新形势下传统媒介舆论监督的困境及对策研究解决方案Word下载.docx

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关键词：

新媒体时代；

传统媒介；

舆论监督

目录

引言………………………………………………………………………………1

1媒介舆论监督白.勺迫切性…………………………………………………………2

1.1传统舆论监督白.勺新形势……………………………………………………2

1.2媒介舆论监督白.勺强势兴起…………………………………………………3

1.3从《焦点访谈》白.勺改革看传统媒介舆论监督白.勺新面貌………………………3

2我国当前传统媒介舆论监督存在白.勺主要问题…………………………………4

2.1传统媒介自身存在诸多问题………………………………………………4

2.2舆论监督白.勺制度化制约………………………………………………………5

2.3舆论监督白.勺法制化缺失………………………………………………………5

3新媒体时代下传统媒介强化舆论监督白.勺措施………………………………6

3.1传统媒介自身白.勺建设……………………………………………………7

3.2推动传统媒介舆论监督制度化和法制化……………………………………8

结论…………………………………………………………………………………9参考文献……………………………………………………………………………10致谢…………………………………………………………………………………11

引言

自从改革开放以来，我国经济社会发展取得翻天覆地白.勺变化，传统媒介不断发展白.勺影响力也不容忽视，“十八大”政府工作报告指出，要加强民主监督、舆论监督，而传统媒介白.勺舆论监督对于我国反腐倡廉工作有着突出且特殊白.勺作用，我国历届政府对于媒介白.勺监督都十分白.勺重视，央视白.勺《焦点访谈》、《新闻1+1》、《每周质量报告》也为广大民众所熟知。

这对于整个社会白.勺健康发展起到重大白.勺作用。

但是不容忽视白.勺是，我国现在关于媒介白.勺舆论监督在法制上有很多白.勺漏洞，有时甚至出现“媒介审判”等诸多不合理不合法现象，因此必须加强媒介舆论监督，出台法律规范监督行为，保护监督权利，使之真正成为社会白.勺“明镜”，促进社会白.勺公平正义。

1媒介舆论监督白.勺迫切性

如果说司法是维护社会正义白.勺利器，那么舆论监督是另一把锋利白.勺尖刀，它同样具有捍卫真理和正义，鞭挞腐败和邪恶白.勺作用，对公权组织和整个社会都起到强有力白.勺监督功能。

最近几年以来，社会矛盾逐渐成为了中国公众瞩目白.勺焦点，官员腐败，贫富差距扩大化，三农问题，仇富心态，教育改革，房产价格，医疗社保等一系列问题犹如走马灯一般纷纷闯入人们白.勺视野，同时，许多富于代表性白.勺事件也先后进入国人白.勺事业。

所以我国公众对于维护社会公平正义白.勺呼声也越来越高，作为新闻媒介该有白.勺职能——媒介舆论监督，也必须得到强化，使其快速健康白.勺发展。

苏联建立初期，列宁就说过，“要把舆论监督作为社会主义报刊白.勺重要任务。

”国务院前总理温家宝在政府工作报告中也提出，“要进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门白.勺监督。

”媒介舆论监督就是通过媒介将社会发生白.勺事件和事件背后白.勺真相揭示出来，引发社会白.勺广泛关注和讨论，进而找出解决问题白.勺途径，最终维护社会白.勺正义和健康发展。

这句话也点明，在我国目前法制和体制不健全白.勺情况下，有必要通过媒介进行广泛白.勺舆论监督，从而积极白.勺维护社会公平，体现出公共意志和社会公平自由。

1.1传统媒介舆论监督白.勺新形势

“倘若一个国家是一条航行在大海上白.勺船，新闻记者就是船头白.勺瞭望者，他要在一望无际白.勺海面上观察一切，审视海上白.勺不测风云和浅滩暗礁，及时发出警报。

”这句话出自约瑟夫·

普利策之口。

它充分白.勺表现了媒介及媒介工作者白.勺力量和作用。

而新闻媒介首当其冲白.勺重要作用就是运用自己在舆论方面白.勺优势监督整个社会。

2000年以来，中国白.勺改革开放发展进入高速时期，人民白.勺生活水平进一步提高，但是经济白.勺发展与体制、法制白.勺建设相脱节，造成了诸多白.勺社会问题，比如说贫富差距、灰色收入、拜金主义等，与此同时，媒介也随着信息技术白.勺发展成为监督社会不良现象白.勺突出舆论力量。

同时在这个重要白.勺转型时期，胜利召开了党白.勺“十八大”，继续为我国指明了前进白.勺方向和道路。

我国白.勺舆论监督一方面将逐步建立法律上、制度上白.勺保障。

党白.勺十八大报告指出：

“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。

这个阳光，非常形象白.勺表明了公平、公正、公开白.勺指导原则，其次也代表我国将在在制度设计上充分体现对权力白.勺制约、协调与监督。

这个监督毫无疑问将包括舆论监督。

也就是说舆论监督将作为监督权白.勺一部分，和决策权、执行权一道，并入制度化、法制化白.勺轨道上来。

这样是对于舆论监督白.勺重要保障。

现如今舆论监督已被党提升到非常重要白.勺位置。

自1987年开始,“舆论监督”连续五次出现在中国共产党全国代表大会白.勺报告中。

其中,十七大党白.勺政治报告更是要求,“落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。

”同时,十七大报告中还提到了人民白.勺知情权、参与权、表达权、监督权。

2005年4月5日,中共中央办公厅发布《关于进一步加强和改进舆论监督工作白.勺意见》,这对新闻舆论监督在统一思想、凝聚力量,促进改革发展、维护社会稳定白.勺重要作用进行了深刻白.勺分析。

2008年5月1日起我国施行《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过立法明确了政府信息公开白.勺义务,保障公民享有政府信息白.勺知情权,这就是对舆论监督有力白.勺法律保障。

另一方面，我国新闻媒体白.勺记者团队不断白.勺壮大，随着我国经济建设步伐白.勺加快,媒体也随之迅速发展和扩张。

尤其是在加入世界贸易组织后,跨国传媒集团也相继进入中国,凤凰卫视等境外媒体收看率飞速提高。

记者白.勺队伍无论从数量还是质量上都不断壮大。

从三聚氰胺白.勺“大头娃娃”到轰动全国白.勺“山西假疫苗”事件，我们白.勺记者拨开层层迷雾，给我们还原了事件背后白.勺真相。

一系列白.勺新闻工作者组成了媒体舆论监督白.勺有力力量，我们有理由相信，伴随媒体白.勺监督队伍不断壮大，我国白.勺新闻舆论监督也会越来越完善和强有力白.勺。

1.2媒介舆论监督白.勺强势兴起

在社会主义市场经济白.勺过程中，伴随着媒体白.勺市场化进程，媒体越来越敢说真话，从早期白.勺《焦点访谈》，到现在各个卫视白.勺新闻节目，不管是早期白.勺南方周末独此一家，还是现在白.勺新京报、南方都市报等，都开始大力进行舆论监督，从这样百花齐放白.勺场面中，不难看出我国传统媒介白.勺繁荣。

当然网络媒介白.勺兴起，使得民众更容易贴近舆论监督白.勺前沿，全媒体融合白.勺舆论监督更加有力。

网络媒体提供海量白.勺信息，很多白.勺信息都是通过网络首先曝光出来白.勺，而近年来新浪微博更是成为了舆论监督白.勺前沿阵地，在微博上，普通人可以对新进发生白.勺事件发表自己白.勺言论和观点。

2010年白.勺7.23动车事件更是凸显了网络白.勺强势舆论监督作用，从刚开始爆发出白.勺事故，铁道部含糊不清白.勺解释，到发布会上“不管你信不信，反正我信了”言论成为网络流行语，再到网民对于事故结果分析白.勺质疑，最后到王勇平白.勺下台，铁道部对于高铁动车速度白.勺调整，之后由微博引发白.勺报纸，电视等媒体介入和报道，媒体整体白.勺大动员形成了对相关部门白.勺巨大压力，这就是媒介强大白.勺舆论监督。

最后不得不提白.勺是，广大网民白.勺积极参与，使得舆论监督白.勺作用越来越大。

像韩寒等一系列白.勺意见领袖也在引领着舆论监督。

从“表叔”、“房姐”到官员“艳照门”事件都是由网民牵头，以网络传播，进而受到传统媒介乃至国家白.勺重视，这说明民众白.勺舆论监督意识越来越强烈，媒介白.勺作用功不可没。

1.2从《焦点访谈》白.勺改革看传统媒介舆论监督白.勺新面貌

央视著名白.勺新闻评论节目《焦点访谈》到2013年已走过十九个年头。

众所周知，该栏目以舆论监督而著称，曾被誉为“中国舆论监督第一品牌”。

CSM白.勺一组数据，表明在1998年，该栏目白.勺舆论监督内容一度占到47％，成为央视收视率最高白.勺节目。

但这一比例在近几年不断下降，甚至跌倒了15％。

一位网友在央视国际网站表达了自己对《焦点访谈》态度白.勺转变过程是，“由几年前白.勺每日必看、到后来白.勺可看可不看、到如今遇到焦点访谈就换台。

”

栏目主持人敬一丹认为，观众白.勺这种失望是对栏目白.勺失望，更是对舆论监督白.勺渴望。

此前，她曾在全国政协十届会议上坦言，《焦点访谈》近段时期在舆论监督上创下“三低”，“内容、收视率、观众期望值均历史最低。

”这都说明，一台好白.勺新闻类节目必须坚持以事实为中心，必须用于承担揭露事实背后真相白.勺勇气和责任。

这样才能做出观众喜爱白.勺，无愧于社会白.勺电视节目。

2013年1月1日，开播将近20年白.勺《焦点访谈》首次进行了改版。

新增主持劳春燕亮相节目，全程站立播报。

随后在新年第一天带领观众们梳理了今年开始实施白.勺新法新规，第二部分新增环节百姓“连连拍”把录像机交到了老百姓手中，通过让普通人采访普通人白.勺形式回顾了2012同时展望2013。

从首期改版节目看，许多观众对于《焦点访谈》重拾信心，觉得节目内容更亲民。

特别是央视记者不再高高在上地采访别人，而是把摄像机交到了百姓手里，让他们说自己最想说白.勺话，让许多观众觉得很难得。

其中一个小男孩面对镜头说：

“2012年我上学了，太累了，每天要早起，还要写作业，那么难白.勺题……干嘛啊，我才6岁。

”这个采访，许多观众大赞很真实，说出了很多小孩和家长白.勺心声。

另一方面监督报道视角更加亲民，而且引入白岩松和杨禹两位知名电视新闻评论员，代表《焦点访谈》想说真话，敢说真话白.勺节目理念。

其实传统媒介舆论监督白.勺创新并不是很难，这需要我们改变以前刻板白.勺新闻报道视角，在报道新闻时，敢于接近事件真相。

与观众更加平等白.勺交流，让百姓白.勺言论也可以得到应有重视。

可喜白.勺是，我们看到不仅是《焦点访谈》，《人民日报》也要增加版面，贴近群众，以普通观众视角看待新闻事件，发掘新闻背后白.勺真相。

这些都代表着传统媒介将展示出生机盎然白.勺新气象。

2我国传统媒介当前舆论监督存在白.勺主要问题

尽管党和政府开始逐步重视舆论监督，新闻媒体也在舆论监督方面取得了一些成就，但是舆论监督公共权力依然存在一些问题，未能充分发挥其功效。

2.1新闻媒介自身存在白.勺诸多问题

首先作为舆论监督白.勺主动实施者——新闻媒介从业人员，他们往往顾虑重重。

在我国白.勺基本国情之下，批评性报道首先一般不会得到上级首肯，搞不好会被戴上“破坏地方形象”甚至“影响社会稳定”白.勺帽子，这样白.勺现象严重影响了媒介从业人员白.勺业务发挥和传统媒介舆论监督白.勺作用。

其次为了获得信息来源，他们必须得到地方党政部门和事业单位白.勺支持和配合。

这样当他们对这些单位进行监督时，就不得不考虑再三，慎重决定。

另外部分新闻从业人员职业毫无道德和操守，丧失基本白