政府工作报告2017年Word格式文档下载.docx

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我们的困难比预料的要多,结果比预想的要好,基本完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务,预计全年地区生产总值145亿元,增长7%;

地方一般公共预算收入11亿元,增长8%;

社会消费品零售总额22.8亿元,增长13%；

规模以上工业增加值增长7%;

城镇居民人均可支配收入25220元,增长9%;

农村居民人均可支配收入11270元，增长8.8%。

回顾一年来的工作,我们紧紧围绕县委“1285”工作计划,以项目建设为抓手,以改革创新为动力,以经济结整和产业转型升级为主攻方向,持之以恒转变作风,提升效能,狠抓执行落实,有力推进了全县经济社会持续稳定发展，在以下方面取得了实实在在的成效.

一一工业经济稳中向好。

研究制定13条助企减负措施,组织13家企业签订85亿度直接交易电量协议,发放减征凭单2.1万余张,为企业节省成本约2.5亿元。

高标准修编卫宁工业园区相向发展规划和基础设施专项规划,新修、改造道路、供电线路、给排水和供气管网95公里,完成新石碱公路、三横路等9条道路亮化工程。

关停淘汰产能落后企业3家、“地条钢”企业1家,培育高新技术企业2家、自治区级科技型中小企业12家,为优势主导产业腾出了一定发展空间,规模以上企业总数达到44家,天元锰业、锦宁铝镁等5家企业被确定为自治区工业龙头企业。

签约招商项目30个，意向投资574.7亿元,促成华融集团、江苏亨通与天元锰业设立锰产业基金,招商引资到位资金146.66亿元,超额完成年度目标。

--现代农业效益提升。

新增耕地4920亩,改造低洼碱地4.8万亩,新推广高效节水灌溉8700亩,打造无公害产品安全示范基地100万亩,45万亩农田水利设施得到有改善,农业发展基础更加牢固.农作物播种面积126.26万亩,良种覆盖率达100%,粮食产量稳定增长,制定枸杞产业发展扶持政策,全面推行“规模经营、标准种植、节水灌溉、配方施肥、统防统治、设施烘干"

六个全覆盖,新植枸杞1.49万亩,舟塔乡枸杞产业社会化服务列为全区试点,深化院地（企）合作,天津杞源堂枸杞创新研究院成功落地枸杞糖肽、泡腾片等深加工产品相继问世,“中宁枸杞"

甄品溯源监管服务系统投入运营,实现了种植、加工、销售全产业链可追溯,深入实施“百城千店”计划,推进线上线下联合营销,枸杞产业综合产值达39.7亿元,中宁枸杞成为唯一入选国家道地中药材标准认证的枸杞品种,以161·

56亿元的品牌价值,位列全国农业区域品牌价值榜第四位。

种植硒砂瓜35.9万亩,总产值达5、3亿元。

生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量均有小幅增长,良种覆盖率达96%,新培育农民专业合作社28个、家庭农场22个、市级以上龙头企业11家,全县各类新型农业经营主体增至5353个,农业经营体制不断优化。

--第三产业快速发展。

交通物流网络更趋完善,城际铁路中宁段和卫宁工业园区通道等18条道路改扩建工程进展顺利,天元锰业正式接管运营陆路口岸.1-10月份，全县外贸企业进出口总额达15.47亿元,是去年同期的1.97倍,占全市的73%.电子商务初具规模,村级站点覆盖124个行政村和60%以上的新型农业经营主体,建成农业物联网基地11个,加快融入全域旅游发展,滨河北路“十里花海”万亩特色产业带,玺赞生态枸杞庄园等重点项目有序推进，创建1个国家四星级休闲农业示范点,3个自治区三星级休闲农业示范点,休闲农庄发展到28家,乡村旅游收入5200万元,商贸、住宿、餐饮、运输等传统服务业水平大幅提升，社会消费品零售总额增速领跑全区。

--重点改革持续深化。

稳步推进园区电力体制改革,兴尔泰余热发电等电源点建设进展顺利,能源互联网试点示范项目通过国家发改委批复,园区能源管理服务公司代理交易电量10.2亿度。

完成全县空间规划编制,初步形成了布局、开发与保护为一体的"

一本规划、一张蓝图"

.持续深化行政审批制度改革,完善“政务云”系统平台,242项行政审批事项实现"

不见面”办理,347项政务服务和商业服务事项进驻市民服务大厅,办理时限压缩62%,网上审批事项办结率100%,办件量位居全区县级首位,统筹推进产城融合试点改革,石空综合批发市场、商业步行街等基本建成,天元锰业一次性租赁公租房5000套、“产业+就业+居住+商业"

新型城镇发展格局已见雏形,在全区率先完成农村土地确权颁证,发放"

两权"

抵押贷款119笔5510万元,开展村级清产核资权能改革试点,成立村级土地股份制经济合作社20个,流转土地24.8万亩,占川区农村土地的38.7%,深入推进城市管理综合执法体制改革,组建城市管理综合执法局,城市管理体制逐步完善。

扎实推进小型水利工程管理体制改革,实现水权确权登记目标,国有林场改革通过自治区预验收。

--城乡建设协调推进。

实施城镇重点建设项目16个,编制城市特色风貌和宁安东、西、南、北四条大街整体改造规划设计,宁安西街延伸段等市政道路建成通车,县城西区集中供热中心改扩建、第一和第二污水处理厂提标改造工程完工,第三污水处理厂、南河子公园改造提升工程顺利推进,解放桥、大战场铁路涵洞重建后,安全通行能力大幅提升。

完成老旧小区改造21个、既有居住建筑节能改造14.9万平方米、老旧供暖管网改造7.9公里、棚户区改造3706套,正大路西侧安置房、石空公租房、殷庄大社区B区公租房投入使用,加快推进特色镇村建设,建成美丽村庄26个,改造危窑危房1061户、卫生厕所710个,石空镇获评自治区级特色小镇,舟塔村入列自治区首批十大特色产业示范村。

大力推行"

以克论净”深度保洁机制和网格化管理模式,深入开展农村环境综合整治,城乡人居环境得到有效改善。

--脱贫攻坚取得实效.对标"

两不愁、三保障"

和"

五通八有”,开展精准识别“回头看”,进一步压紧压实各方责任,充分发挥金融支撑作用,发放扶贫贷款4.65亿元.覆盖率达73.94%,加快“有土”产业发展,种植硒砂瓜18.56万亩、枸杞8020亩、紫花苜蓿1.53万亩,探索发展主食化马铃薯、文冠果,黄花菜、打籽南瓜等特色产业;

引导贫困群众发展养殖产业,肉牛、肉羊饲养量分别达到9100头和8.3万只,太阳梁三产融合现代农业示范区、农垦集团万头奶牛养殖场、徐套乡源海扶贫示范产业园等重点扶贫项目稳步推进,建成产业扶贫示范村10个,培育产业化扶贫龙头企业4家,巩固提升扶贫产业合作社18家,发展致富带头人103人,带动贫困户超过2000户,推进"

离土”创业就业.开展各类技能培训1,24万人（次）,实现劳务输出4689人.就业创业1127人,新修、改造道路155公里、输电线路315公里,铺设供水管线190公里,西线供水喊叫水扬水工程进展顺利,喊叫水、徐套自来水全部入户,通水率达98.3%.建成“一户多代”住房230套,完成109国道桃山出口至徐套乡沿线两侧等绿化工程,42户164名"

十三五”移民搬入新居,贫困乡镇实现广播电视全覆盖。

开展“移风易俗"

文艺巡演,引导群众转变思想观念,自觉破除陈规陋习,落实教育扶贫、健康扶贫等政策,为5396户建档立卡贫困家庭购买意外伤害保险,为21806人购买大病补充医疗保险,发放助学贷款2590万元,有效防止了因贫辍学、因病返贫現象发生,完成12个整村推进项目,减少贫困人口6454人,2个村脱贫销号,贫困地区农民人均可支配收入达8700元以上,同比增长12%,高于全县平均水平3.2个百分点。

--生态建设成效显著。

植树造林2.7万亩,新增绿地11.5万平方米,全县森林覆盖率和城市绿地率分别达到14.2%和30.6%,全面推行“河长制"

建立县、乡、村三级河长制组织体系,全方位开展巡查治理,强化大气质量监测.深入实施“蓝天、碧水、净土”三大行动,拆除县城建成区内72台20蒸吨以下燃煤小锅炉,拆迁畜禽禁养区、限养区内养殖场3家,关停黄河沿岸采砂场16家,依法立案查处环境违法案件12起。

结合秸秆焚烧专项治理,探索秸秆收储、加工、再利用模式,近70万吨秸秆用于生物质发电或作为饲草,回收利用率达78%。

县城空气质量优良天数311天,较上年同期增加20天。

我县顺利通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。

--社会事业全面进步。

投入32.32亿元改善民生,较上年增长14.7%,15项民生实事完成年度任务。

新建幼儿园7所,学前毛入园率达85.6%,改造薄弱学校8所,完成农村学校优化布局调整,营养改善计划惠及全部农村学生,义务教育均衡发展水平位居全区前列,高考一次性二本上线人数连续六年突破千人大关,公立医院综合改革有序推进，组建医联体2个,搭建乡镇（农场）卫生院远程会诊信息台,群众健康和医疗卫生服务需求得到有效保障。

落实“全面二孩”政策,人口自然增长率控制在9%。

以内,圆满第十三届全运会男篮成年组预赛、中国（中宁）国际轮滑公开赛等体育赛事,公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放,县城公共区域实现免费无线WiFi全覆盖,深化大众创业、万众创新,城镇新增就业3798人,农村劳动力转移就业2.94万人,城镇登记失业率控制在目标以内,不断完社会保障体系,城乡居民基础养老金上调17.5%,退休人员基本养老金标准位列全区第二,增幅全区第一,重大疾病救助报销额度提升至16万元。

建成"

儿童之家”21个、老年人关爱中心3个,助残、慈善等事业健康发展。

新改建乡镇文体服务中心、乡村文化活动室、文化大院45个,群众精神文化生活日益丰富。

强化矛盾纠纷排查化解,历史遗留、区市交办等5类信访案件办结率100%,扎实开展安全生产大检查大整治,全面治理道路交通、矿山、非煤矿山等重点领域安全隐患,严厉打击违法犯罪,切实保障食品药品安全,人民群众安全感和社会满意度大幅提升。

深化民族团结进步创建,建成4个自治区级示范点。

积极回应人大代表、政协委员关切,办理人大代表建议64件、政协委员提案61件,办结率100%,国防动员、防震减灾、供销、档案方志、外事侨务等工作进展顺利,工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协等群团组织工作取得新的成效.

一年来,我们坚持把全面加强政府自身建设作为完成各项工作任务的基础和保障,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格落实党风廉政建设"

两个责任"

加大审计监督与行政监察力度,规范办文办会,严格公车管理,严控三公经费,实现了政府工作高效运转.

各位代表!

2017年全县经济社会发展既有量的扩增,有质的提升,为今后发展奠定了基础,我们深知,每一份成绩,都得益于自治区、中卫市党委、政府和县委的正确领导,得益于县人大、政协的监督支持,得益于全县干部职工的奋勇拼搏,得益于社会各界的关注参与.在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员和历任老领导、老同志,向驻中宁人民解放军、武警消防官兵,向中央、自治区驻中宁单位,向全县干部群众,致以崇高的敬意!

向所有关心支持中宁发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在客观总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,发展不均衡、不充分仍是中宁最大的实际,产业结构不优,工业发展层次不高,固定资产投资,尢其是民间投资下滑明显；

城乡基础设施相对滞后,贫困地区自我发展能力不足;

依法行政水平、政务服务效率、社会治理能力还需提升。

对此，我们必须采取有力措施,切实加以解决。

各位代表,2017年是我们党和国家发展史上极不平凡的一年，举世瞩目的党的十九胜利召开,标志着中国特色社会主义进入了新时代，也为我们指明