漳州市十三五战略性新兴产业文档格式.docx

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一、合理规划布局战略性新兴产业……………………………17

二、新兴产业发展的两条路径………………………………19

第四章推动发展新能源汽车产业………………………………22

一、客车整车……………………………………………………23

二、动力电池及充电设备………………………………………26

第五章加快发展生物新医药产业………………………………29

一、现代中药……………………………………………………31

二、医药器械……………………………………………………33

三、海洋生物医药与绿色生物制造……………………………35

第六章提升发展新一代信息产业………………………………38

一、大数据应用与云服务………………………………………38

二、智慧城市与物联产业………………………………………40

三、智能电子应用与半导体照明产业…………………………44

第七章大力发展高端装备制造业………………………………46

一、智能制造装备业……………………………………………46

二、节能装备及环保设备………………………………………48

第八章发展壮大节能环保产业…………………………………51

一、高效节能产业………………………………………………51

二、资源循环利用产业…………………………………………53

第九章积极发展新能源产业……………………………………55

一、核电产业……………………………………………………56

二、光伏产业……………………………………………………59

三、生物质能产业………………………………………………63

第十章做强做优新材料产业……………………………………67一、特殊钢铁……………………………………………………68

二、高端玻璃和高分子材料……………………………………70

第十一章着力发展海洋高新产业………………………………77

一、海洋可再生能源……………………………………………77

二、高端船舶与游艇制造………………………………………79

三、海水淡化与综合利用………………………………………81

第十二章保障措施………………………………………………83

一、健全组织机制………………………………………………83

二、加强规划指导………………………………………………84

三、强化资金扶持………………………………………………84

四、完善人才保障………………………………………………85

五、激励技术创新………………………………………………86

六、培育高新企业………………………………………………87

七、拓宽合作渠道………………………………………………88

八、优化发展环境………………………………………………89

前言

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,加快战略性新兴产业发展，是引领产业结构优化升级、转变经济发展方式、抢占未来发展制高点的重要途径。

“十三五”时期，是漳州市进一步加快发展的重要战略机遇期，建设“富美新漳州”，必须把战略性新兴产业摆在国民经济和社会发展更加突出的位置，通过创新驱动，在重点领域寻求突破，尽快打造上、中、下游密切衔接、配套完善、具有自主知识产权支撑的战略性新兴产业集群。

在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《中国制造2025》《福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《漳州中国制造2025实施纲要》《漳州市委市政府关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《漳州市“十三五”工业转型升级规划》等一系列文件精神的指引下，漳州市经信委组织编制了本专项规划。

本规划对漳州市战略性新兴产业发展基础进行梳理，提出未来五年发展的总体要求、发展方向、重点任务及保障措施。

本规划以2015年为基期，规划期限为2016-2020年。

第一章发展基础与主要挑战

一、发展基础

“十二五”期间，我市积极推动战略性新兴产业发展,制造业产业链逐步向高附加值、高技术含量环节延伸，一些战略性新兴产业如电子信息、生物医药、新材料等产业得到发展和强化。

新兴产业发展取得了一定成效，逐步成为推动我市经济发展的重要力量。

（一）四大战略性新兴产业已初呈规模

“十二五”以来，根据漳州市委、市政府部署，重点培育发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等四大战略性新兴产业，截止至2015年底，全市电子信息产业拥有规模以上电子信息企业43家，总产值134.5亿元，占全市规模以上工业产值的3.0%,比2010年（63.0亿元）增加71.5亿元，年均增长11.1%；

实现规模工业增加值35.7亿元，比2010年（15.2亿元）增加20.5亿元，年均增长15.9%。

生物医药产业拥有生物医药生产企业近20家，其中规模以上企业11家，实现产值22.1亿元，同比增长11.4%，比2010年（11.3亿元）增加10.8亿元，年均增长6.6%；

实现规模工业增加值13.4亿元，与2010相比，年均增长5.8%，实现规模医药制造业出口交货值2.27亿元。

新能源产业实现规模工业产值39.9亿元，比2010年（14.13亿元）增加一倍多，年均增长19.6%，规模工业增加值11.6亿元，与2010年（4.5亿元）相比，年均增长19.5%。

新材料产业规模以上企业376家，产值达1040.0亿元，比2010年（341.5亿元）增加2倍多，年均增长24.3%；

规模以上增加值256.4亿元，比2010年（84.1亿元）年均增长24.9%（有关数据参见表1）。

表1截止2015年底新兴产业发展情况

新兴产业

电子信息

生物医药

新能源

新材料

规模企业（个）

43

11

17

376

全市占比（%）

2.0

0.5

0.8

17.5

规模工业产值（亿元）

134.5

22.1

39.9

1040.0

3.0

0.9

22.9

规模工业增加值（亿元）

35.7

13.4

11.6

256.4

1.1

1.0

21.3

注：

2015年，全市规模工业企业2147家，规模工业产值4536.9亿元，增加值为1204.8亿元。

从上述数据可以看出，我市战略性新兴产业发展迅速，初呈规模，年均增长率达到两位数，有的产业更高达20%以上，高于全省17.7%的增长率。

（二）逐渐形成一批龙头企业和产品开发基地

在电子信息产业，现拥有龙头企业灿坤、万利达、立达信、科华、科能等，产业主要分布在智能小家电、数字视听产品、数字化仪器仪表、光电、软件等行业；

万利达、立达信、科能电器还积极在智能电子应用、半导体照明、高端智能信息终端上开发新产品。

在生物医药产业，拥有省级龙头企业片仔癀药业，产品涵盖中成药、中药饮片、化学药品制剂、医疗仪器设备及器械、生物制品等。

在新材料产业，已初步形成自身特色，规模集聚效应初步显现，成为高新技术领域的重点产业，现已形成新型金属材料企业群、高分子材料企业群和无机非金属材料企业群，主要龙头企业有旗滨玻璃、福欣特钢、万利、航标控股、新格有色金属等，其中旗滨玻璃在节能及光伏玻璃、超薄超厚玻璃，福欣特钢在节镍不锈钢产品上都有一定突破。

此外，在高端装备制造业，龙头企业常青精密、鑫利、福田、明鑫机器人积极推动智能制造，龙溪轴承公司瞄准关键零部件，发展关节轴承制造。

在新能源汽车产业，新福达汽车、金龙公司推动新能源汽车的整车企业的研发和生产，漳州冠龙、科华、猛狮等公司大力开发和生产新能源汽车的电控、充电桩、锂离子电池等。

总体来看，我市已初步形成一批战略性新兴产业领头企业，具备一定的产品开发基础。

（三）产业园区和研发实力得到增强

漳州现拥有东山经济技术开发区、漳州经济技术开发区、漳州台商投资区、漳州高新技术产业开发区等4个国家级开发区，省级园区10个，此外还有一批县级以上工业园区。

这些产业园区的规划和发展为战略性新兴产业发展提供了良好的载体。

目前，电子信息产业发展迅速，在总量、品牌和高新技术产业等方面都得到了较大的提升，拥有云霄县云陵工业开发区光电产业园和华安县工业集中区光电产业园两个省级光电产业园，成为推动我市新兴产业跨越发展的坚实基础；

新能源产业则主要分布在东山经济技术开发区、漳州台商投资区以及古雷开发区等，产业相对较为集中。

在研发方面，实力也明显增强，例如机械装备业我市现拥有国家级技术中心2个（灿坤实业、龙溪轴承）、省级技术中心12个、市级技术中心10个，并同时拥有中国驰名商标4个、福建省著名商标19个、福建省名牌产品9个（2014年），电子信息产业现有1个国家级技术中心（立达信），这些都有助于装备制造业向高端装备制造业方向转型升级，有助于电子信息产业的产品开发和产业升级。

二、主要挑战

“十二五”期间，虽然我市战略性新兴产业的发展成效显著，但在发展道路道路上任重道远，面临诸多挑战。

主要表现在：

（一）新兴产业产业链组成不完整、存在缺失环节

目前，电子信息产业集中在智能小家电、数字电子产品、光电等行业；

新能源集中在废弃资源综合利用、燃气生产和供应、水生产和供应行业；

新材料集中在新型金属材料、高分子材料和无机非金属材料行业；

生物医药主要集中在中成药和化学药品制剂、医疗仪器设备及器械、生物制品等行业。

在整个新兴产业链组成中，存在产业链缺失环节，如电子信息产业主要发展智能电子应用与半导体照明产业，而在大数据应用与云服务、智慧城市与物联产业上存在明显的短板；

在新能源产业中，光伏发电产业发展明显有待拓展。

同时，在高端装备制造业、新能源汽车业、节能环保产业和海洋高新产业发展方面，缺乏系统梳理和规划，产业处于自发发展阶段。

（二）产业规模较小，亟需发展壮大

我市的电子信息、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业虽有一定发展，但尚处于转型发展期，产值和增加值规模不大，龙头企业比较少，产品开发还有待拓展。

电子信息产业多数产品处于价值链中低端，精、深加工能力相对较弱，高附加值特别是掌握核心技术、有定价权的产品较少，与厦门、福州等先进地区相比还有很大差距，在智能电子产品、智能数据开发上也只是少数企业参与；

生物医药产业2015年的产值占全部工业总产值不足1%，仅有的省级龙头企业片仔癀药业，其产值也不足10亿元，与国内先进企业如云南白药集团相比，在研发投入、技术装备、新产品开发、企业管理和营销水平等方面还有一定差距，急需做大做强。

新材料产业的产值虽然超千亿元，但龙头企业的带动力不强，开发的新兴产品市场同质性较高；

新能源产业的产值不足40亿，缺少龙头企业带动。

此外，高端装备制造业和新能源汽车业也只是刚刚起步。

（三）产业链配套率较低

我市的战略性新兴产业正处于发展阶段，产业链还没有形成，难以形成新兴产业集聚和配套。

电子信息业一些龙头企业的上游缺乏与之相配套的原材料、元器件生产供应企业，产业链