农村基层组织建设的几点思考文档格式.doc

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加强对村干部综合能力的培训和提高，使其树立大局意识、服务意识，适应时代要求，符合群众意念，真正成为老百姓的引路人和贴心人。

三、基层村干部在工作中和生活中普遍党性、组织观念淡化。

对村干部党性、组织观念教育不够，或相关教育流于形式，没有真抓实效，相关机制也未健全；

村干部自身未严格要求自己，在工作中未摆正位置，没有做到“外树形象，内强素质”；

村干部特别是农村基层组织主要负责人，总是希望“权力无限大，责任无限小”，执行乡党委、政府各项工作不够坚决等等。

要切实加强对村干部的党性教育和组织纪律教育，使其时刻与党委政府保持一致，宣传和执行党的各项农村政策，努力为群众生产、生活服务；

对农村基层组织和每个村干部，在群众中经常开展工作考核，加强村级班子建设和及时更新，确保农村基层组织健康发展和适应时代要求，竭力维护地方发展和稳定。

2011年8月19日

康山乡二0一一年村级“两委”班子考核测评方案

（征求意见稿）

各村党支部、各村委会：

为进一步加强基层村级组织建设，全面客观准确地评价各村“两委”班子和村干部在上届村级换届以来的工作开展情况，更好地把全乡干群思想统一到乡党委、政府的总体工作部署中来，决定对全乡各村“两委”班子及成员进行全面考核和测评,草拟方案如下：

一、考评对象和参加考评人员

1、考评对象：

村“两委”全体班子成员；

2、参加考评人员：

乡全体班子成员，村“两委”全体成员，部分老干部、老党员和优秀村民代表；

3、参加考评的部分老干部、老党员和优秀村民代表，原则上山头、府前两村不少于10人，大山、团结两村不少于15人，金山、王家两村不少于20人）。

二、考评内容

总体要求：

各村务必紧密围绕乡党委、政府的总体工作部署，扎实工作；

重点考核各村在计划生育、信访维稳、发展经济、服务群众等工作的执行力度和任务完成率；

以组织放心、群众满意作为评价标准。

（一）村“两委”班子整体的考评内容（总分100分）：

1、班子整体状况（30分）：

考核班子整体是否团结，班子战斗力是强或弱，执行乡党委下达工作任务是否有力；

是否能够：

对上时刻与乡党委、政府保持高度一致，对内加强班子团结，对下努力为群众生产生活服务。

2、信访维稳（20分）：

考核班子能否认真对待群众工作，是否重视对群众的政策法规宣传；

对群众间的矛盾纠纷能否及时梳理、及时化解、及时处理；

能否主动解决群众的合理诉求，努力为党委、政府分忧。

3、计划生育（20分）：

考核班子完成计划生育四项手术任务和征收社会抚养费情况，是否及时上报期内出生并做到不漏报，是否认真核实计生资料，认真迎接好省、市、县计划生育工作检查等。

4、经济发展（10分）：

村班子为当地群众农业生产服务情况，村班子在培育和发展产业、发展农村经济发挥作用情况。

5、民主管理（20分）：

考核班子村务、财务公开情况，一事一议开展情况，重要事项的决策过程是否公开、公正、透明等。

（二）村“两委”班子成员考评内容（100分）：

根据村“两委”班子成员具体工作角色、工作性质，结合包户工作任务完成情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核和测评。

1、德（30分）：

主要考核每个村干部政治理论修养、大局意识、执政为民的意识、维护班子团结的情况、加强业务学习的情况等。

2、能（20分）：

主要考核每个村干部开展本职工作情况（正职是否能够驾驭全局，副职能否独挡一面，特别是完成自身的包户各项工作任务的进展情况），在群众中遇到实际问题是否有妥善解决的能力及应对复杂局面和处理突发事件的能力等。

3、勤（10分）：

主要考核每个村干部的事业心和责任感，参加乡村会议、集中工作等各项活动的出勤及表现情况，履行包户工作职责的出勤及表现情况，对村级各项规章、工作制度的带头执行情况等。

4、绩（20分）：

主要考核每个村干部围绕全村总体工作所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用，以及包户所取得的主要工作业绩等。

5、廉（20分）：

主要考核每个村干部自觉执行党纪政纪条规，带头廉洁自律情况，是否办事公道、清正廉洁，是否发挥表率作用，严格要求和管理亲属及身边工作人员等。

三、考评办法

1、乡里组成考核小组，制定考核方案。

2、发布考核预告。

在考核前向各村发布考核预告，各村要张贴在村部村务公开栏和村内明显的位置，预告考核时间、测评地点、举报电话等。

3、工作述职与民主测评。

召开述职、测评大会，村党支部成员和村委会成员要在测评大会上进行述职。

村“两委”班子的整体述职由村党支部书记代表进行如实述职。

“两委”班子成员及整体述职后，由考核组负责组织对述职人员进行民主测评，并与部分党员和村民代表进行个别谈话了解情况。

到会率要达到应参会人数80%以上，谈话率要达到10人以上，有效票要达到80%以上。

4、考核组考核打分。

根据考核细则逐项打分（分值可细化到0.5分）。

四、考核结果。

考核结束后，按以下几条原则，经乡党委研究决定后，考核结果在乡、村政务公开栏中公布。

1、对“两委”班子整体考核结果，考评得分60分为及格，80分及以上得分为优秀。

得分在80分以下且位列全乡倒数第一名的，给予对该村黄牌警告，由书记、乡长对该村书记、主任进行诫勉谈话；

对得分在80以上且位列全乡前一、二名的，均给予全乡表扬，并作为评选年度先进单位的重要依据。

2、对“两委”班子成员的考核结果，将考核成绩写入村干部政绩档案，并作为评选年度先进个人和今年下半年村级换届选人用人的重要依据。

个人考评得分60分为及格，80分及以上得分为优秀。

对得分低于60分的村干部，给予全乡通报批评，并要求该同志向乡党委写出个人书面检讨；

对得分在80以上且位列全村前一、二名的，在全乡进行表扬。

五、注意事项

村“两委”成员应按照考核方案的要求于**月**日前形成书面述职材料（书记、主任一肩挑的形成一份述职材料即可），述职主要内容为全年工作的完成情况。

六、考核时间

村级“两委”班子考评起止时间确定为：

2011年*月*日。

中共康山乡委员会康山乡人民政府

二0一一年*月*日

康山乡村级“两委”班子民主测评表

村别：

村2011年月日

测评项目

重点内容

分值

得分

班子整体状况

（30分）

能否与党委政府保持高度一致

10

是否能够按质按量完成乡党委下达的各项工作任务

班子整体是否团结，班子战斗力如何

5

是否为群众办实办好（公益事业），干群关系如何

信访稳定

（20分）

对待群众问题是否认真细致，重大事项能否实事求是地对党负责，是否有大局意识、服务意识

6

是否重视政策法规宣传，引导群众遵纪守法，和睦相处，共造美好家园

对待群众纠纷能否及时梳理、及时化解、及时处理

4

能否主动解决群众的合理诉求，是否做到小事不出村、大事不出乡，竭力维护地方稳定

计划生育

（20分）

四项手术服务完成情况

社会抚养费征收任务完成情况

出生上报是否如实上报

各项计生资料是否做到不错、不漏、不瞒，如实登记

迎接省、市、县计划生育检查工作开展情况

民主管理

村务、财务公开情况

8

重要事项决策的过程是否公开、公正、透明、民主

一事一议开展情况如何，是否通过会议讨论

经济发展

（10分）

村班子为当地群众农业生产改善农田基本建设情况

村班子在培育和发展产业中的表现情况

3

村班子在发展农村经济中发挥作用情况

合计

100

说明：

1、本民主测评表采取无记名方式；

2、参加考评人员可到秘密地点写票；

3、考评人员认真阅读以上内容，逐项打分；

4、每项得分可细化到0.5分；

5、写票结束后，统一投票、统一开票、现场计票并公布得分结果。

康山乡王家村“两委”班子成员民主测评表2011年月日

测评项目

测评对象

德（30分）

能（20分）

勤（10分）

绩（20分）

廉（20分）

总

得

分

1、村干部大局意识（10分）；

2、政治理论修养及个人素质（10分）；

3、执政为民的意识（4分）；

3、维护班子团结的情况（3分）；

4、加强业务学习的情况（3分）。

1、村干部开展本职工作完成包户各项工作任务完成情况（10分）；

2、妥善解决群众实际问题能力（5分）；

3、应对复杂局面和处理突发事件的能力（5分）。

1、村干部的事业心和责任感表现如何（4分）；

2、参加乡村会议、集中工作的出勤及表现情况（3分）；

3、履行包户工作职责的出勤及表现情况（3分）。

1、在全村总体工作所提出的工作思路、采取的措施、扮演的角色、发挥的作用（10分）；

2、包户工作所取得的主要工作业绩（10分）。

1、在工作中能否自扫院子，严格要求和管理亲属及身边工作人员，发挥表率作用（10分）；

2、自觉执行党纪政纪条规，带头廉洁自律情况（5分）；

3、办事公道、清正廉洁（5分）；

姓名

得分

王叶东

王相友

王安荣

王健标

王旺凡

王长胜

王月明

李海燕

王立兵

3、考评人