乐丰乡新农村建设规划Word格式.docx

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五、规划指导思想

立足于区域发展战略的定位，紧扣资源依托型贫困地区客观实际，重点构建龙头工业企业反哺“三农”的核心策略和思路，并与宣威市的若干专项规划（如：

土地利用规划、“万元增收计划”等）相衔接，围绕乐丰乡跨越式建设社会主义新农村这一主题，引导和促进乐丰乡各项产业优化、调整、健康发展，全面拓展各族群众脱贫致富的广度和深度，大力增加区域竞争力、流通效率和服务功能，并初步形成适应与乐丰生产力发展水平相适应的产业结构，从而全面建设有“乐丰乡特色”的社会主义新农村。

六、规划原则、

1、坚持以人为本、协调发展的原则

2、坚持与区域总体规划和近期建设规划相结合的原则

3、坚持优化结构，合理布局的原则

4、坚持适度超前、可持续发展的原则

5、坚持抓"

大"

放"

小"

的原则

6、先脱贫、后致富的原则

7、就地小康的原则

8、生态和循环经济的原则

七、在规划区范围内进行的相关项目建设，必须按照本规划，由乐丰乡人民政府实施统一规划建设管理。

第二章 

乡域概况

一、自然环境

乐丰乡位于市境北部，东经104°

15&

#39;

～104°

27&

30"

、北纬26°

22&

20"

～26°

35&

之间。

东西最大跨距20.6公里，南北最大跨距24.4公里。

东沿大水塘梁子与阿都乡毗邻，南与龙场镇及来宾镇交错，西与倘塘镇及杨柳乡隔抱树河相望，北与双河乡分界。

全乡总面积241.90平方公里，均为山区。

耕地面积9124.6公顷，林地面积44765.5公顷，森林覆盖率27.8%

山脉属乌蒙山东列山系，由南端光山入境分为两支:

一支从光山分出，向西北经井底梁子、割耳箐、马鬃岭为葛菇河流截断，境内长10公里;

一支向北经大水塘梁子、平山顶、哑巴山、白所到夸都为可渡河截断，全长约25公里。

河流皆属珠江水系，北盘江上游。

主河有两条:

一条发源于光山北麓，向北经店子、乐丰至木嘎称乐丰小河，在三岔河汇三联小河后，流入双河境内为萨拉河，长约10公里;

一条是明德河，发源于南部邓家村喷水洞，向东北经水炉折西北经新德、明德至杜家营汇入倘塘河，长27公里。

最高海拔光山顶2558米，最低海拔岩脚寨1660米。

气候基本属温带气候，最高气温34℃，最低气温-8℃，年均气温12℃。

年均降水量800-1200毫米，年均日照2200小时。

初霜10月20日，终霜4月20日，年平均无霜期180天。

有小

（二）型水库2座，塘坝2个，排灌沟渠6500米，有效灌溉面积113.3公顷。

二、乡村行政区划：

乐丰乡于1987年撤区建乡，辖区为倘塘划出的色官、新村、邓家村、明德、新德、水炉6个小乡，龙场划出的团结、姑着2个小乡，双河划出的乐丰、店子、三联、前吉、新月5个小乡，从阿都银厂小乡划出的建文村，共14个小乡（村）改为行政村，有82个村民小组，197个自然村。

以境内1954年建的乐丰小学取名乐丰。

三、人口民族

2005年年末，全乡共有11619户，人口46398人，少数民族人口6360人，占全乡总人口的12.5％。

农业人口42257人，非农业人口4141人，劳动力26711人，乡内从事第一产业20858人，从事第二产业999人，从事第三产业1540人，农村富余劳动力转移3314人，其中，乡内转移532人，乡外转移724人，市外转移2048人

四、基础设施建设

1、教育文化卫生：

2005年有文化站1个，广播站1个，电视差转机12台，地面卫星接收站10个，电视覆盖率30%。

1997年建设闭路电视网，2002年改网，2005年闭路电视用户522户；

有乡卫生院1个，村级卫生所14个，卫生技术人员69人，病床70张。

2、交通邮电：

邓明（邓家村—明德村）公路8.6公里；

石乐（石丫口—乐丰）公路22.6公里；

高明（高家丫口—明德村）公路8.8公里；

高家丫口—乐丰壁坡柏油路5.1公里；

色嘎丫口至高家丫口弹石路24.96公里；

雄新（雄沟—新德）公路；

田新（田坝—新月）油路公路；

上贡嘎砂石路5公里；

箐口至黑泥凹子至烂泥沟村组公路6公里；

箐口村至双河小蛇沟村组公路6公里；

新月黄泥巴丫口至箐口15公里砂石路。

截至2005年，有14个行政村、68个村民小组通公路，全乡有公路64条299.06公里，按行政等级分：

县道2条49.6公里，乡道8条62.4公里，村道54条175.6公里；

按路面类型分：

沥青路1条5.1公里，弹石路1条24.96公里，砂石路8条62.4公里，土路27条77.144公里。

14个行政村通电、通邮，邮路总长144公里，程控电话由1998年的285部增至2005年的319部。

3、农林水利：

——农业：

2005年有耕地2167公顷，农业人口人均耕地0.7亩。

粮食产量1850万公斤，人均有粮398公斤。

2004年乐丰乡党委政府争取国家立项建设团结光山片区马铃薯种薯基地200公顷，上级投入资金21万元，新修机耕道两条3公里，水浇地200公顷，群众投工投劳30万个，共计投入资金51万。

2005年新修6.8公里机耕路，乡级投资6万元，群众投工投劳20万，建基地400公顷，年产种薯3000吨，商品薯5000吨。

两年总计投入资金77万。

商品薯远销国内十多个大中城市，并进入东南亚市场。

2004年，光山马铃薯基地被国家农业部认定为无公害蔬菜基地。

——林业：

1994年，森林覆盖率21.5%，2002年退耕还林（含灌木林地改造即荒山造林）264公顷，2003年退耕还林160公顷，荒山造林即疏林地改造267公顷，2004年疏林地改造200公顷，2005年退耕还林35公顷，封山育林133公顷，立宣传牌2块。

2005年森林覆盖率27.8%。

——水利：

全乡共建水池70个，其中有容水量400方2个，容水量100方4个；

建容水量20方小水窖1068个；

建水系配套20方小水窖20个；

管道铺设共30000米；

田坝小河治理1500米；

实施“珠治工程”小流域综合治理坡改梯33公顷，水保林153公顷，经果林33公顷。

4、村镇建设：

——1999年，投资87.43万元，主要修石乐公路“胡子”工程，全长24.5公里；

投资140万元建成田坝街600米。

——2000年形成乐丰小集镇总体规划图，规划总面积5.128平方公里。

——2002年投资179.43万元，建设新德村易地搬迁安置点，搬迁57户225人，人均建筑面积40.4平方米。

——2003年投资47.6万元，实施了团结、建文、水炉、新村4个行政村119户486人的安居工程项目。

——2004年投资40万元，实施了乐丰、前吉、三联等8个行政村100户421人安居工程项目。

——2005年集镇规划面积5.128平方公里，已建成48000平方米；

有乐丰、田坝、新村、明德4个集贸市场。

五、经济：

2005年全乡有民营企业220个，从业人员2800人，按2000年不变价计算，企业总产值14320万元，营业总收入21700万元。

1994年农村社会总产值5848万元，农业总产值4670万元。

农村经济总收入3187万元，农民人均纯收入349元。

农作物播种面积7664公顷，粮食总产1607.5万公斤，农业人口人均有粮313.5公斤。

年末大牲畜存栏7624头（匹），出栏639头（匹），生猪存栏38250头，出栏27102头。

2005年农村社会总产值19919万元，农业总产值9889万元，农村经济总收入9300万元，农民人均纯收入1068元。

其中工商各税92万元，比上年增76%，烤烟农特税160万元，比上年增24%，全年财政总收入1505万元（本级财政收入252万元，上级补助1088万元，预算外资金收入165万元），支出1496万元。

2005年农作物播种面积7840公顷，粮食总产量1850万公斤，农业人口人均有粮398公斤。

年末生猪存栏55080头,比上年增0.88%，出栏62017头，比上年增27%；

大牲畜存栏7821头（匹），比上年增1.8%；

山绵羊存栏11637只，比上年增28%；

肉类总产776.14万公斤，比上年增42%。

六、优势资源及产业

——土地资源宽广。

全乡现有耕地面积75000亩，人均1.6亩，农业产业结构调整空间潜力较大。

全乡种植玉米30000亩、马铃薯34850亩、其它粮食作物11892亩、烤烟7000亩、经济林果1815.3亩、以蔬菜为主的其它经济作物29亩。

——铁路交通发达。

贵昆铁路横贯境内，有客货站2个。

——烤烟。

明德、新德、水炉等村初步培育形成以烤烟为主的优势产业。

——马铃薯。

团结、姑着、建文初步壮大“双垄高墒”马铃薯丰产栽培，光山马铃薯已被国家农业部认定为无公害马铃薯，光山马铃薯基地被认定为无公害农产品生产基地。

——养殖。

实施宣威火腿优质原料基地建设。

每年生猪出栏近42000头，产值占农村经济总收入的25%。

投资50多万元建设的团结养殖示范基地已初见成效。

2005年，生猪存栏50000头，肥猪出栏35000头。

养殖逐步形成规模，10头以上母猪饲养户200户，养殖2400余头；

20头以上育肥户80户，存栏2000余头；

50头以上育肥户20户，存栏1000余头。

——煤炭。

全乡有11矿13井，已探明煤炭储藏量1亿多吨。

近几年煤炭产量呈现逐年增长的趋势，2002年17.1万吨，到2005年43万吨，4年时间原煤产量翻了2.5番。

第三章 

乐丰乡域经济面临

的机遇与挑战

一、机遇

1、宏观方面

——经济全球化、国际产业转移步伐加快，世界经济发展上升期逐步形成，为加快发展提供一个稳定的外部环境。

省委、省政府前瞻性把握历史机遇和趋势，制定了“建设绿色经济强省、民族文化大省和连接东南亚、南亚大通道”三大战略目标，有利于全省各个乡镇抓住可以利用的机会和优势，优化产业结构。

——国家深入实施西部大开发战略的机遇。

随着西部大开发战略实施进程的加快，国家将继续加大中西部地区基础设施和资源开发及环保项目的投资，更加重视和积极帮助少数民族地区、边境贫困地区、革命老区和战区发展经济，必将有力促进乐丰经济社会的全面发展。

——2006年中央1号文件明确了建设社会主义新农村，举国上下高度重视社会主义新农村建设，省、市各级政府把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，出台了一系列有利于加快农业和农村经济发展的方针和政策。

——党中央提出落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村，将为贫困地区经济社会发展注入新的活力；

随着国家对“三农”支持力度和落后地区扶持力度的加大，曲靖区域经济布局的不断优化，为乐丰发挥自身优势、促进发展创造了良好条件。

——曲靖提出了改变农村面貌的“三村四化”意见。

“三村四化”的主要内容是以“小康村、文明村、和谐村”为目标，坝区以农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化，山区以农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化，因地制宜，分类指导，尊重农民意愿，开拓创新，力争通过10年左右的奋斗，将全市的农村建设