乡镇发展提升年活动实施方案Word文档格式.doc

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根据我乡实际现制订如下实施方案。

一、 

指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，牢牢把握“进位赶超、跨越发展”的总要求，积极策应鄱阳湖经济生态区建设，加快转变经济发展方式，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的薄弱环节，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，加快推进弋阳在科学发展中的绿色崛起。

二、 

工作重点

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。

进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道，破解重大项目推进难题，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设中的难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

强化总大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。

不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。

以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设战略性新兴产业配套基地，加大政策扶持力度，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。

以农业现代化示范区建设为抓手，大力推进优质农产品加工供应基地建设，建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。

（三）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的机制体制和政策环境。

严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化乡村规划监督管理，强化对乡村规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护乡村规划的严肃性和权威性。

加大对新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核力度，提高工作效率和推进力度。

（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

继续根据县财政要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排好资金，集中为群众办实事。

加强政府诚信建设，建立健全抓落实，重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。

要进一步完善民生工程考核体系，实行定实际、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各部门的工作积极性，提高民生工作实效。

要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。

继续抓好县效能办《关于进一步贯彻落实市委、市政府<

关于创建最优发展环境的实施意见>

和县委、县政府<

关于优化企业生态环境的实施意见>

的通知》确立的工作重点，认真督促责任单位和配合部门抓好落实，扎实推进优化环境各项工作，努力实现我乡发展环境优化。

继续巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，突出测评的实时性、动态性、系统性等特点，做到评改结合、以评促改、变评边改，进一步提高测评结果科学、客观、公正，确保测评活动真正取得实效。

健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责制，照例解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

三、 

工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月15日-2011年2月29日）

各部门要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习中央和省、市有限提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。

结合本部门实际，制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解。

（二）组织实施（2011年3月2日-2011年11月1日）

各部门要明确发展提升年活动各重点工作任务的牵头和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案。

各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月2日-2011年12月31日）

各部门要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。

要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的部门进行表彰，并将整个活动的结果作为各部门领导干部考核和奖惩的依据之一。

各部门要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

四、 

工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。

成立以党委书记叶身文为组长，乡班子成员为副组长的领导小组，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。

各各部门要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。

各部门在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）强化督导，注重实效。

各部门要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。

乡效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。

二〇一一年元月二十六日