两类组织党建工作现状及工作计划文档格式.doc

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（二）基层基础工作得到进一步夯实，全市两类组织党建工作有序推进的机制不断健全。

各县（区）、开发（度假）园区按照《2014年xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》和“1+6”工作制度的要求，抓基层打基础，建机制抓落实，整体推动了全市两类组织党建工作。

一是联席会议制度落实基本正常。

各县（区）、开发（度假）园区非公党工委成立以来，把落实联席会议制度作为相互交流学习、掌握一线情况、安排具体工作的重要平台，定期不定期举行联席会议，一定程度推动了两类组织党建工作有人想、有人抓、有人落实，进一步提高了基层党务工作者重视、研究、落实两类组织党建工作的责任感和自觉性。

二是直接联系工作开展有力。

各县（区）、开发（度假）园区把开展直接联系工作作为进一步规范两类组织党建工作、提升两类组织党建工作水平的有力抓手，直接联系一批规模以上或社会影响大、党员数量多的两类组织党组织，通过政策上给予指导、工作上大力支持、服务上持续跟进，进一步增强了两类组织党组织的战斗力、凝聚力、创新力。

三是两类组织党员发展工作受到重视。

各县（区）、开发（度假）园区将两类组织党员发展工作纳入“大盘子”统筹考虑，培训时关注、吸收时倾斜，一定程度加强了两类组织党员发展工作、提高了发展党员质量。

四是常务书记选派工作有序推进。

各县（区）、开发（度假）园区把常务书记工作作为两类组织党建工作的突破口之一，采取选派有一定党务工作经验、方便联系服务两类组织的人员担任常务书记，“一对一”服务指导两类组织党建工作，促进了两类组织党建工作规范提升。

全市共选派150名常务书记，充实和加强了两类组织党务工作者队伍力量。

五是软弱涣散党组织整顿工作扎实有效。

对班子配备不齐、书记长期缺职、工作基本处于停滞状态的两类组织党组织，及时调整配齐，加强了教育管理；

对有组织无党员、有组织无活动的“空壳”党组织、“名义”党组织，按有关程序进行了撤销、归并。

对排查出来的软弱涣散党组织实行挂牌销号，整改一个销号一个。

六是党建工作示范点建设初见成效。

全市打造了10个市级党建示范点，54个县（区）级党建示范点党建工作示范点的创建，在两类组织党组织中发挥了典型引领、示范带动作用，推动了全市两类组织党建工作见成效、出精品。

七是党建目标责任制得到落实。

各县（区）、开发（度假）园区将两类组织党建工作纳入了“大党建”整体框架，做到了年初有安排部署、年中有督促落实、年底有考核奖惩，从健全考核机制方面进一步加强了两类组织党建工作。

八是党建工作经费得到进一步保障。

市委组织部等五部门联发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建经费保障工作的通知》后，两类组织党建工作有钱办事的问题初步解决，两类组织党建工作经费保障问题得到了进一步重视。

二、存在的主要问题及原因分析

两类组织党建工作长期处于整个党建工作的末端，一些工作与两类组织快速发展并不同步，主要存在以下具体问题：

（一）主体责任落实不到位。

有的县（区）委书记、组织部长对两类组织党建工作的重视度、关注度、参与度不够，没有真正把两类组织党建工作想在心上、扛在肩上、落实在具体工作。

（二）工作措施落实不到位。

一是“两个覆盖”存在差距。

二是区域性党员服务中心（站、点）建设推进不力。

三是经费保障工作措施落实不力。

（三）短板问题解决不到位。

一是两类组织党组织隶属关系混乱。

二是党的生活制度执行不好。

三是两类组织党建工作氛围不浓。

以上问题的存在，究其原因，主要有以下几点：

一是对抓好两类组织党建工作重视不够。

二是两类组织党建工作研究滞后。

三是基层党务工作者的业务素质有待提高。

三、下步工作思路和具体措施

按照中央和省、市委的要求，立足全市两类组织党建工作实际，坚持问题导向开展工作，以主体责任落实为抓手，以工作措施落实为重点，统筹扩大“两个覆盖”、抓好“两支队伍”、突出“两个关键”、发挥“两个作用”等工作，搞好调查研究，夯实基层基础，着力增强两类组织党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高全市两类组织党建工作的贡献率、影响力和满意度。

（一）抓主体责任落实，促进全市两类组织党建工作真正受到重视。

全市两类组织党建工作存在的问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但归根结底是认识不到位、领导不重视的问题，同时也存在着部分党务工作者能力不强、业务不精的问题。

因此，抓两类组织党建工作，首先要从主体责任落实抓起，从提升党务工作者业务素质抓起。

一是要以考核保责任落实。

要坚持把两类组织党建工作纳入“大党建”工作来统筹、来落实、来考核，适应两类组织快速发展、不断壮大的现实要求，提高两类组织党建工作在“大党建”工作中的考核分值权重，将两类组织党建工作人员到位情况、经费保障情况、重点工作推进情况等纳入各级党委书记抓基层党建工作述职、考核的重要内容，与其他领域党建工作同部署、同推动、同落实。

今后的党建工作考核，要将各县（区）、开发（度假）园区非公党工委人员配备情况等作为重点考核项目，对于人员不到位、工作无起色的，真正在考核评分中体现出来。

要通过严考实评，促进各级党组织树立新的“党建观”，真正把两类组织党建工作同其他领域党建工作摆在同样重要的位置，以考核推动目标责任落实。

二是要以培训促素质提升。

针对部分两类组织党务工作者业务水平不高、工作能力不强的问题，要从市、县两个层面系统研究提升两类组织党务工作者整体素质的有效途径和方式方法，统筹安排好各级各类培训。

要继续坚持市级每年坚持举办两类组织党组织负责人培训班和出资人培训班，各县（区）、开发（度假）园区每年对两类组织党务工作者和出资人进行一次以上集中培训，不断提升两类组织党建工作水平；

市非公党工委委员单位也要结合部门实际，加强对两类组织党务工作者和出资人的教育培训。

要强化具体工作指导，深入基层、深入一线，发现和掌握两类组织党建工作具体问题，采取点对点、面对面进行工作指导的方式有针对性地提升两类组织基层党务工作者的能力水平。

要通过素质提升，强化“党建强、发展强”理念，增强基层党组织和两类组织抓好党建工作的内生动力，促进党建工作与两类组织科学发展有机融合。

（二）抓工作措施落实，促进全市两类组织党建工作真正取得实效。

做好全市两类组织党建工作，关键的问题是不折不扣抓好已有工作措施的贯彻落实。

当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

一是要抓好县一级非公党工委的人员配备工作。

市非公党工委要积极与各县（区）、开发（度假）园区党委（党工委）协调，抓紧配齐配强工作人员，做到工作有人做、责任有人担。

12个县（区）要按照已经明确的编制数量，年前将人员配备到位，今后做到有2名以上的专职人员担当两类组织党建工作；

5个开发（度假）园区要尽量避免工作人员兼职过多、精力不够的问题，确保今后至少有1名工作人员来具体落实两类组织党建工作。

二是要抓好两类组织党建经费保障工作。

各县（区）、开发（度假）园区和委员单位要全面落实两类组织党费全额拨返工作，坚决杜绝工作落实起来打折扣现象；

要统筹推进党建经费税前列支工作，各县（区）、开发（度假）园区先选取基础好、有条件的两类组织摸清情况、解决问题、探索经验，试点后在全市规模以上非公企业全面推开；

要加强横向比较研究，积极争取财政资金支持，逐年加大财政对两类组织党建工作的投入力度。

三是要抓好直接联系和常务书记选派工作。

要持续抓好两类组织党建工作直接联系和常务书记选派工作，研究制定具体的工作制度和管理办法，促进规模以上、社会影响大、党员数量多的两类组织党建工作转型升级，为全市两类组织党建工作作出示范、起到引领。

四是要抓好“两个覆盖”工作。

结合各地各部门工作实际，运用好“兼合式”组建两类组织党组织工作模式，把两类组织中的党员及时全部纳入党组织管理范围，不断扩大党的组织覆盖，增强党在两类组织中的影响力和凝聚力，努力实现党的工作百分百覆盖目标。

要随着两类组织党建工作的不断推进，坚持以属地管理为主、行业管理为辅的原则，逐步理顺两类组织党组织隶属关系。

要更加重视两类组织党员发展工作，切实落实“三培养”措施，加大在生产经营一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员力度，重视在进城务工人员中发展党员，注意培养发展符合条件的出资人入党。

五是要抓好党建示范点创建工作。

要紧扣“双强六好”标准，围绕“春城党建走廊”建设目标任务，结合两类组织特点，着力打造更多的起到示范带动作用、具有学习借鉴意义的两类组织党建工作示范点，以点带面、以点促面推动全市两类组织党建工作上水平、迈台阶，尽快缩小两类组织与其他领域党建工作的差距。

六是要抓好活动场所建设。

要把两类组织党组织活动场所建设作为一项重要的基础性工作来抓，以有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”为标准，重点推进规模以上、社会影响大、党员数量多的两类组织党组织活动场所建设，探索建设开放式的区域性两类组织党组织活动场所建设，为中小微企业、社会组织、个体工商户等中的党员开展党的活动提供必要的、方便的场所，促进两类组织党组织正常开展活动。

七是要抓好党的生活制度落实。

要认真贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，以增强党性、提高素质为重点，从严肃党内政治生活、严格党内组织制度抓起，把贯彻落实好“三会一课”等最基本的制度作为首要的、基本的工作任务，加强两类组织党员教育管理，促进全市两类组织党建工作抓常、抓细、抓长。

八是要抓好服务型党组织建设。

要紧紧围绕贯彻党的政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展的要求，扎实开展好两类组织服务型党组织建设工作，推动党建工作与两类组织深度融合发展。

要注重党内关爱，从思想、工作、生活上关心两类组织党员，及时反映和有效解决涉及党员切身利益的重要情况、实际问题，健全党内激励、关爱、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。

九是要抓好委员单位建设。

要特别重视委员单位在推动两类组织党建工作中的重要作用，充分发挥委员单位职能职责，把服务发展与抓实党建有机结合起来，将具体的业务工作融入到党建工作的各个环节，以有效的服务促进党建工作“含金量”的有效提升。

要不断完善和充实调整市、县两级非公党工委委员单位，保障两类组织党建工作全方位、无障碍推进。

要加强委员单位具体从事两类组织党建工作的人员队伍建设，不断夯实壮大力量，调整配强工作人员，努力建设一支有思路、愿做事、能干事的优秀工作队伍。

十是要抓好氛围营造工作。

要进一步加强全市两类组织党建信息报送、采编工作，将其纳入平时考核的重要内容，充分发挥信息对上服务、对下指导、对外交流、对内共享的作用，全面及时准确反映两类组织党建工作新情况、新经验、新问题、新动态，提高信息工作管理规范化、科学化、制度化水平。

要持续抓好两类组织党建宣传工作，多向社会传递两类组织党组织和党员的正能量，着力提升两类组织党建工作的认可度、影响力。