关于学校聘请法律顾问的建议Word文档格式.docx
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依法治教是21世纪我国教育事业深化改革,加快发展的必然要求。
全面推进素质教育,提高国民素质,培养和造就21世纪的一代新人,根本上要靠法治、靠制度保障;
教育改革和发展中出现的新情况和新问题,要求更多地运用法律手段予以调整、规范和解决。
因此,教育领域必须按照依法治国基本方略的要求,进行深刻的观念更新与制度变革,加强法制建设,全面实行依法治教。
聘请法律顾问这是依法治教的需要。
积极推进依法治校。
要依法实施教育教学活动,保证教育方针的全面贯彻执行,就必须建立校务公开制度,明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序,发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用;
就必须依法规范校内各种管理制度,切实保护学校、教职工和学生的合法权益,积极协助有关部门对侵权行为进行查处;
就必须建立健全处理教师申诉、学生申诉的程序与机制,加强与人民法院的沟通,运用司法手段解决各种教育纠纷。
聘请法律顾问这是依法治校的必然途径。
随着学校规模的不断扩大,与社会各市场主体的经济交往不断的扩大与深入,市场行为、法律行为将越来越多,这是势不可挡的趋势,聘请法律顾问这是教育改革推进的必然需求。
聘请法律顾问这是实现依法治校的硬件保证。
学校聘请法律顾问时机已成熟,既必要也可行。
二、聘请法律顾问的法律依据:
《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(2003年7月17日)教政法[2003]3号的第四部分明确指出:
各级各类学校要转变管理理念,明确依法治校的基本原则,制定依法治校的工作规划和目标;
明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务,形成各司其职、各负其责,全方位推进依法治校的工作格局,不断提高学校管理水平,促进学校发展。
学校要通过聘请法律顾问或建立法制工作机构等形式,加强学校法制教育及法律服务。
从法制教育的角度来看,《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第九条规定:
学校应当聘任从事法制教育的专职或者兼职教师。
学校根据条件可以聘请校外法律辅导员。
聘请法律顾问,这是最好的法制教育的实现方式。
从政策来看,依据《中共广东省委教育工作委员会
广东省教育厅关于加强教育系统依法治教依法治校工作的意见(粤教策[2003]35号)》的规定,学校必须落实兼职法制副校长聘任制度,加强学生的法制意识和法制观念的教育。
学校必须加强领导,要有专门的机构和专人负责依法治校工作,并同时作为教育法制宣传教育的工作机构。
这些都是学校聘请法律顾问、积极推进依法治校工作的依据。
三、法律顾问的主要工作职责:
为学校内部管理中的法律问题提供法律意见,协助或代理学校参与合作、横向联系及其它经济活动的谈判、签约;
草拟、审查、见证各类合同和协议书;
草拟、审查学校提供的其它法律文书;
代理学校参与各类经济纠纷的调解、仲裁、诉讼。
具体事务如下:
(1)学校安全管理:
建立完善的安全管理制度、安全管理岗位责任制、安全管理应急预案,使学校安全管理做到无缝隙管理,将安全管理做到课堂、做到家庭,做到法庭,真正为校长解决安全管理的困惑。
(2)学校内部管理的法律事务:
主要涉及员工岗位职责的法制化、学生管理条例的起草与实行。
(3)学校与社会交往中的法律事务:
主要涉及后勤管理社会化中的法律事务,学校基建项目的法律事务。
(4)学校作为市场主体,将要发生的各项法律事务:
如建立在学校与家长之间的委托培养的法律事务;
民办学校部分的兴起及今后学校教育的集团化发展的法律事务。
(5)法制教育课的组织实施。
(6)处理学校的各项法律纠纷问题。
综上所述,聘请法律顾问既必要又可行。
随着改革的推进,法律顾问处理的事务将越来越多,涉及的领域将越来越广。
聘请学校法律顾问,这是依法治校的必然趋势。
建议人:
广东深君联律师事务所
欧阳茂初
联系电话:
13138881360
2009年2月
附一:
自
荐
函
姓名:
欧茂初
个人网址:
职业:
律师
电话:
单位:
简历:
1986年——1990年
就读于上海华东师范大学
物理系
1990年——1997年
任教于湖南省长沙市第一中学
1997年——2003年
任教于深圳中学
2003年通过全国司法考试,取得法律职业资格证书
2004年开始工作于广东深君联律师事务所,并担任多所学校法律顾问。
2006年 西南政法大学
民商法学研究生毕业。
本人前期一直执教于教育战线,对学校的教育教学比较熟悉,对学校的各种问题深有感受,特别对学校的依法治校问题颇有研究。
本人长期致力于法律知识的学习和研究,2003年顺利通过了国家司法考试,取得了法律职业资格,就读西南政法大学民商法学专业研究生,已经毕业。
本人对教育与法律两个领域均有研究,愿意在各校依法治校的工作上,贡献自己的力量。
此致
学校领导
自荐人:
欧茂初律师
附件:
主要担任的学校法律顾问情况
学校名称
开始时间
备注
深圳中学2004年8月担任国家现代学校制度研究的依法治校部分负责人
深圳市教苑中学2007年8月
深圳市依法治校示范校
深圳东方英文书院2004年8月
宝安区依法治校示范校
深圳市龙岗区新亚洲学校2005年8月
深圳市龙岗区中小学生社会实践基地2008年9月
深圳市龙岗区宏文学校2006年5月
附二:
学校法律事务的具体清单
(一)学校内部管理的法制化(结合ISO900管理体系的建立)
1、学校人事管理的法制化
2、学校财务管理的法制化
3、学校公勤人员的劳动管理法制化
4、教职员工的岗位职责的法制化
5、学生管理条例的法制化
6、学校招生工作条例的法制化
7、学校保送生工作条例的法制化
8、学校高考奖励条例的法制化
9、学校教师雇员制制度的建立
10、配合教育行政部门依法进行的督查和评估,提高依法治校水平。
(二)后勤服务法制化:
1、食堂材料的进出口的合同关系
2、小卖部的承包关系
3、学校各项教学设备的购买与维护的合同关系
4、后勤社会化的承包合同关系
5、供水供电的合同关系
6、游泳池的承包合同关系
7、学校各项基建项目的报告、审批手续
8、基建材料采购的投标、招标及签约等法律事务
9、基建项目的承包与维修合同关系
(三)学校法律纠纷的法律解决途径
1、学校与各市场主体之间的合同纠纷
2、学生在学校受伤害的相关学校赔偿责任的侵权纠纷
3、学校与教师之间的就业纠纷
4、学校与公勤人员之间劳动合同纠纷
(四)未来学校法律事务
1、学校与企业的联合办学的合作合同关系
2、学校与家长之间的委托培养的新型合同关系
3、学校集团化的各项法律事务
4、学校国际化与国际联合办学中的各项法律问题
(五)开设法制教育课(列提纲)
1、交通安全教育(道路交通安全法)
2、未成年人保护法的教育
3、成人仪式的公民意识教育
4、青少年预防犯罪的刑事法律教育
5、基本民事关系的法理教育
6、法制史与我国基本的法律制度的教育
7、对教师的法制宣传与教育讲座
附三:
教育部关于加强教育法制建设的意见
(1999年12月2日)
教究[1999]7号
(摘录)
理和监督中的重要作用。
依法规范校内各种管理制度,切实保护学校、教职工和学生的合法权益,积极协助有关部门对侵权行为进行查处。
认真配合教育行政部门依法进行的督查和评估,不断提高依法治校水平。
八、加强教育普法工作,为依法治教创造良好环境。
要把对教育法律、法规的学习、宣传、普及作为全面依法治教的基础性工作,按照普法规划有组织、有步骤、有重点地开展。
……加强对各级各类学校教育普法工作的指导,在广大教师、学生中开展法律、法规学习和法制教育,并面向社会,采取多种形式宣传教育法律,促进形成知法、守法、依法履行职责和规范行为的社会氛围,为全面实施依法治教奠定基础。
……
各地教育行政部门要按照本意见的要求,结合当地实际,制订有效的落实措施,不断推进教育法制建设,提高依法治教水平,开创教育事业改革和发展的新局面。