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D资源清查工业资料汇编,二是历年中华人民共和国科技记录年鉴,三是国家认定公司技术中心近来几年关于评估数据,四是课题组近来几年进行公司技术创新案例研究资料,五是其她资料。

通过对公司技术创新投入、活动、产出若干重要指标监测与分析,结合近几年咱们在许多公司进行实地调研和案例研究,咱们对国内公司技术创新基本态势形成了某些初步看法。

一、关于公司技术创新投入能力

观点之一:

公司技术创新投入不断增大,在国家技术创新活动中投入主体地位已经初步确立。

资源投入能力是技术创新能力中重要某些,也是国内公司技术创新能力中比较薄弱某些。

技术创新投入能力不强是制约国内公司技术创新能力提高重要问题之一。

短缺经济结束和加入WTO,使国内公司家对技术创新活动和对技术创新能力注重限度明显提高,其重要体现之一就是技术创新投入增长。

数据表白,中华人民共和国公司对技术创新活动投入力度在不断加大,并且公司技术创新投入增长幅度在迅速加大。

年公司R&

D支出已经占到全国R&

D支出60%以上(60.4%),公司科技活动人员占全国科技活动人员比例达到66.4%,公司R&

D人员占全国R&

D人员总数比例也超过50%,年达到52.1%,年这一比例进一步提高到53.2%。

观点之二:

公司技术创新投入构造不断改进,自主开发重要性不断提高。

公司技术创新投入构造也在不断调节,技术创新投入中技术开发投入所占比重在逐渐增大,这为公司自主创新能力提高提供了资金方面基本条件。

同步也阐明,随着公司技术创新能力增强和生产经营活动中知识产权影响加大,开发具备自主知识产权新技术急迫性不断提高,使公司越来越注重自主技术开发活动。

技术开发经费在技术创新经费中所占比重始终在提高,从1995年20.40%,增长到年38%;

而技术改造经费所占比重则始终在下降,从60%左右下降到48%左右,如图1所示。

实证研究表白,中华人民共和国某些行业龙头公司已经或正在成为本行业技术创新主体,涉及技术投入主体、行业创新技术供应主体、行业技术转化主体,以及产学研合伙主体。

观点之三:

公司技术创新投入总量和强度还处在较低水平,应进一步加强。

在必定公司技术创新投入能力提高同步,还必要结识到,从总体上讲,国内公司技术创新和研究开发经费投入总量虽然不断增长,但与国际竞争对手相比,不论是投入总量,还是投入强度都还很低,无论是公司平均投入强度、项目平均投入强度,还是技术开发人员平均投入强度,都还处在非常低水平,见图2、图3、图4所示。

年,平均每个公司技术开发经费700多万元,技术开发项目平均经费为93万元,平均每位科技人员技术开发经费为7万元,这三个指标虽然都在增长,但依然比较低。

观点之四:

合格人才已经成为影响公司技术创新资源整体效率发挥瓶颈。

在技术创新资金匮乏压力逐渐有所缓和状况下,人才短缺矛盾越来越突出,越来越多公司已经感受到人才竞争压力。

对于技术创新活动所需资源筹措而言,资金和装备改进相比起来还是比较容易解决,最难是合格人才。

咱们以为,当前中华人民共和国公司技术创新体系建设严重滞后,大某些公司没有足够合格人才,也没有形成适合高水平人才创新环境和氛围,不但不利于吸引新青年人才进入公司,也会使已经拥有宝贵人力资源和财力资源不能优化配备和有效运用,导致技术创新资源运用效率不高,严重影响技术创新活动整体效率。

技术创新资源是公司发展中战略性资源,也是最宝贵资源,如果这些资源投入不能得到应有回报,不但影响公司技术创新效果,也会伤害公司进一步加大投入积极性,毕竟回报率不高投入是任何投资者都不能容忍。

二、关于技术创新活动能力

观点之一:

国内公司技术创新项目总量不断提高,但公司技术创新活动强度还较低。

国内公司技术创新项目总量有了较大幅度提高,0多家大中型公司科技活动项目总数从80年代末2万多项增长到年10万多项。

虽然国内公司技术创新项目数量总量较大,但平均到每家公司数量就很少了,每家公司不到5项开发项目和2.5项新产品,这样技术创新活动强度应当说是很低。

虽然不考虑项目失败或不能投入使用状况,就算这些产品创新项目和工艺创新项目都获得成功,这样少量也是很难满足公司发展需要。

如图5所示。

国内产学研合伙规模不断扩大,合伙形式呈现出多元化态势。

1992年,国家经贸委、原国家教委和中华人民共和国科学院启动了产学研联合工程,采用了各种办法勉励产学研合伙。

数据表白,近来几年高等学校接受来自公司委托研究经费迅速增长,年比1998年翻了一番,从36亿元增长到72亿元。

除了开展项目层次合伙,产学研合伙形式也呈现出多元化态势,人才交流成为产学研合伙重要形式和内容,大中型公司普遍建立了专家委员会,大批高等学校和科研院所专家被聘为公司科技专家。

大量科技专家到公司从事技术开发活动,弥补了公司在高档人才方面局限性。

此外,联合成立技术开发机构也成为产学研合伙重要形式。

产学研共建以及多家公司共建技术开发机构,使公司技术创新活动技术层次和空间布局更加合理。

观点之三:

国内公司技术开发机构数量在减少,但实力有所增强。

公司技术开发机构是公司从事技术创新专门机构,表白公司技术开发活动专业化和集约化限度。

国内大中型工业公司技术开发机构数量在1995年达到高峰(13000多家)后,持续下降,年已经降为7400家,减少了5000多家,年又进一步减少了200多家。

拥有专门技术开发机构公司所占比重也从53%左右下降到26%左右。

其中,内资公司拥有技术开发机构比重远高于外资公司,国有独资公司和股份有限公司这一比例最高,分别为53%和44%。

1993年以来,原国家经贸委、财政部、国家税务总局和海关总署联合认定了九批国家级公司技术中心,当前共有302家;

各省市自治区也认定了一批公司技术中心,数量在家左右。

通过几年发展,这些骨干公司建立技术中心已经具备了较强实力,公司技术开发机构使用经费已经占到所有公司技术开发经费40%以上,阐明了公司技术创新活动专业化和资源集约化限度有所提高。

三、关于技术创新产出能力

国内公司技术创新产出能力逐渐提高,公司已经成为国内技术市场上最大技术供应者。

公司开展技术创新活动是为了自身生存与发展,而不是做样子给政府或投资者看。

公司技术创新效果最后既要在当前市场竞争中得到检查,也要在公司长期稳定发展中得到检查。

数据表白,国内公司技术创新产出能力正在逐渐提高,产品更新换代周期在缩短,新产品销售收入在公司产出总量中贡献不断提高。

在年国内技术市场交易额中,公司作为卖方技术交易额第一次超过科研院所,已经成为国内技术市场上最大技术供应者。

通过技术市场向其她公司和单位提供技术已经成为可觉得公司直接赢取经济利益经济增长点。

因而,可以以为,从总体上说,公司不但是技术创新投入主体,也成为技术成果供应主体。

某些重点公司已经成为技术市场重要供应商。

如图6所示。

观点之二:

国内公司技术创新产出还处在较低水平,效益较低,真正具备自主知识产权产品还比较少。

数据也表白,中华人民共和国公司技术创新产出水平和效益都还处在低水平层次上,真正意义上具备自主知识产权技术创新非常少。

公司新产品所创造利润增长和所占比重与新产品数量和销售收入增长不匹配,新产品销售收入占公司销售总额15%左右,而新产品获得利税仅占10%左右,如图7所示,显示出新产品技术含量和附加价值不很高,难以挣脱低水平价格竞争。

专利是公司知识产权重要体现形式,而创造专利则是具备自主知识产权最重要特性。

近来几年,国内公司普遍注重了知识产权获得和保护,专利申请和授权数量均有了明显增长。

但注重是一回事,能力则是另一回事。

国内公司获得授权创造专利数量始终很少,近来几年更是到了必要引起高度注重限度,许多重要行业和领域创造专利几乎都被外国公司抢占。

中华人民共和国有些知名公司虽然几乎每天均有专利产生,但绝大多数都是外观设计和实用新型专利。

国内创造专利中许多都是个人申请普通性创造,还是不属于核心技术类专利,真正属于核心技术创造专利很少。

国内许多知名大公司名字都没有出当前创造专利拥有者名单里。

表征自主知识产权创造专利数量较少反映出国内公司技术创新能力还处在较低水平,变化这种状况需要通过长期艰难努力。

四、关于技术创新环境

提高公司技术创新能力不但是公司事,而是事关国内整体竞争力重要问题,涉及到国家发展和安全,因而政府必要承担起应有责任。

公司技术创新活动不但仅是公司自己事,公司技术创新活动受到来自外部环境制约,政府有责任创造一种良好外部环境。

咱们这次对国内公司技术创新能力评估,并没有专门从定量数据上分析技术创新环境问题和政府责任问题。

但咱们也感到,在国内建设小康社会历史阶段,政府在支持和勉励公司提高技术创新能力方面必要发挥核心性作用。

评估过程中,咱们注意到两个指标变化,一是大中型公司技术开发经费中来自政府经费所占比重和国家财政科技拨款中用于支持公司科技活动经费所占比重。

这两个指标近来几年都呈现下降趋势。

整个90年代期间,国内大中型公司科技活动经费筹集额中来自政府经费始终保持在7%左右,但在年和年这一指标迅速下降,分别减少到4.7%和3.9%左右。

另一种指标是在国家财政科技拨款中拨给公司经费所占比重,近来几年这一指标也是下降趋势,年这一指标已经下降到5.8%,比年7.5%又有所下降。

这两个指标持续下降并且已经到了很低水平,应当引起政府关于部门高度注意。

咱们以为,虽然政府公共财政重要应当支持公共产品与服务供应,但在涉及国家经济发展与经济安全技术创新能力方面,政府也必要有所作为,中央政府必要注重对公司,特别是各行业龙头公司技术创新活动支持,特别应当在技术创新活动上游,即研究与发展活动、产学研合伙活动、技术开发机构建设等方面支持。

加入WTO后,原有某些政策将会有所调节,对公司开发与创新优惠政策影响更大。

在努力增长公共财政对公司研究开发活动投入总量同步,增长间接税收支持将是将来重要方向。

当前税收优惠政策比较乱,虽然国家财政部进行了清理,但依然存在政出多门,竞相攀比现象。

某些属于WTO红灯区优惠政策虽然取消,但某些地方还是以各种变相补贴形式维持着,而某些基本符合WTO绿灯规则政策却很难实行。

例如勉励公司增长科技投入税收优惠政策。

因而,应当认真研究国际上比较成功政策办法,总结分析国内既有政策实行状况,充分运用税收政策引导作用,增进公司技术创新活动。

政府应当努力建设国家创新体系中创新基本设施,为公司(特别是中小公司)和其她社会组织技术创新活动提供健全高效基本平台,提高技术创新效率。

技术创新活动需要强有力基本设施与平台,国家在科学研究与技术创新方面

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