用设备购置：

具有专门用途各类专用设备支出交通工具购置：

含车辆购置税及附加费用信息网络购建：

用于信息网络方面的支出，如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等,四、预算编制、审批与监督,（6）补助下级支出7项回拨补助专项补助超收补助帮扶补助送温暖补助救灾补助其他补助（7）事业支出与事业会计制度（“补助收入”“拨入专款”）对应对独立核算的附属单位补助对非独立核算的附属单位的各项支出事业会计制度中事业单位的“拨入专款”“上级补助收入”本级工会不列本级“专项支出”，列“事业支出”（8）其他支出包括：

资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出、增收留成基金、财务专用基金等,四、预算编制、审批与监督,3.结余

（1）期末滚存结余本年结余上年结余（本年收回投资本年投资本年提后备金）动用上年结余，预算要批准

（2）预备费预备费：

总支出的5%预列，决算为0用于当年难以预见的开支（3）后备金县以上工会设置，用于特殊情况下的资金需要，在结余中自行安排动用时：

经审会审议，工会常委会批准，并报上级工会备案不再设预算周转金（4）投资和借出款资产规模及存量具备条件时，才能投资和借出款投资程序：

可行性经济分析论证书面报告工会委员会或常委会通过列预算借出款、借入款：

单独在往来款项明细表中反映,四、预算编制、审批与监督,（四）预算报批要求1.全国总工会每年10月提出下年度省级工会编制预算的要求。

省、市、县级工会应根据上级工会编制预算的要求,结合实际情况进行部署，并按照上级工会规定的时间上报下年度预算。

2.各级工会的本级预算草案,由各级工会财务部门编制，经工会委员会（或常委会）讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后,报上一级工会审批或备案。

上一级工会有权提出修订预算的意见和要求,下级工会根据提出的意见和要求调整预算。

3.依靠本级工会供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预算草案由本级工会审批。

4.各省级工会的本级预算（附工会机关预算）,应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。

市级以下（含市级）工会本级预算的报批时间,由省级工会确定。

四、预算编制、审批与监督,（五）预算流程1.本级预算草案经审会通过工会委员会通过上级工会审批执行2.机关预算草案作为本级预算附件（上级工会备案）本级预算批复后执行3.事业单位预算草案本级工会审批执行,四、预算编制、审批与监督,（六）决算流程1.本级决算草案经审会通过工会委员会通过上级工会批准调整决算2.房屋建筑物购建决算未完项目：

按当年实际拨款数决算竣工项目:

竣工决算中介机构决算审计调整竣工决算收回余款或补足工程尾款调整决算,四、预算编制、审批与监督,3.决算要求

（1）工会决算是工会收支预算的执行结果。

各级工会应按上级工会的要求编制年度决算。

决算未经批准前,称为决算草案。

（2）编制决算草案,必须符合法律法规,做到收支数额准确,内容完整,报送及时（附报工会机关决算草案）。

（3）跨年度的基