党风廉政建设责任制通报会议讲话与党风廉政教育月庆典讲话汇编文档格式.docx

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党风廉政建设责任制实施八年来，各级各部门以责任分解、责任考核和责任追究为重点，紧密联系各自实际，在实践中也探索出了各自贯彻落实责任制的模式和路子，并通过抓落实，也取得了显著的成效。

但是，各级、各部门在贯彻落实责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题，主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够，一般号召多，具体抓落实少，工作布置多，督促检查少，对党员干部的教育、管理和监督不到位，不善于正确处理经济工作和业务工作与反腐倡廉工作的关系，对反腐倡廉工作“说起来重要，干起来不要”；

有的牵头部门不能很好履行职责被动开展工作，甚至在一些地方和部门不断出现问题；

有的纪检干部不注意学习纪检监察业务知识，特别是不注意认真学习领会上级精神，紧密联系本地、本部门党风廉政建设的实际，提出切实有效的开展工作的办法和措施，有针对性地推进责任制实施，甚至对八年来实施责任制有厌战情绪等等。

对此，各级、各部门一定要站在政治的和全局的高度，充分认识存在这些问题的危害性，进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩，努力做到“两手抓，两手都要硬”。

贯彻落实责任制，关键要突出四个环节：

一是突出各牵头部门。

各牵头部门要切实负起责任，认真履行职责，把落实责任制和部门的业务工作结合起来，抓好各自牵头工作任务的落实，力争通过下一阶段的努力，使各自牵头工作有新的进展，并取得显著成效。

二是突出各级纪检监察机关。

要加强责任制执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，促进各项工作落实。

特别是要加强责任制考核方式方法的研究和实践，努力探索符合实际、便于操作、能够有力推动责任制落实的考核办法，创出责任制考核的新路。

三是突出责任追究。

各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段，按照责任制有关规定，严格责任追究，维护责任制的严肃性。

四是突出考评结果。

要更加有效地运用责任制考核结果，严格兑现奖惩。

要通过建立健全相关制度，逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相衔接的机制。

第二，要突出重点，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。

上半年，全市各级纪检监察机关和各有关部门按照市纪委五次全会提出的“服务第一要务，加强宣传教育，强化两项职能，加大惩处力度，注重源头治理，构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展、反腐倡廉宣传教育、领导干部廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、体制改革、行政监察、国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的阶段性成效。

但是，无论是与上级的要求相比，还是以年初的安排部署来衡量，我们的工作还不同程度地存在差距和不足。

对此，在下一阶段，重点抓好三项工作：

一是要抓好《实施纲要》的贯彻落实。

各级各部门要按照市纪委五次全会的安排和市纪委、监察局《关于进一步加强贯彻落实<

实施纲要>

有关工作的通知》要求，把长远和当前相结合，原则性和可操作性相结合，制定切实可行的方案和意见，并逐级审批。

县（区）要重点制定XX年至XX年落实任务的实施方案和各年度任务分解表，市直部门要按照确定的牵头负责的工作，制定XX年至XX年落实任务的具体意见，并按年度提出任务、目标、要求和责任单位、责任人。

县（区）、市直部门制定的实施方案和具体意见，必须于8月底前报市委贯彻《实施纲要》领导小组办公室审查，然后在党委常委会、党组（党委）会讨论，再具体组织实施。

二是要切实纠正损害群众利益的不正之风。

各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，紧紧围绕全市工作大局，集中开展对发展环境的专项治理，下决心解决滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、违规审批、设置障碍以及不作为、乱作为等影响和破坏发展环境的行为，切实纠正和解决影响经济社会发展的突出问题。

要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是对违犯规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博的要从严惩处。

要注意纠正和查处领导干部在住房、公款吃喝等方面存在的问题。

公务员之家:

要认真开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、拖欠农民工工资和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理公路“三乱”等纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要特别重视做好信访举报工作。

妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革，要继续完善建设工程项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等“四项制度”，要继续深入开展政务、厂务、村务公开，不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。

要加大执法监察力度，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理使用情况的监督检查，保证各项政策措施得以正确贯彻落实。

三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。

党务公开是党风廉政建设的必然要求，经过前一阶段工作的努力，已经在全市70％的党组织推开，并初步走上了制度化、规范化的轨道。

当前，主要是按照市委年初下发的《开展党务公开工作的意见》要求，组织开展检查验收工作，市党务公开领导小组要组织对各县（区）、市直各部门，县（区）要对各乡镇、县（区）直部门，乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。

通过检查验收，发现和解决党务公开工作中认识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题，促进公开工作在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高，切实保证这项工作取得实效。

第三，要联系实际，大胆创新，不断开拓反腐倡廉工作的新局面。

在中纪委五次全会上，中纪委书记吴官正强调指出，要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中，形成有效防范腐败的机制。

今年5月份，他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。

今年上半年，全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中，坚持以开拓创新为动力，从本地、本部门的实际出发，勇于开拓，大胆实践，在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣传教育、纠正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创造性地开展了工作，取得了很好的成绩，并发挥了示范带动作用。

下半年，我们要继续把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措，继续从本地、本部门的实际出发，在全面贯彻落实中央、省、市纪委会议精神的基础上，切实增强工作的创造性和前瞻性，在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创造性的思维来分析、研究和解决问题。

当前，特别是要以贯彻落实《实施纲要》为总揽，在健全制度、加强教育、强化监督上多做开创性的工作，不断增强惩治和预防腐败工作的成效。

同志们，今年的时间已经过去了一大半，在下一阶段，我们要认真贯彻中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神，以落实《实施纲要》为统揽，进一步突出重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，全面完成今年反腐倡廉各项工作任务，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

党风廉政教育月庆典讲话

今年7月是自治区第八个党风廉政教育月，本次教育活动的主题是“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”。

刚才，市委副书记、纪委书记李克龙同志就今年党风廉政教育学习月活动作了全面安排部署，我完全同意。

各单位、各部门要按照会议的安排部署，扎实开展好教育月各项活动。

下面，我讲几点意见。

一、进一步领会新形势下开展党风廉政教育的意义和作用

反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，作为反腐倡廉教育重要载体的党风廉政教育月活动，对于提高党员干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力，促进我市经济社会和谐发展起到了十分重要的作用。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党员干部受到各种腐朽落后思想文化影响的渠道明显增多，反腐倡廉教育任重道远。

因此，各基层党委、政府和纪委（纪检组）要进一步提高对开展党风廉政教育月活动重要性的认识，增强搞好党风廉政教育月活动的责任感。

开展党风廉政教育月活动是反腐倡廉工作适应新的形势，加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要。

中国自古就有“万事防为先”、“防患于未然”、“防微杜渐”等道理。

从我市情况看，党员干部队伍的主流是好的，群众对我们反腐倡廉工作的满意度较高。

但是，我们必须清醒地看到，当前党的建设尤其是党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题。

从近几年查处的干部违纪违法案件来看，新形势下党员干部受腐蚀的现象仍是严峻的。

所以必须加强党纪、政纪、法纪教育，使党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。

做到珍惜权力、慎用权力、用好权力，增强拒腐防变能力，造就一支廉政勤政、奋发有为的党员干部队伍，有效提高党的执政能力，做实践“*”重要思想、落实科学发展观的带头人，从而更好地带领全市人民实施“*”发展规划。

党风廉政建设要为大局服务，就必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观开展工作，以科学发展观统领经济社会发展全局。

“*”时期是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是加快发展的重要战略机遇期，我们面临着许多新的发展机遇和有利条件。

我们要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的精神，按照围绕中心、服务大局的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，开展党风廉政建设和反腐倡廉教育工作，及时发现和解决影响改革、发展、稳定的突出问题，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展。

二、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的意义，筑牢抵御商业贿赂的思想基础

要充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感。

开展治理商业贿赂专项工作，是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。

今年党风廉政教育月的主题是：

“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”。

也就是要围绕这个主题，在全市党员干部、国家公务员、企事业单位人员、中介机构从业人员中广泛开展反对商业贿赂的思想教育活动，推动我市党风廉政建设和治理商业贿赂专项工作深入开展。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和自治区、地区有关文件精神，我市成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，召开了专题会议，并出台了《*市治理商业贿赂专项工作实施意见》。

各单位、各部门要从讲政治讲大局的高度来认识商业贿赂的严重性和危害性，加强领导，突出重点，稳步推进，努力做好治理商业贿赂的各项工作，为进一步完善社会主义市场经济体制创造公平、公正的社会环境。

要把治理商业贿赂专项工作与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》紧密结合起来，坚持标本兼治，实行综合治理。

要通过严肃查处商业贿赂案件，