2021年“十四五”时期经济社会发展计划范文稿Word文件下载.docx
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以现有的镇工业园为依托,积极引进建材、医药、轻工、食品、电子、机械制造、加工、高新技术企业等,转换产业结构,培育多元化产业群,减少产业单一、工业过于依赖资源所带来的发展危险。
鼓励企业积极投资其他行业和第三产业,走多元发展和可持续发展之路,避免因纺织、裘皮价格下跌和资源带来的发展制约。
协调全镇各方面力量,积极发展箕山第三产业,把箕山城镇打造成一个基础完善、功能完备、辐射整个东北部,全镇经济、文化的核心,集商贸、娱乐、旅游、休闲为一体的小城镇,适宜居住、环境卫生、综合实力增强,到2025年箕山的第三产业产值要达到6亿元以上。
二、扎实推进社会主义新型社区建设
坚持“多予、少取、放活”及“工业反哺农业,城市支持农村”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,大力推进社会主义新农村建设。
重点做好“抓好基层,打实基础,培养产业,整村推进”四个方面的工作。
(一)产业发展
农村发展的最终目标:
就是消化农业,减少农民,使农业最终产业化,农民变成产业工人。
今后一段时期,一是在稳定粮食总产的前提下,加大农业结构调整力度,立足实际,逐步壮大杨庄、六合、牌坊、谷庄等村的木材加工;
箕山粉条加工;
箕山、杨老家村的商贸物流,使之逐步走向市场化。
使全镇个体经济、集体经济遍地开花,丰硕结果。
同时进一步膨胀规模,拉长产业链条,形成拳头产品、知名品牌,走出箕山,走向全国。
二是积极探索农业的小农经营向组织化、集约化、产业化发展的新路径,大力推广“公司+农户+基地”的生产模式,大力推行订单养殖和无污染、无公害的绿色畜农产品的开发,逐步形成有特色、无公害产品生产经济区、经济带。
在此基础上做好广告效应,形成箕山特色的知名农产品,打入大城市消费,超市经营,增加农产品的竞争能力。
制定优惠政策,鼓励民营企业参与农业产业开发,努力引进农业企业、农产品加工企业进入当地,带动农业产业化发展。
积极探寻工业反哺农业模式,引导工业企业和有见识的企业家积极支持农村各项基础设施建设,带动农村产业发展。
继续把劳务输出工作作为发展农村经济的一项重要产业抓紧、抓实,抓出实效。
引导农民进行土地流转,整合农村各种生产要素,使人均有限的土地通过流转后规模经营,提高规划效益,实行各种优惠政策,鼓励其他农民自主创业,投资加工业、服务业等,扶持个体企业,积极向第二、第三产业发展。
到2025年,全镇农民从业于第二产业、第三产业和外出务工和人数要达到2万人。
(二)农民素质提高
农民是社会主义新农村建设的主体力量,在“十四五”期间,要把农民培训、农民素质的提高当作新农村建设的根本来抓,不断地实施“科技、能源、技能、文明、法治发展意识、信息网络”等方面的培训,认真组织实施“惠民工程”,培养科技明白人和带头人,以“绿色证书”为重点,搞好群众性的科技培训,进一步提高农业科技的普及率和覆盖率,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高劳动者素质,提高农民建设社会主义新农村的积极性,通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌,带动农村的发展。
注重农村科技队伍建设,积极发现和培养乡村人才,努力建设农村科技网络,加大农村信息技术建设。
(三)基础设施建设
积极争取资金,加大投入,抓好农村生产、生活设施建设,进一步改善农业增效、农民增收的条件。
以条件较好的村为突破口,逐步向全镇各村铺开,努力解决村级农户能源建设、排污处理、垃圾处理、绿化治理等基础建设。
加强基础设施的管理,让各种基础设施有人管、有钱护,让其真正为农业增产增收发挥巨大作用。
(四)扶贫开发
以重点村和贫困户为主要对象,以增加贫困人口的收入为中心,整合资源,捆绑资金。
“十四五”期间,集中力量和资金,以贫困自然村为单位,因地制宜,按照缺什么补什么的原则,对12个重点村扶贫资金进行整合,实施整村推进,从根本上改变其贫困状况。
大力推进产业化扶贫,培植2至3个主导产业,扶持扶贫龙头企业。
加大劳务输出力度,加强剩余劳动力培训,力争转移培训劳动力5000人,实现市县外劳动力转移及输出7000人。
(五)文明、民主、法治建设
深入开展法治宣传教育,依法治村,维护平安稳定,创建“平安箕山”。
着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决,积极推动和谐农村建设。
引导破除封建迷信,移风易俗,倡导健康文明的生活方式。
加强环境卫生整治,改善村容村貌;
着眼于管理民主,积极化解各种矛盾纠纷,维护社会稳定发展。
(六)推进农村服务体系建设
加快发展农村公共卫生、教育、文化等服务体系建设。
加强以农村疾病预防控制、妇幼保健、食品和饮用水安全、农村突发事件应急和计生服务等农村共公卫生服务体系建设。
普及村活动室、图书室、宣传栏以及休闲娱乐相结合的文化设施,建立适应全面建设小康社会的农村公共服务体系。
着力加强农村社会保障体系建设,进一步加快农技推广和信息服务体系建设,搭建镇信息服务平台。
(七)基础组织建设
抓好基础组织建设和群众团体建设在各村,建设一支团结务实、廉洁高效、开拓创新的基层班子,开展依法办事、文明办公、热情服务。
三、加强生态治理、环境保护
继续加强生态建设与环境治理,促进生态环境建设与市县域经济协调发展。
水土保持、地质灾害防治。
对私挖滥采现象进行严格管理,对箕山河、废弃地、废弃窑厂、工厂进行严格管理,坚持“谁开发、谁治理”的原则,加大土地的综合利用和再利用、在开发,到2025年,争取全镇的废弃地全部整理开发利用。
河流区域治理。
对箕山河、鄄郓河、幸福渠、张庙沟进行开发治理,并在整个治理段全部种植林木,因地制宜发展林产品和建设森林旅游观光景观。
继续抓好退耕还林和天然林保护工程。
在箕山辖区内的交通要道边种植树林,构建绿色大通道体系。
在“十四五”末期,要使箕山森林覆盖率提高到40%以上。
四、增大公共投入、加强基础设施改造和建设
“十四五”时期,要继续加大力度改善箕山基础薄弱、设施落后的现状,积极争取项目,筹措资金,继续加快基础设施建设,为箕山经济很好发展提高坚实的支撑。
(一)水利建设
结合实施农业项目,实施土地综合治理,桥、涵、闸、机井、路、节水灌溉配套建设,建设高标准的农业生产经济区域,建高效、节水、环保的农业经济带,也包括水、电、路、桥、机井配套建设.同时包括路两侧的绿化、美化、净化建设,为打造旅游业奠定良好的基础。
(二)交通、电力建设
完成箕山辖区内的道路硬化,维护好乡村公路。
(三)城镇建设
高起点、高标准地进行箕山城镇总体规划;
积极探索城镇建设新路子,拓宽投资融资渠道,多方筹措资金,加强供水排污、绿化美化等城镇基础设施建设,提高城镇绿化美化水平;
要完善城镇生产生活设施和管理体制;
加强小区建设,提高城镇管理水平,使城镇功能更加齐全,改善投资者和居住者的生产生活环境。
通过最大努力,把箕山建设成为市场活跃、文化发达、生活方便、环境优美,具有工业发展和农业发展鲜明特色的、有旅游开发价值的小城镇。
旅游强镇建设。
2025年,确保把我镇创建成省旅游经济强镇。
主要任务是:
明确旅游产业在国民经济中的地位,提高旅游经济发展水平;
落实旅游业发展的主导机制、政策支持措施、管理体系;
加快旅游交通、镇内主要景点开发建设步伐,完善的旅游住宿、餐饮、购物、文化娱乐等设施,加强现代旅游功能;
规范旅游市场秩序,抓好旅游教育培训,提高景区(点)的服务质量,优化文化生态环境,促进旅游产业持续、快速、健康发展,使我镇旅游经济总量、旅游接待规模、旅游服务质量、旅游发展环境进入旅游强镇行列。
旧村改造。
全镇的村庄进行统一规划,制定出详细的规划图。
在村庄规划方面,要与有关专家结合,根据各村实际现状、新村的地理面貌、全村人口经济社会的十年规划等各个方面的因素,突出人文特色,不搞一刀切,做到一次规划,50年收益。
农贸市场。
完成好箕山农贸市场搬迁工作,建设好一个中型的,各项功能完备,能满足全镇经济发展的农贸市场。
公共服务体系。
力争在镇驻地建设一个大型的活动广场一个,建设可供餐饮、住宿、商务、会务、休闲娱乐等为一体的各项设施,在孙膑旅游城附近建设1万平方米上的绿化带,以及可供居民散步、休息的人行道和石桌等,并建设步行街和各休闲娱乐设施。
改善现有的污水处理、垃圾排放设施,建立完整的卫生公共体系,实现集镇整洁卫生、环境优美。
五、深入落实科学发展,走可持续发展道路
(一)以人为本,实现人才强镇
继续加强以技能培训为主的人才培训,丰富成人培训渠道,提高全民技能素质。
千方百计引进人才,留住人才,提高人才对发展的推动作用。
(二)提高科技进步对经济增长的贡献率
坚持走科技发展之路,鼓励企业自主创新,引进新技术,提高知识在经济增长中的贡献力量。
走全新的发展模式,逐步淘汰一些旧的、不适宜新发展的生产模式。
(三)建设资源节约、环境友好型社会
坚持走节约发展,可持续发展之路,通过科技创新,降低原耗,改变过去对资源掠夺式的发展模式,打造新型工业,培训深加工、精加工企业,提高产品附加值。
继续改造资源环境,促进发展与环境的和谐,培植除矿资源外的替代产业,走可持续发展之路。
六、推进社会各项事业向前发展,提高人民生活质量
(一)科技推广工作
继续加强全镇的科技培训、科技推广工作,培养科技明白人,致富带头人,积极推广新科技品种。
加强对各种自然灾害的预防培训工作。
(二)卫生工作
做好村卫生室建设工作,改善村民看病就医的条件,逐步提高广大农村群众的健康水平。
发展农村卫生服务,不断提高服务质量。
充分利用和整合现有资源,逐步建立疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治体系,提高公共卫生水平和处理公共卫生突发事件的能力。
深入开展“婚育新风进万家”活动,加强计划生育的宣传力度。
稳定低生育水平,把人口自然增长率控制在规定范围内,努力提高人口质量。
推行卫生综合执法,加大对食品卫生、职业病防治、学校卫生、公共场所卫生、饮水卫生和医疗卫生机构的监管力度,加强防治传染病工作的能力。
(三)文化、体育工作
加强文化基础设施建设,重视农村思想文化阵地建设,广泛开展各种健康有益的群众性文化活动。
完善城镇和村级体育设施,广泛倡导群众体育和全民健身运动,提高人民体质和竞技体育水平。
到2025年底,争取村村实现图书室、娱乐室。
(四)教育工作
巩固义务教育,保证学生不因贫困而辍学,改善学校教学条件,提高师资队伍