荒山荒坡植被恢复项目可行性报告Word格式.docx

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3.1项目拟建规模12

3.2项目区概况12

3.2.1地理位置及交通12

3.2.2地形地貌13

3.2.3气象13

3.2.4水文14

3.2.5土壤15

3.2.6植被15

3.2.7社会经济16

第四章项目建设方案18

4.1设计原则18

4.2设计依据18

4.3建设任务和规模19

4.4项目建设标准和具体建设内容19

4.5植被恢复方案19

4.5.1.树种选择19

4.5.2茶树生长条件及面积分配21

4.5.3种植栽培技术24

4.5.4林地防火设计30

4.5.5苗木组织设计31

4.5.6水利工程33

第五章工程进度计划安排34

5.1进度计划目标34

5.2项目实施进度计划34

第六章工程管理35

6.1管理形式35

6.2管理机构35

6.2.1机构设置35

6.2.2机构职责35

6.3项目管理36

6.3.1计划管理36

6.3.2工程管理36

6.3.3资金管理37

6.3.4档案管理37

第七章招标方案38

7.1招标（比选）原则38

7.2招标（比选）范围39

7.3招标组织形式39

7.4招标方式39

7.5招标情况表39

第八章投资估算及资金来源41

8.1投资估算的依据41

8.1.1依据41

8.1.2估算范围42

8.2投资估算42

8.3资金来源42

第九章效益评价43

9.1经济效益43

9.2社会效益43

9.3生态效益44

第十章环境影响评价46

10.1环境影响46

10.2环境保护和治理措施47

第十一章项目风险分析49

11.1风险因素分析49

11.1.1投资风险49

11.1.2融资风险49

11.1.3工程风险49

11.1.4社会风险49

11.1.5外部协作条件风险49

11.2风险评估50

11.2.1评估方法50

11.2.2风险估计50

11.3风险对策51

11.3.1投资风险对策51

11.3.2融资风险对策51

11.3.3工程风险对策51

11.3.4社会风险对策51

11.3.5外部协作条件风险对策52

第十二章保障措施53

12.1加强组织领导53

12.2加强工程建设监督与管理53

第十三章结论及建议55

13.1结论55

13.2建议55

第一章项目总论

1.1项目名称

XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复（续建）项目

1.2建设地点

XX县XX乡XX村。

1.3建设性质

续建

1.4项目业主

单位名称：

XX县林业局

1.5主要编制依据及研究范围

1.5.1编制依据

1、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

2、《XX藏族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划规划》

3、《封山（沙）育林技术规程》GBT15163-2004

4、《造林技术规程》GBT15776—2006

5、《水土保持综合治理技术规范》（GBT16453-2008）

6、《造林作业设计规程》LYT1607-2003

7、委托方提供的资料等；

8、调研工作中获得的其他相关资料。

1.5.2主要研究范围

XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复（续建）项目的可行性研究工作，由XX县林业局于2014年2月委托XXXXX公司编制。

根据XX县林业局与我公司签订的《XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复（续建）项目可行性研究报告》工程咨询合同，我公司进行本工程可行性研究工作。

2014年2月，我公司成立相关专业工程技术人员项目研究组，通过现场踏勘、核实，并实地进行调查，对项目影响地区的社会经济发展等有关技术资料进行比较，充分听取有关部门对建设方案的意见和建议，在分析和充分论证的基础上，最终确定推荐最优方案，并主要对项目建设可行性、规模、内容、环境影响、工程设计和招投标进行研究，于2014年3月编制完成了本项目的可行性研究报告。

1.5.3建设规模

XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复（续建）项目，植被恢复面积1000亩。

1.6项目投资及资金来源

项目总投资660万元，资金来源为国家重点生态功能区财政转移支付资金；

园地开垦及技术培训资金由农民自筹。

1.7可研究报告主要结论及建议

本项目从建设背景出发，通过对项目的建设规模、必要性及可行性、建设规模及项目区概况、建设方案、投资估算、效益评价、风险分析等综合分析得出结论，本项目在以上方面均为可行，本项目的建设不仅具有其必要性，而且有其迫切性。

建议业主积极作好准备工作，为项目实施创造更有利的条件，同时建议有关部门为项目创造条件，使项目尽早实施，尽快实现经济效益。

第二章项目背景及建设必要性、可行性

2.1项目的背景

新中国成立后，党和政府高度重视长江生态建设，并于1954年设立了长江水利委员会，以加强长江流域的生态环境建设。

自1989年起，两项旨在改善长江生态环境的“长江上游水土保持重点防治工程”和“长江中上游防护林体系建设工程”全面启动以来，长江流域生态恶化加剧的局面得以初步改善，部分地区生态全面恢复。

90年代以后出台和采取了“天然停采”、“退耕还林”、“退牧还草”、国家生态转移支付资金支持等相关政策与措施，“长治”工作取得了较大效益。

但由于人口不断增加，发展经济与保护生态的关系处理不当，长江流域生态环境面临的形势依然十分严峻。

据水利部水保司的材料，八十年代遥感调查统计，长江流域水土流失面积达56.2万平方公里，占流域总面积180万平方公里的31.2％；

年土壤侵蚀总量24亿吨，相当于黄河流域的1.5倍。

长江流域已成为我国七大江河中水土流失面积和年土壤侵蚀总量最大的流域。

作为中华民族的心腹之患，长江上中游山丘区的水土流失和中下游平原的洪水灾害，越来越引起党和政府的重视。

1982年，江西省兴国县和湖北葛洲坝区的小流域试点工程，揭开了长江流域水土流失综合治理的序幕。

1988年，包括云、贵、川、渝、陕、甘、青等六省市及中央部委的有关领导聚集北京，决定在长江上游水土流失严重的61个县全面启动长江上游水土保持重点防治工程，长江上游开始进入国家水土保持重点防治区。

为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。

XX县属于金沙江上游重点预防保护区，应实施“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”为主的生态环境的保护和建设，成了西部大开发的根本和切入点，也成了长江流域生态建设的里程碑。

2.2项目的必要性

1、是长江中上游生态建设保护的需要。

“长治”工程坚持以改造坡耕地为突破口，通过“改一退一到二”的有效措施，加大了25度以上陡坡耕地退耕还林还草的力度。

同时大力营造水土保持林草、栽植经果林和采取封禁治理措施，使治理区的林草植被得到极大程度的恢复。

治理区林草措施在水土流失综合防护体系中所占比重达到70％以上。

荒山荒坡面积减少80％，林草覆盖率平均达到55．8％，比治理前提高了20个百分点。

XX县由于过度开垦、乱砍滥伐，生态坏境破坏较为严重。

本项目实施是对XX县生态环境的恢复，是“长治”工程中重要的环节，不仅具有必要性，而且具有迫切性。

2、是调节气候，防止水土流失的需要。

植被具有改善地方气候、防止水土流失、调节河流流量、减轻环境污染等作用。

近年来，由于土地开垦、植被砍伐造成的XX县气候反常、气候变暖、气候恶化。

XX县降水量充足，植被恢复能力强，本项目的开展实施能达到调节气候、净化空气、防止水土流失的作用。

3、是涵养水源，维持生态平衡的需要。

XX是长江上游重要的水源涵养区，生态区位极为重要。

植被具有截留降雨的作用，非常明显，见有关“林冠截留”的文献。

截留后，阻止了雨滴击溅表土，避免了土壤颗粒被击碎；

另一方面，大大减少了落到地面的降雨量，从而减少了地表径流量，也从而减少了土壤侵蚀量。

地表的枯落物层也有吸持水分的作用和保护表土的作用。

本项目的实施能改善项目地的涵养水源能力，维持XX县的生态平衡。

4、是增加了农民收入，促进XX县农业经济发展的需要。

XX县经过不断的建设与发展，当地农民的生活水平有了一定程度的提高，但是仍有部分农民的经济收入仅能解决温饱问题，不利于社会主义和谐社会的建设。

2012年，XX县农牧科技局采取结对认亲的方式指导XX乡XX村种植茶叶320亩，收购茶叶6000余斤，为农民增收6万元。

本项目实施能够增加农民收入，促进XX县农业经济发展。

2.3项目的可行性

1、周边环境可行

项目建设地点位于XX县XX乡XX村，周边交通便捷，非常方便。

2、自然条件适宜

自然生态条件优异，土壤气候条件都适应茶树生长特性，07年试种300亩，现已见效益，11年又种600亩，生长良好。

得天独厚的自然环境，加上藏区、雪域高原、茶马古道等，造就了九龙茶叶的独特品质。

云南乔木型大叶种茶树和福建灌木型小叶种茶树，根据资料和XX县引种栽培经验，不会对本地物种造成危害。

该两类树种，自身免疫系统适应引进到当地栽植。

3、规划设计符合建设标准

项目2014年3月完成编制实施方案、落实土地等前期工作，2014年4月开始挖坑整地，2014年11月-2015年6月指导树苗管理工作。

4、地方党政高度重视

县委政府把本项目建设纳入近年来全县重点项目，予以高度重视，多次开会专题研究项目建设情况，并成立了建设项目领导小组，从人力、物力、资金等多方面给与大力支持，有效协调解决项目建设过程中存在的矛盾和问题，使项目建设进展顺利。

XX县林业局组织了强大的力量，从事该项工程的前期基础工作，为该项目的实施，提供了有力的组织保障。

综上所述，XX县XX乡XX村荒山荒坡植被恢复（续建）项目是可行的。

第三章建设规模与项目区概况

3.1项目拟建规模

3.2项目区概况

3.2.1地理位置及交通

XX县位于四川省XX东南部，介于东经101°

07′～102°

10′，北纬28°

19′～29°

20′之间。

东邻康定县，南界凉山州木里县，西南靠理塘县，北连道孚、新龙县。

面积6770平方公里，南北长约112公里，东西宽约102公里，占全州面积的4.59﹪，是XX州的东南门户。

境内地势复杂多样，高山、极高山、山地、河口四大地貌共存，呈明显的立体气候分布。

境内最高海拔5700米，乡党委政府驻地海拔1960米，项目地海拔1540-1720米，年平均气温16.5℃。

3.2.2