省卫生厅整治医疗市场_精品文档Word格式文档下载.doc

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打击非法行医专项行动分动员部署、组织实施、总结检查三个阶段，为期一年。

第一阶段（2005年4～5月），各地要组成专项行动领导小组，建立工作机制，结合本地区实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。

第二阶段（2005年5月～2006年5月），各部门要按照行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，要采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。

各地专项行动牵头单位要会同有关部门明查暗访，对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查。

卫生部将会同有关部门组成督查组对地方落实情况进行督查。

第三阶段（2006年6月），各地要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位。

同时，要认真做好工作总结，并上报全国专项行动领导小组办公室。

全国专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查。

全国电视电话会议结束后，高开焰厅长在分会场强调指出：

在省委省政府的领导下，省卫生厅与省直有关部门要认真贯彻执行会议精神，密切配合，加强联系，精心组织实施好全省打击非法行医专项行动，务必取得实效。

省、市级医院要依法执业、规范医疗服务行为，做好率先垂范作用。

（2）

我厅部署专项整治非法行医工作

日前，我厅转发《卫生部关于2004年非法行医专项整治工作情况的通报》（卫监秘[2005]124号），要求：

1、提高认识，强化领导，落实卫生行政执法责任制。

各级卫生行政机关及卫生监督执法机构要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”，牢记全心全意为人民健康服务的宗旨，立即组织开展严厉打击非法行医专项整治工作，坚决取缔非法行医，认真纠正不规范医疗服务行为，切实维护人民群众切身利益。

各级卫生行政机关主要负责人要负总责，切实加强领导，落实监管责任，把整治任务和监管责任逐级分解到有关单位和人员，实行“谁许可、谁监管”、“谁检查、谁签字、谁负责”，落实监管责任追究制，扎扎实实做好专项整治工作。

2、明确目标，把握重点，制定切实可行的整治工作方案。

各级卫生行政机关及卫生监督执法机构要依法严惩违法行为，规范执业活动，有效遏制非法行医，净化医疗服务市场。

重点打击无证行医行为，查处无《医疗机构执业许可证》和相应资质擅自开展诊疗活动的机构和人员；

严肃查处医疗机构聘用无资格人员行医的违法行为；

严肃查处医疗机构将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构并以该医疗机构名义开展诊疗活动的行为；

严肃查处非法性病诊疗机构，规范性病诊疗活动；

配合工商部门查处违法违规医疗广告。

要按照引导、规范、打击的原则，结合当地的实际，制定切实可行的行动方案，明确整治工作的政策、措施、方法和步骤，做到打击与引导、打击与规范相结合，建立长效监管机制。

3、各负其责，严明纪律，严肃查处违法违规行为。

各级各类医疗机构法人是本单位依法开展执业活动的第一责任人，要切实承担起管理职责，立即对本单位诊疗活动进行一次全面的自查，坚决纠正违法违规行为，规范诊疗行为。

各级卫生行政机关及卫生监督执法机构要切实履行监管职责，严厉打击非法行医，该取缔的要坚决取缔，该处罚的要处罚到位，该移送司法机关的要移送司法机关追究刑事责任。

对纵容、庇护甚至直接参与违法活动的卫生行政人员、卫生执法人员和医疗机构负责人，要及时移送纪检监察部门处理；

涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

对干扰、阻挠卫生行政执法以及失职、渎职和滥用职权的，要按有关规定严肃处理，确保整治工作取得实效。

4、大力宣传，广泛动员，营造良好的卫生行政执法氛围。

各级卫生行政机关及卫生监督执法机构要主动加强与新闻单位联系，邀请其参与专项整治活动，及时宣传报道执法行动及其整治效果，向社会表明卫生行政机关严厉打击非法行医的信心和决心，争取社会的广泛支持。

对案件查处、阻挠卫生行政执法的现场要及时予以曝光，震慑违法分子，营造强大的执法声势，动员群众积极参与。

要公布举报投诉电话，确定专人负责，认真调查人民来信来访，细致核实每一起举报投诉的案件或线索，做到件件有结果，事事有交待，依法处理到位，树立良好的卫生执法形象。

（3）

省卫生厅成立整治医疗市场工作领导小组

日前，省卫生厅成立了整治医疗市场工作领导小组，下发了《关于成立安徽省卫生厅整治医疗市场工作领导小组的通知》，决定成立以高开焰厅长为组长，杜昌智、严中亚、李劲风、许克、邓顺华为副组长，各相关处室负责人为成员的安徽省卫生厅整治医疗市场工作领导小组。

下设由厅监督处、医政处、中医管理局、农村卫生管理处、妇幼保健与社区卫生处、监察室以及厅卫生监督所等相关工作人员组成的办公室。

领导小组主要职责：

部署医疗市场专项整治和打击非法行医工作，领导并组织实施；

不定期召开领导小组会议，通报专项整治工作情况，研究医疗机构管理和监管方面的政策、措施和方法，指导全省；

对各地专项整治工作开展情况及效果进行督查、通报，落实问责制。

办公室主要职责：

拟订全省医疗市场专项整治和打击非法行医工作方案、工作计划，并拟订督查、督办方案和措施；

不定期召开办公室会议，研究具体整治工作，并确定提请领导小组研究解决的议题；

编辑医疗市场专项整治和打击非法行医专项整治工作信息，督查督办案件，处理来信来访，承办专项整治工作日常事务和领导小组交办的工作。

安徽省卫生厅医疗市场专项整治工作分工与职责

卫生监督处主要职责：

负责协调、联络各相关处室，协同厅卫生监督所组织开展全省医疗市场专项整治和打击非法行医工作；

督查督办非法行医案件，组织查处大案要案；

承办领导小组交办的其它工作。

医政处主要职责：

负责医疗机构及其卫生技术人员的执业准入管理，规范医疗机构执业行为；

接受卫生技术人员及医疗机构执业政策的咨询；

督查督办不规范的医疗机构许可，参与查处大案要案，承办领导小组交办的其它工作。

中医管理局主要职责：

负责中医医疗机构及其卫生技术人员的执业管理，规范中医医疗机构执业行为；

接受中医医疗机构执业政策的咨询；

督查督办不规范的中医医疗机构许可，参与查处大案要案，承办领导小组交办的其它工作。

农村卫生管理处主要职责：

负责乡村医疗机构及其卫生技术人员的执业管理，规范乡村医疗机构执业行为；

接受乡村医疗机构和乡村医生执业政策的咨询，督查督办不规范的乡村医疗机构许可，参与查处大案要案，承办领导小组交办的其它工作。

妇幼保健与社区卫生处主要职责：

负责母婴保健机构、社区卫生服务机构及其卫生技术人员的执业管理，规范母婴保健机构、社区卫生服务机构执业行为；

接受母婴保健机构和社区卫生服务机构执业政策的咨询；

督查督办不规范的母婴保健机构和社区卫生服务机构许可，参与查处大案要案，承办领导小组交办的其它工作。

监察室主要职责：

负责督查督办纵容、庇护甚至直接参与违法活动的卫生行政人员、卫生执法人员和医疗机构负责人，建议相关部门予以行政处理；

调查处理厅直医疗机构违纪违法案件；

厅卫生监督所主要职责：

负责医疗市场专项整治和打击非法行医工作的具体实施；

承担安徽省卫生厅整治医疗市场工作领导小组办公室的工作和省直医疗机构日常监管及案件调查；

负责非法行医大要案的查处的具体工作；

负责省政务服务中心卫生厅窗口的医疗机构及医疗从业人员许可的受理和规范工作；

（4）

省卫生厅整治医疗市场

工作领导小组办公室2005年4月28日

阜阳一非法行医受处罚

4月20日，阜阳市卫生局卫生监督所执法人员在日常监督执法检查中发现，位于该市开发区一个体诊所在未取得有效资质的情况下擅自开展诊疗活动。

经查，该诊所以前办理的《医疗机构执业许可证》已过期，现没有按要求进行资格审批，其行为已违反《医疗机构管理条例》。

执法人员依据相关法律法规对其给予行政处罚，责令停止执业活动，没收非法所得人民币400元，并罚款人民币500元。

（阜阳市卫生局）

利辛取缔一无证行医摊点

4月10日，利辛县卫生局医政执法大队接到一群众电话举报后，迅速取缔了一个利用医托进行无证行医的摊点。

经查，该摊点葛某是旧城镇农民、小学文化，无《医疗机构执业许可证》、《医师执业证书》，擅自在该县港口路开展医疗执业活动，利用医托拉病人。

执法人员当场查缴了52种药品、11件医疗器械，并对该医疗摊点予以取缔及经济处罚。

（利辛县卫生局）

灵壁查处一起注射疫苗弄虚作假案

3月30日，灵壁县卫生局接一举报，反映禅堂乡马山村卫生室医生马修颂，在给本村儿童打麻疹、风疹疫苗时弄虚作假，给四名儿童打了注射用水，要求调查处理。

县卫生局随即安排县卫生监督机构派出执法人员前往查处，经查，马初中文化，无正规医学学历，在此次预防接种中弄虚作假行为可以认定。

县卫生局对马修颂处以3000元人民币罚款、吊销《医疗机构执业许可证》，并通报全县。

（灵壁县卫生局）

阜南举办加强B超诊断仪和执业人员管理培训会议

4月22日，阜南县卫生局举办了“严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠暨加强B超诊断仪和执业人员管理”培训会议。

各乡镇卫生院、计划生育指导站及县直医疗卫生单位从事B超操作人员共92人参加了培训会议。

会议要求加大对B超科室的规范管理，认真落实资格准入制度。

个体诊所、村卫生室一律不准设置超声诊断科室，对非法鉴定胎儿性别或施行选择性终止妊娠手术将坚决严肃查处。

对举报非法超范围超声活动的，一经查实，将给予举报人2000-5000元奖励。

培训班还就相关法律、法规知识及超声诊断技术进行了详细的讲解。

培训结束后，进行了书面测试。

（阜南县卫生局）

简讯：

东至县开展村级医疗机构监督检查，对6个乡镇的村级医疗机构的房屋条件、执业情况进行了卫生监督审查及诊疗器械的消毒效果检测。

共监督检查118户医疗机构。

对存在问题的村级卫生室下发了监督意见书，对少数违法情节严重的村级诊所依法予以了处罚。

（东至县卫生局）