三农问题10篇没有新农民就没有新农村建设社会主义新农村是现代化进程中重大历史任务等文档格式.docx

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如何扎实推进社会主义新农村建设

加强科技进步与创新为新农村建设提供有力支撑

新农村新文化新农民

建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措。

中央提出建设社会主义新农村，目的就是要从根本上解决“三农”问题。

“三农”问题的核心是农民问题，解决农业和农村问题应紧紧围绕惠农富农来进行。

推进新农村建设，应完整准确地理解中央决策的科学内涵，准确把握新农村建设的客观趋势和发展规律，要深入贯彻和全面落实《中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，因势利导，推进新农村建设的顺利启动和扎实开展。

推进社会主义新农村建设应坚持繁荣经济、富裕农民。

新农村建设不能完全依靠外力推动，必须以发展经济、富裕农民为基础。

近年来，一些地方牢牢抓住发展经济这个最为根本的环节，积极探索内源式发展的新路子，有力推动了新农村建设的顺利开展。

江苏的华西村通过大力发展集体经济、扶持乡镇企业、实施“注重激励，兼顾公平”的分配制度、培养和引进高素质人才等措施，从一个以农业生产为主的小村庄发展成农工商并举、年销售收入达几百亿元的富裕村。

黑龙江省的兴十四村，始终注重发展农村生产力，发育特色农副产品加工产业，相继建成35家具有较强实力的龙头企业，农民人均收入1.3万元，80%的村民住上了别墅，成为以经济发展带动新农村建设的典型。

应认真借鉴这些成功经验，坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，通过壮大农村经济、增加农民收入，不断增强新农村建设的内在动力。

坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业，推进农业科技进步，培育优质粮食、绿色食品、畜牧等特色优势产业，不断壮大劳务经济，积极发展外向型农业。

发展农村二、三产业，积极发展乡镇企业和民营企业，拓宽农民增收渠道。

加快农业综合开发，规划建设一批具有影响力和牵动力的农业项目，加快推进优质农产品生产基地和优势农业产业开发带建设。

培育壮大农产品加工销售龙头企业，完善农副产品和农村要素市场体系，积极发展以农机合作社等为重点的各类新型合作组织，提高农村经济市场化程度。

推进社会主义新农村建设应把调整和优化布局作为前提，坚持分类指导、协调发展。

在新农村建设中，应当充分考虑各类乡村的实际情况，因地制宜、分类指导，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，把握长远发展趋势，从整体上调整和优化新农村建设布局。

如果不考虑各种现实条件和客观趋势，一哄而上，必然事与愿违。

前些年，个别地方在农村建设过程中，对各村屯普遍投资，平均用力，而在短短几年内由于行政村大幅度撤并，造成了大量资金的浪费。

应认真汲取这些教训，紧密结合当地实际，按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路，加快推进小城镇、城郊村、镇中村以及中心村的社区化建设和改造，努力构筑“县（市）城中心镇——重点镇——一般镇或中心村”的三级新村镇体系。

推进社会主义新农村建设应顺应城乡一体化趋势，坚持城乡联动、以城促乡。

国外经验证明，从农业国走向工业强国，必然伴随着农业人口的大量减少和农村的大面积衰亡。

我国的农村建设也是在城市化进程不断加快的大背景下进行的，从改革开放之初到上世纪末，每年城镇化率提高0.7个百分点，本世纪初的几年内城镇化率年均提高1.4个百分点。

按照全面建设小康社会的目标，到2021年我国基本完成工业化进程，城市化率将达到70%以上，比现在提高近30个百分点，21年内现有的农村将至少有50%走向消亡。

应顺应这一趋势，通过城乡互动、以城促乡，加快推进新农村建设。

制定和完善相关优惠政策，打破城乡差别和身份界限，积极创造便利条件，引导相当数量的农民向城市转移。

结合改造“城中村”和棚户区，建设符合农民购买力标准的经济适用住房，并适度减免土地出让金和配套费用，为农民进城安家创造条件。

加快户籍制度改革，降低城市门槛，吸引农民入城落户、购房、就学、经商。

深化医疗、社会保障等各项改革，使进城农民公平地享受与市民同等医疗保险、失业保险和最低生活保障，并允许进城农民享受原有的合作医疗和义务教育补助等基本扶持政策。

推进新农村建设应高标准搞好规划，坚持因地制宜、突出特色。

制定一个切合实际、高标准、高质量的规划，是搞好新农村建设的基础。

最近，中国农业大学人文与发展学院对中部地区34个，西部地区17个，东部地区23个行政村农村居民点的基础设施和公共服务设施现状进行了入村入户调查。

调查发现，目前没有做规划的村庄占到总调查数的99％。

即使个别村庄有规划，也不完全符合《村庄规划标准》，或缺乏前瞻性，或贪大求高。

因此，在新农村建设启动之际，应把科学制定乡村建设规划作为首要任务，坚持以发展经济为中心，促进农民持续增收；

坚持从实际出发，尊重农民意愿，不搞形式主义，注重实际效果；

坚持科学规划，分类指导，试点示范，逐步推进；

坚持以人为为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；

坚持区域发展一体化思想，发挥各方面积极性，使建设新农村成为全社会广泛参与的共同行动。

按照上述原则，规划编制要做到高起点、高标准、高层次，真正体现“新”的要求，确保超前性、科学性、可行性和艺术性。

市（地）级规划重点强调总体布局和产业发育，县（市）级政府要聘请规划专家，针对实际为所辖村镇设计几种不同方案，作为新农村建设的规划蓝本。

乡村有针对性地选择规划蓝本，根据实际制定实施方案。

重点村镇做好近期详细规划，确定示范点，启动建设工程。

注意搞好各部门和行业的专项规划和新农村建设总体规划的衔接，形成完整配套的规划体系。

没有新农民 

就没有新农村

提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。

建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与。

各行各业都要关心支持新农村建设,为新农村建设作出贡献。

——摘自《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

主持人语：

党的十六届五中全会响亮地提出：

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，则被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。

在这样令人欢欣鼓舞的历史时刻，在这个春光明媚的三月，让我们聆听两会声音，感知新农村的新农民。

（记者董山峰）

如果说“日出而作，日入而息”代表了中国传统农民典型的生活节奏；

如果说“百亩之田，勿失其时，数口之家，可以无饥矣”代表了中国传统农民古老的生存状态；

如果说“一夫为粟二百石”代表了中国传统农民曾经达到的较高劳动生产率；

如果说“三亩地，一头牛，老婆孩子热炕头”代表了中国传统农民最朴实的幸福观——

2021年3月，在和风扑面、春意日浓的北京，在十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议的会里会外，最牵扯代表委员们情感的是新农民，最令人动容的话题涉及新农民，最易引发讨论和争鸣的话题关系新农民。

这是大大超越先民范式，“有文化、懂技术、会经营”的新农民，是以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村为家园的新农民。

没有新农民，就没有新农村

新农民，一个炙手可热的概念，在经历了议案提案、会场发言以及个别交流中的思想激荡和语言碰撞之后，已经远远超越一个概念应有的“规格”，一跃成为两会会场一部盛大交响乐的主题。

来自辽宁省兴城市四家村的张文成代表说，两会这样关注农民问题，让我们来自农村的代表既温暖又兴奋。

这也确实抓住了新农村建设的关键——没有高素质的新农民，谁来建设新农村，何谈建设新农村？

来自中国社会科学院的朱佳木委员说，人民群众是历史的创造者，我们只有站在历史的高度，才能深刻认识培养新农民的重要性，才能深刻理解为什么建设新农村必须相信农民、依靠农民。

来自中央党校的李君如委员说，科学发展观的核心是以人为本，“以人为本”的“人”，不是客体，而是主体。

也就是说，不能把人民群众单纯地看作是被同情、关爱和救济的对象，而应看作是推进改革和发展的创造性社会力量，看作是推动历史前进的真正动力。

黑龙江省绥化市市长于莎燕代表说，建设新农村必须立足于广大农民增强自我发展的能力，增强农民自主建设的能力，充分调动广大农村干部的积极性，发挥农民的主力军作用。

长期在农村领导农业生产，来自广西的徐钦恒代表说，建设社会主义新农村,必须强调主体是广大农民自己。

对建设新农村的历史任务而言，培养高素质的新农民是长期任务，也是最紧迫的任务。

没有新素质，就没有新农民

来自广西龙州县的吴爱红委员说，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,为我们描绘了一个理想的农村家园。

建设新农村需要的是一大批有文化、有技术、有责任感的新型农民。

当前,在各地农村要注重消除等、靠、要的思想,强化致富意识、生态意识、卫生意识、文明意识和参与民主管理的意识。

强化这些意识,要从教育做起,从孩子抓起。

要让孩子从小就懂得新农村是什么样的,保护生态、绿化家园有什么意义。

有关部门要对农村学校的教材进行修编,多加入新农村建设方面的内容。

只有让更多农村的孩子从小受到良好文化熏陶,养成以上五个意识,长大后才可能成为新型农民。

江苏扬州市里下河地区农科所研究员程顺和委员说，没有技能、一无所长的农民不能算作新农民。

我们要在发展现代农业的过程中,用科学技术武装农民；

要在促进粮食生产稳定发展和农民持续增收中，用科技意识培养农民。

在培养自尊、自立、自强的新农民方面，农业科技和科技人员大有作为。

黑龙江省正大实业有限公司、黑龙江永源畜牧科技有限公司董事长姜鸿斌代表认为，建设社会主义新农村，要不断更新农民的观念，让农民自己认识到“有文化、懂技术、会经营”才能成为合格的新农民。

福建省建阳市小湖镇马坑村村委会主任徐承云代表说,农民现有的许多特点是在相对落后的生产与生活环境下形成的。

政府加强对农村教育、卫生、科技、文化等社会事业的投入，对于造就有良好修养与素质的新农民具有基础性意义。

没有新文化，就没有新素质

农民的新素质是在日新月异的社会实践中产生的，是在日新月异的生产生活环境的改变中产生的。

但素质的改变有正向，有逆向；

有迅速，有缓慢。

从这种意义上说，是否有正确积极的引导和扶持，对于形成具有新素质的新农民至关重要。

河南省三门峡市市委书记连子恒代表说：

文化建设是推动农民素质提升的最有效手段。

我们要让农民成为农村文化的主角，让农民成为文化人。

连子恒建议，要大力推进农村文化阵地建设，全力构筑农村公共文化服务体系，变“送”文化为“种”文化，抓好乡镇文化设施建设，做到乡乡有文化站、基层党校、公民文明学校、新华书店分店等。

面对建设社会主义新农村的伟大历史任务，我国部分农村文化阵地萎缩、公共文化服务体系缺失、公益文化服务供给能力弱化以及群众文化队伍难以稳定等问题引起了社会各界的高度关注。

河南安彩集团董事长李留恩代表提出，当前要花大力构建符合社会主义精神文明建设要求的农村文化建设新格局。

农村要根据区域的不同条件，抓好地方特色文化，采取多种方式提高农民文化素质，让先进文化在农村和农民生活中牢牢占据主导地位。

江苏省高淳县古柏镇武家嘴村去年被命名为全国文明村。

这个村的支部书记武继军代表自2021年新年伊始，就从南京市请来文化方面的专家搞全村文化规划，而规划的首要