关于保障性住房质量问题浅析本科毕设论文文档格式.docx

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2014年4月26日

目录

摘要……………………………………………I

第一章绪论…………………………………………………………………1

1.1贵阳市保障性住房建设现况………………………………………………1

1.1.1我市保障房建设情况综述………………………………………………1

1.1.1.1政策背景……………………………………………………………1

1.1.1.2保障房建设发展……………………………………………………1

1.1.1.3保障房建设情况现状………………………………………………2

第二章我市保障房住房质量问题及情况分析…………………………………2

2.1招标投标阶段……………………………………………………………2

2.2规划设计阶段……………………………………………………………2

2.2.1规划质量不高…………………………………………………………3

2.2.2户型设计不合理………………………………………………………3

2.2.3设计时生搬硬套情况严重………………………………………………4

2.3施工实施阶段……………………………………………………………4

2.3.1人员因素……………………………………………………………4

2.3.2设备机具因素…………………………………………………………6

2.3.3施工工艺……………………………………………………………6

2.3.4工程材料……………………………………………………………7

2.3.5环境条件……………………………………………………………8

2.4工程验收阶段……………………………………………………………8

第三章加强我市保障房建设质量的建议………………………………………9

3.1提高质量意识，明确质量目标……………………………………………9

3.2落实责任制，严格工程质量安全责任追究…………………………………11

3.3严管材料，加强施工过程控制……………………………………………13

3.4加大监管力度，确保工程质量……………………………………………16

第四章结束语………………………………………………………………17

参考文献……………………………………………………………………18

致谢………………………………………………………………………19

摘要

自古以来，衣食住行被认为是人类的四大基本要求。

改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。

根据我市《关于保障性住房建设管理工作的评议意见整改落实情况的报告》中显示，从2008年开始至2013年6月，贵阳市保障性住房（廉租房、公租房）已累计完成投资89.07亿元。

据统计，2007年以来，截至2013年4月底，贵阳市累计开工建设公租房500余万平方米，近10万套，其中，仅2011年至2013年期间，就开工建设了410余万平方米，累计建成约95万平方米，19194套，分配入住了11498套，累计完成投资50多亿元。

百年大计，质量为本。

对于保障房的质量，中央明确提出要实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。

但是由于工期紧，一些地方仓促上马，施工企业偷工减料，质量监管跟不上等原因，一些地方的保障性安居工程质量就曝出问题，百姓对此深恶痛绝。

要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，建设质量优良、分配阳光的工程，使之经得起历史和人民的检验。

就我市的保障房建设质量情况进行实地调查统计分析，对我市保障性住房的建设质量问题提出有针对性和可操作性的政策建议。

关键词：

保障性住房,质量,浅析

第一章绪论

1.1贵阳市保障性住房建设现况

1.1.1我市保障房建设情况综述

1.1.1.1政策背景

从2007年开始，我市先后制定出台了《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见》、《贵阳市城镇廉租住房管理试行规定》、《贵阳市经济适用住房管理暂行规定》、《贵阳市公共租赁住房管理暂行办法》等政策规定，配套完善了住房保障制度，构建了中等偏下收入住房困难家庭全覆盖的住房保障政策体系。

1.1.1.2保障房建设发展

全市累计纳入保障的家庭达到4.9万户。

同时，2014年至2015年全市计划建设的125万平方米公租房已初步落实选址。

2013年8月，贵阳市已完成申报明年保障性住房建设计划6800余套，按今年每套15336元/套的补助标准，预计可争取中央补助资金1.04亿元。

在8月底全省保障性住房第3次检查排名中，贵阳市位列第一。

2013年，贵州省计划新开工城镇保障性安居工程30.68万套，基本建成9万套。

截至12月底，已开工31.49万套，基本建成10.22万套，分别达到年度目标任务的102.64%和113.55%，全面完成年度目标任务，完成投资215.86亿元。

1.1.1.3保障房建设情况现状

据了解，在编制的2014年保障性安居工程项目清单中，贵阳市计划明年开建保障性安居工程项目61个，共计20318套（户）保障房。

其中，公租房项目包括我市红塔地块公租房项目、高新区金阳科技产业园公租房项目等23个、8668套，棚户区改造项目包括大营坡片区、贵阳发电厂等38个，共涉及11346户，改造面积185.38万平方米，建设安置房740.47万平方米。

第二章我市保障房住房质量问题及情况分析

近几年来，我国不断加大保障性住房的政策体系的构建与完善，加强保障性住房的投资力度，将保障性住房建设提到前所未有的高度。

我市保障房建设也同期大量保障房建设同时开工，但由于项目多、盘子大等原因造成施工管控不力，加上保障房建设的管控缺失等原因，造成保障房建设质量不高。

以下从工程建设的几个阶段分述工程质量情况的及产生的原因：

2.1招标投标阶段

招投标采用最低价中标方式，施工单位以极低的价格甚至低于成本价中标，这种单位进场后，可能会千方百计在材料、人工上做文章，质量很难掌控；

承包者过多地追求利润，材料、设备、人员等选择上考虑利益最大化，在提高质量上不愿意投入等等。

原因分析：

招投标活动是市场经济模式下的一种商业行为，是建筑市场模式下的一种商业行为，其招投标活动能否充分体现招投标的核心特征——竞争力，关键要看能不能给招投标活动提供一个公平、公开、公正的功能健全、完善的市场平台。

应综合考虑施工能力强、管理水平高、工程质量安全有保证的施工单位承接保障性住房工程。

投标单价是对业主来说意味着投资尽量越少越好，是招投标和最重要、最主要指标，各施工单位在投标过程中为了能中标，顺利拿下施工项目。

但现在追求利益最大化地同时极度压缩成本会，从而导致施工单位低价中标后偷工减料、使用不合格材料省滥竽充数等情况的发生，为施工阶段埋下质量祸根。

2.2规划设计阶段

2.2.1规划质量不高

我国由于各地经济发展水平不同，各地的保障性住房的建设水平也参差不齐，但总体都不高。

如选址、内部环境规划、住宅布置、道路布置、配套设施等。

其次，住宅体型和房型设计，如：

总体设计、具体设计、无障碍设计。

出于对成本的考虑等原因，我市许多保障房都集中建在偏僻的郊区，交通、教育、医疗等配套基础设施不足，给住户的生活带来极大的不便，反而增加了住户的成本。

如位于花溪桐木岭、乌当区的城市魔方等的安置房，建于郊区，少有或无公交线路覆盖，配套基础设施不足，出行购物生活等都极不方便。

保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，由于保障房项目是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

大部分保障房由政府出资，且具有补助性质的住房，有很大的公益性，投入产出小，所以不能像商品房一样选址在很好的位置点上。

2.2.2户型设计不合理

因为保障性住房的特殊性，面积既不能过小，无法满足基本的需求，也不能过大，浪费了社会资源，背离了保障性住房制度设置的初衷，对政策的实施也造成了很多阻力。

所以，保障房户型设计合理性是考量设计的一个重要点。

近年来随着房地产市场的火爆以及对居住品质的关注，住宅户型的设计有了很大的提高。

在某种程度上讲，住宅户型的设计基本上有了相对固定的模式，功能分区、动静分区、洁污分区、干湿分离等理念在现有的户型设计中都能够有很好的体现，但作为保障性住房来讲，由于受面积指标的限制，在满足上述要求的同时，必须考虑在有限的空间内尽最大可能满足住户的使用要求。

这就需要我们在现有的空间内充分挖掘潜力，注意细节的设计处理，节约使用面积。

可通过充分利用零碎角落，细分储藏空间（如考虑门厅鞋柜的设置，过道壁柜、顶柜的设置，阳台储藏空间的设置等），合理采用空间复合（如厨房的开敞部分和餐厅空间的复合，卫生间洗脸台操作空间与卧室入口处的空间复合，过道交通空间与壁柜门扇开启空间的复合等），使保障性住房更加经济适用；

可通过加强厨房和餐厅的精细化设计、卫生间的精细化设计、住宅室内综合管线设计来达到居室空间的精细化设计。

2.2.3设计时生搬硬套情况严重

在选用构、配件或节点构造的标准图集时，要认真考虑工程的实际情况，避免由于选用不当而产生工程质量通病。

设计时未考虑施工阶段的现场施工难度：

部分设计图纸结构变化复杂，配筋种类繁多，混凝土标号设置不合理，地下室梁柱节点钢筋太密等等，未考虑到施工时现场操作难度，致使施工质量不容易保证。

设计单位看待质量通病的角度与施工单位还是有一定的出入，设计与施工应通过加强交流，共同努力解决目前住宅中存在的质量问题。

如：

屋面排水、防水方案是否合理，砼的标号、配筋、结构型式对楼板裂缝的影响，建筑布局对门窗边渗漏的影响，地漏位置、水管走向是否合理等等。

以楼板裂缝为例：

为防止楼板裂缝，最好采用双层双向配筋，间距不大于100mm。

设计图纸中板上层钢筋多采用分离式配筋，梁面负筋难以固定，同时部分板筋采用圆钢，施工中容易踩踏变形，造成板局部保护层太厚，收缩开裂；

而且分离式配筋中，管线上部无配筋，多数施工单位未自觉设置网片，因此管线位置混凝土开裂现象比较普遍。

设计院出的结构设计施工图，有些内容没有连贯性，就连柱的编号，每层分别独立编号，编号互相看不出来上下之间的关系，配筋是用PKPM系列软件生成，没任何人为调整，把生成的结果当作施工图。

更有甚者，直接从其他图纸照搬照抄，轴号、工程名称都未改变，尤其是节点详图，更是不符。

所以提高设计标准，是保证整个工程质量的第一部。

有一个认真、准确、优良的设计才能建出一个优良的工程。

2.3施工实施阶段

2.3.1人员因素

我市某建设工地小区当中发生楼房墙壁开裂，地基下沉，该事故导致了该工厂职工无法入住，后经我市建设部门鉴定为地基压实度不够导致的该宿舍楼房屋开裂，并楼房下沉。

经调查为该小区处于沙土地，地基深度不够，该项目做地基是按照正常的土壤的情况下开挖的地基，地表沙土疏松，经振动机反复碾压都无法达到压实度要求，经过技术人员的鉴定无法到达后，擅自将该工程地基承包给当地包工头，包工头为赶工期擅自做主进行工程，