安全生产法及相关法律知识应试指南Word文件下载.docx

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第一节安全生产立法意义和执法原则

B答案

一、安全生产立法的意义、安全生产执法的基本原则

安全生产立法的意义：

是在安全生产领域落实依法治国方略的需要；

是加强安全生产监督管理的需要；

是保护人民群众生命和财产安全的需要；

是预防和减少事故的需要；

是制裁安全生产违法犯罪的需要。

安全生产执法的基本原则：

1．有法必依、执法必严、违法必纠的原则；

2．合法、公正、公开原则；

3．惩戒和教育相结合的原则；

4．联合执法的原则；

5．依据事实、尊重科学的原则。

第二节安全生产法律体系及范畴

二、我国目前的安全生产法律体系和涉及安全生产的相关法律范畴

安全生产法律体系：

1．宪法，是安全生产法律体系框架的最高层级，规定“加强劳动保护，改善劳动条件”；

2．安全生产方面的法律

a.基础法——安全生产法是我国安全生产法律体系的核心；

b.专门法律，如矿山安全法、海上交通安全法、消防法、通路交通安全法；

c.相关法律，包括其中涵盖有安全生产内容的法律，如劳动法、职业病防治法、建筑法、煤炭法、工会法》等；

还有与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑法、行政处罚法、标准化法等；

3．安全生产行政法规，如《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

4．地方性安全生产法规，如《安徽省劳动保护条例》；

5．部门安全生产规章、地方政府安全生产规章；

6．安全生产标准，包括国家标准、行业标准、地方标准；

7．已批准的国际劳工安全公约。

说明：

宪法、法律由全国人大及其常委会制定、颁布；

行政法规由国务院制定、颁布；

地方性法规由省级人大及其常委会制定、颁布；

部门规章由国务院部委制定、颁布；

地方规章由省级人民政府制定、颁布；

国家标准由质量技术监督局发布；

国际劳工安全公约由全国人大及其常委会批准。

涉及安全生产的相关法律范畴：

1．综合类安全生产法律、法规和规章；

2．矿山类安全法律法规；

3．危险物品类安全法律法规；

4．建筑业安全法律法规；

5．交通运输安全法律法规；

6．公众聚集场所及消防安全法律法规；

7．其他安全生产法律法规；

8．国际劳工安全卫生标准。

第二章安全生产法

安全生产法的立法目的、适用范围

P9

掌握

安全生产管理的方针

熟悉

三

制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体

生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件

P10

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责

安全生产管理机构的设置、安全生产管理服务的提供及人员的能力要求

P10-11

四

生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求

P11

五

生产经营单位在发生重大生产安全事故时，单位主要负责人的职责

第三节

从业人员的权利

P12

应遵章守规服从管理的义务

第四节

安全生产监督管理体制

P13

安全生产监督管理的举报制度

监察部门的职权

P14

负有安全生产监督管理职责部门的职权

第五节

应急救援体系

P14-15

应急救援组织建立的主体

P15

地方政府在应急救援中的职责

生产经营单位的负责人、安全生产监督管理部门职责

事故调查处理的依据和要求

P15-16

六

单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中的义务

P16

第六节

国务院安全生产监督管理部门的责任

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门的责任

生产、经营和储存危险物品的条件及违法责任

P18-19

生产经营单位和从业人员的法律责任

P19-21

第七节

中介组织机构应具备安全评价、认证、检测检验工作的条件

P21

从事安全评价、认证、检测检验工作的法律责任

P21-22

中介组织机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任

P22

生产经营单位的决策机构及其主要负责人和个人经营的投资人的责任

第一节总则

一、安全生产法的立法目的、适用范围

立法目的：

加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

适用范围：

时间效力：

自2002年11月1日起施行。

空间效力和对人的效力：

“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；

有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

”

1．港澳除外，因安全生产法未列入两个基本法的“附件三”中。

2．消防安全和交通运输安全问题已有相应法规调整，即“另有规定的，适用其规定”；

不是“另有规定的”，本法也适用。

3．只限定在生产经营领域；

不属于生产经营活动中的安全问题，如公共集会、正在使用中的民用建筑物垮塌等，不属于本法的调整范围。

“生产经营”包括：

资源开采，产品加工制作，工程建设，商业，娱乐业，服务业等。

二、安全生产管理的方针

安全第一、预防为主。

三、制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体

制定安全生产的国家标准或者行业标准的主体是国务院有关部门。

国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须执行这些标准。

C模拟试题

1．以下诸项中属于安全生产法调整范围的是：

a.香港某造船企业的生产活动；

b.江苏某个体独资纺织厂的生产活动；

c.北京某正在使用中的住宅楼垮塌；

d.天津举行的庆祝申奥成功的公共集会的安全问题。

2．以下诸项中不属于安全生产法调整范围的是：

a.上海某股份制企业的生产活动；

c.北京某集体企业的生产活动；

d.澳门某外资企业的生产活动。

3．“安全第一、预防为主”是我国的方针。

a.劳动保护；

b.职业安全健康；

c.安全生产；

d.安全生产管理。

第二节生产经营单位的安全生产保障

一、生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件

生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；

不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

二、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责：

建立、健全本单位安全生产责任制；

组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

保证本单位安全生产投入的有效实施；

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

及时、如实报告生产安全事故。

三、安全生产管理机构的设置、安全生产管理服务的提供及人员的能力要求

安全生产管理机构的设置：

对安全生产危险性较大矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

对于危险性较小的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

对生产经营单位安全管理人员的能力要求：

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

四、生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；

生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

五、生产经营单位在发生重大生产安全事故时，单位主要负责人的职责

生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守，并及时准确上报。

1．生产经营单位应当具备规定的安全生产条件：

a.安全生产法和有关法律；

b.国家标准或者行业标准；

c.行政法规；

d.以上都必要。

2．下述哪一项不是生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责？

a.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

b.对新改扩建项目进行劳动安全卫生预评价；

c.保证本单位安全生产投入的有效实施；

d.及时、如实报告生产安全事故。

3．对于300人以下的生产经营单位，下列叙述中正确的是：

a.从事矿山开采的单位，必须设置安全生产管理机构；

b.从事建筑施工和危险物品的生产的单位，必须配备专职安全生产管理人员；

c.从事危险物品储存的单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

d.不从事与危险物品有关的非矿山开采、建筑施工单位，不能设置机构，而必须配备专职或者兼职的管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

4．下述4个企业，哪一个的做法不符合安全生产法的要求？

a.A企业从事机械加工，员工332人，配备了专职安全生产管理人员；

b.B企业从事建筑施工，员工298人，设置了安全生产管理机构；

c.C企业是一个甲醇转运站，员工52人，委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；

d.D企业从事物业管理，员工22人，设置了安全生产管理机构。

5．关于生产经营单位主要负责人的安全生产职责，下列哪项陈述不正确？

6．下述哪个单位的主要负责人和安全生产管理人员不需要由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职？

a.危险物品的储存单位；

b.建筑施工单位；

c.非煤矿山；

d.员工300人以上的钢铁公司。

7．下述哪种做法不符合安全生产法的要求？

a.生产经营单位将一生产场所出租给了乙方——一个具