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妇女代表47名,占22.3%;

少数民族代表58名,占27.5%;

大专以上学历138名,占65.4%;

中专、高中学历73名,占34.6%;

45岁以下(含45岁)代表123名,占58.3%。

  选举产生的县第十四届党代表的民族结构、年龄结构、学历结构等均符合《党章》规定和地委的有关要求。

  会议邀请列席人员56名,其中:

不是代表的县委部门主要负责人9名;

不是代表的县政府领导1名,不是代表的县人大、县政协领导5名;

不是代表的县政府各部门、科级企事业单位、省驻县有关单位的党员负责人以及老干部党员代表37名;

特邀的民建互助县支部、九三学社互助支社、民盟互助支盟及农工党互助籍成员干部各1名。

  

(二)互助土族自治县第十六届人民代表大会第一次会议简况8月17日至8月21日召开了互助土族自治县第十六届人民代表大会第一次会议。

  在这次县人代会筹备工作中,我县共登记土、汉、藏、回、蒙等民族的选民263265人,占全县总人口的68.8%。

  全县实际参加选举投票的选民242581人,占选民总数的92.3%。

  经全县37个选区民主选举,选出出席县第十六届人民代表大会代表195名,其中工农界代表116名,占代表总数的59.5%;

干部代表72名,占代表总数的36.9%;

少数民族代表67名,占代表总数的34.4%;

非中共党员代表79名,占代表总数的40.5%;

具有大专及其以上文化程度的代表83名,占42.6%;

妇女代表62名,占代表总数的31.8%。

  代表年龄更趋合理,35岁以下的28名,占代表总数的14.4%;

56岁以上的3名,仅占代表总数的1.5%。

  连任代表25名,占到了12.8%。

  从选举结果看,较上届平均年龄有所下降、文化程度有所提高,结构较为合理,较好地体现了人大代表的先进性、广泛性和代表性的特点。

  会议期间,全体代表认真审议了县十五届人大常委会、县第十五届人民政府和人民法院、人民检察院工作报告以及县发展和改革局、县财政局代表县人民政府所作的经济社会发展和财政收支情况报告,并作出相应的决议。

  同时,依法选举产生了互助县第十六届人大常委会组成人员23名(主任1人,副主任4人,委员18人),县人民政府县长1名、副县长6名以及县人民法院院长、检察院检察长。

  (三)中国人民政治协商会议互助土族自治县第十五届委员会第一次会议简况中国人民政治协商会议第十五届互助土族自治县委员会第一次会议于8月16日至20日在县宣传文化活动中心举行。

  新一届政协委员112名,其中:

中共党员48名,占委员总数的41.3%,非中共人士65名,占委员总数的58.7%;

少数民族33名,占委员总数的28.44%;

妇女25名,占委员总数的21.55%;

委员平均年龄41.08岁,比上届有所降低。

  委员的整体文化水平也有了大幅度提高,具有大专以上文化程度的73名,占委员总数的62.93%,比上届提高2.57个百分点;

中专(高中)文化程度的25名,占委员总数的21.55%,比上届下降3.67个百分点;

初中以下文化程度的15名,占委员总数的12.93%,比上届下降1.48个百分点。

  会议实到委员108人,会议举行了预备会1次、委员培训1次、主席团会议2次、开幕大会1次、主席团常务主席会议1次、选举(闭幕)大会1次。

  会议听取和审议了政协第十四届互助县委常委会工作报告,听取和审议了政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告。

  会议列席了县十六届人大第一次会议,听取和讨论了县人民政府工作报告,听取和讨论了关于互助县2011年1至7月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及关于互助县2011年1至7月份财政预算执行情况的报告。

  同时,听取和讨论了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。

  会议依法选举产生了中国人民政治协商会议第十五届互助土族自治县委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。

  换届选举中,组织提名的县委书记、副书记、常委,县纪委书记、副书记、常委,县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协主席、县人民法院院长、县人民检察院检察长以满票当选,其他候选人均以高票当选。

  换届后,我县新一届县级领导班子结构进一步优化,班子年龄梯次结构趋于合理,县政府班子配备了1名35岁以下干部;

人大、政协班子呈现出年轻化趋势,年龄最大的53岁,年龄最小的31岁。

  从学历层次上看,新一届县委、人大、政府、政协领导班子及人民法院院长、人民检察院检察长中,大专以上学历的26人,占96.3%,其中,研究生学历的2人,占7.4%;

从专业构成上看,既有熟悉经济社会管理的干部,也有熟悉城乡建设、财政金融、法律科技和农业农村工作等方面的干部,班子分工合理、专业配套、优势互补,整体功能进一步增强。

  一、主要做法

(一)强化领导,提前介入,夯实换届工作基础。

  坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则,也是搞好换届选举工作的根本保证。

  为确保换届选举工作顺利进行,县委对县乡换届选举工作给予了高度重视,加强领导,把关定向,强化督查,确保了在县乡领导班子换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

  一是召开专题会议,研究部署县乡领导班子换届工作。

  全省县乡领导班子换届工作座谈会结束后,县委常委会及时传达学习了全省州县乡领导班子换届工作座谈会和省委有关文件精神,就如何搞好县乡领导班子换届工作提出了具体要求,安排部署换届选举各阶段工作;

特别是在县乡领导班子换届选举工作的各个关键阶段,县委主要领导亲自督查,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事,做到严谨、细致、深入、扎实。

  在换届选举的各个关键阶段,县乡领导班子换届工作领导小组及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,使换届选举工作始终在县委的领导下有条不紊地进行。

  二是健全组织机构,为换届工作顺利进行提供组织保障。

  为确保县乡领导班子换届选举工作的顺利进行,我县及时成立了以县委书记为组长、县委常委为副组长、相关单位主要负责人为成员的县乡领导班子换届工作领导小组。

  同时,从县纪委、两办、组织部等部门抽调工作人员成立了综合组、人事工作组、宣传组、选举联络组、督导组五个工作组。

  及时成立了以县委书记为主任、人大主任和县委副书记、县纪委书记、组织部部长为副主任的互助县选举委员会。

  各乡镇也相应成立了由党委书记任主任的5---7人选举委员会;

各选区成立了3---5人的选举工作领导小组,为县乡领导班子换届工作提供了强有力的组织保障。

  三是深入调查研究,切实掌握干部群众动态。

  县委主要领导及人大常委会主任多次深入基层调查研究,摸准基层情况,体察民情、尊重民意,广泛征求全县干部群众对县乡领导班子换届选举工作的意见和建议,认真倾听基层干部群众的呼声,做到心中有数,确保换届工作体现最广泛的民主性。

  同时,在调研过程中认真排查可能影响换届的问题,把影响换届的障碍和问题解决在选举之前,保证了县乡领导班子换届选举工作的顺利进行。

  

(二)注重引导,广泛宣传,着力营造良好氛围。

  县乡领导班子换届选举涉及到千家万户,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。

  广大选民参与的程度,直接关系到选举工作的成败。

  为此,我县根据换届选举工作的总体要求,加大宣传力度,积极营造风正、气顺、心齐的选举氛围。

  一是注重业务培训,规范换届选举工作。

  为了确保县乡领导班子换届选举工作质量,体现工作的严肃性和合法性,县乡领导班子换届工作领导小组办公室给每个乡镇订购了《党组织选举工作手册》、《县乡人大换届选举工作指南》。

  并从县、乡机关抽调了913名干部下村指导工作,做到了每个乡镇有一名县级领导干部,每个村有一名科级领导和二名一般干部。

  在5月25日召开的县乡领导班子换届工作动员暨培训会上,就中央、省、地有关县乡领导班子换届选举工作的文件和《选举法》、《组织法》、《代表法》、《县乡选举工作的基本操作规程与方法》等有关法律知识对换届工作骨干进行了培训。

  二是强化舆论宣传,积极营造舆论氛围。

  县上利用年初召开的县委扩大会和人代会、组织工作会议等,宣传了县乡领导班子换届选举工作的重要意义;

同时,为营造换届选举氛围,提高选民参选意识,我县及时制定了换届选举工作宣传方案,明确各阶段的宣传任务和重点,充分利用电视、广播、报刊、政府网站等媒体大力宣传换届选举知识,并在5月31日组织开展了县乡两级换届选举法律政策宣传日活动。

  同时,在县电视台开辟了县乡领导班子换届工作专栏,定期向全县人民播出选举法、组织法等法律法规内容、有关宣传标语和县乡领导班子换届工作动态,提高了广大干部群众对换届选举工作重要性的认识和参与的积极性。

  在代表选举日和三会召开期间,县电视台、广播电台每天定时播放三会专题节目,大会秘书处每天编发简报,全面宣传报道会议动态,营造强大的舆论氛围。

  据统计,在这次县乡领导班子换届选举工作中,召开县乡两级干部会86次,召开群众会308次,参加15.5万人(次),张贴标语5860张;

悬挂横幅标语47条;

办黑板报、专栏324(块)期;

电视台专题宣传34次;

通过内容广泛,形式多样的宣传教育,增强了选民的民主法制意识,调动了他们参加选举的积极性。

  三是提升思想认识,工作实绩凝聚人心。

  在庆祝建党90周年之际和三会召开期间,我县认真组织部分离退休老干部、党代表、人大代表和政协委员现场观摩十一五期间我县经济社会发展成就,亲身体验我县经济社会发展取得的丰硕成果和城乡面貌发生的巨大变化。

  同时,认真办理了上一届人大代表、政协委员提出的意见、建议和议案,关注民生、改善民生,提高代表的满意率,使他们在换届选举工作中更加拥护党的领导。

  (三)规范程序,发扬民主,严格依章依法办事。

  为了保证选举质量,我县严格按照程序,依法进行选举。

  一是完善工作机制。

  按照县乡领导班子换届的有关规定,对换届选举各项工作做了进一步细化分解,明确了换届选举的工作流程、工作要求,严格执行法定的时间。

  如:

选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等,都严格按法定日期和具体时间、地点要求,向选民张榜公布。

  在选举过程中,无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。

  二是统筹代表推选。

  县委将出席县第十四次党代会代表、县第十六届人代会代表推荐选举与乡镇领导班子换届工作统筹

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