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3.1龙马环卫...................................................................17

3.2维尔利.....................................................................17

3.3瀚蓝环境...................................................................17

3.4上海环境...................................................................18

3.5中再资环...................................................................18

4、经营提示........................................................18

1of20

图表目录

图1:

2014-2018年中国生活垃圾清运量统计情况(亿吨)......................................5

图2:

2017-2019年中国新增垃圾处理企业数量统计情况(家)..................................5

图3:

垃圾分类产业链.....................................................................6

图4:

近年来环卫垃圾处理固定资产投资额持续增长...........................................7

图5:

《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018-2020年)》............................7

图6:

城市市容环卫专用车辆设备总数.......................................................8

图7:

全国环卫车辆产量...................................................................8

图8:

中国生活垃圾组成情况...............................................................9

图9:

餐厨垃圾产生量及增速...............................................................9

图10:

“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施投资情况(亿)............................10

图11:

垃圾无害化处理结构...............................................................11

图12:

全国垃圾焚烧设施建设投资需求预测(亿)...........................................12

图13:

目前垃圾焚烧行业整体集中度仍较低.................................................13

图14:

再生资源分类.....................................................................14

图15:

近年再生资源回收总量.............................................................15

图16:

近年再生资源回收总值.............................................................15

图17:

2017年主要再生资源类别回收量同比增长.............................................16

图18:

2016-2017年主要再生资源回收价值占比..............................................16

图19:

2017-2018年主要再生资源回收价值占比..............................................16

表1:

垃圾分类相关政策...................................................................3

表2:

固废产业上下游公司分布............................................................10

表3:

垃圾分类相关政策..................................................................12

表4:

中国再生资源行业发展规划的具体目标分析............................................14

表5:

建议关注上市公司盈利预测..........................................................19

2of20

1、垃圾分类政策出台

1.1垃圾分类政策逐步走向强制

习主席对垃圾分类工作作出重要指示:

“实行垃圾分类关系广大人民群众生活环境,

关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。

”2019年6月,依照住

建部等部委发布的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》

(简称“《通知》”),要求到2020年,全国46个重点城市基本建成垃圾分类处理系

统,到2025年,全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。

《通知》发布后,

上海率先出台《上海市生活垃圾管理条例》,标志着垃圾分类正式进入强制时代。

未来,城乡生活垃圾混合收集清运将逐步转变为分类收运模式,进一步提高城乡生

活垃圾资源化、无害化水平,形成垃圾分类回收资源化利用的产业化格局。

垃圾分

类工作作为“无废城市”的重要起点,涉及垃圾分类、环卫收运、垃圾处理、资源

化回收利用等多个细分领域,包括多种专用设施和处理设备以及精细化运营工作,

未来有望利好固废全产业链。

政策从试行走向强制。

由于资金缺乏和监管体系不完善等原因,垃圾混合收运现象

较为突出,相关基础设施建设落后,垃圾收运设备专业性不足,导致垃圾处置效率

低下,一直处于缓慢发展态势中。

自2016年底以来,多个垃圾分类相关政策发布,

其中,《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》标志着中国正式

开始垃圾分类工作,《生活垃圾分类制度实施方案》要求在重点城市先试行垃圾分

类工作,《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》明确重点城市垃

圾分类具体工作,大力推进工作进展,2019年6月住建部发布的《通知》,强制要

求重点城市正式实施垃圾分类工作,至此,垃圾分类政策正式从试行走向强制。

着强制性政策的正式出台,上海等重点城市陆续发布管理条例,行业景气度大幅度

提升。

垃圾分类相关政策

时间

政策名称

主要内容

2016.12《“十三五”全国城镇生中国正式开始垃圾分类。

要求到2020年底,直辖市、计划单列市

活垃圾无害化处理设施和省会城市生活垃圾得到有效分类;

生活垃圾回收利用率达到35%

建设规划》

以上,城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系,垃圾分类示范

工程将投资94.1亿元。

2017.3

2018.1

《生活垃圾分类制度实开始垃圾分类试行工作。

要求在46个试点城市先试行生活垃圾强

施方案》

制分类,在2020年底前建立垃圾分类法律法规及标准体系,形成

可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的

城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

《关于加快推进部分重明确重点城市垃圾分类具体工作,加速推进工作进程。

2018年3月

点城市生活垃圾分类工底前,46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计

作的通知》

划,明确年度工作目标,细化工作内容,量化工作任务。

2018年,

46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区,探索建立宣传发

动、收运配套、设施建设等方面的工作机制。

2020年底前,46个重

点城市基本建成生活垃圾分类处理系统,基本形成相应的法律法规

3of20

和标准体系,形成一批可复制、可推广的模式。

在进入焚烧和填埋

设施之前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。

2035年前,46个重点城市生活垃圾分类制度,垃圾分类达到国际

先进水平。

2019.6

《关于在全国地级及以要求重点城市正式落实垃圾分类要求。

到2020年,46个重点城市

上城市全面开展生活垃基本建成生活垃圾分类处理系统;

其他地级城市实现公共机构生活

圾分类工作的通知》

垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片

区。

到2022年,各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆

盖;

其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

2025年,全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

资料来源:

生态环境部,国务院,XXX市场研究部

重点城市陆续将垃圾分类纳入法治框架。

上海市于2019年7月1日正式开始实施

《上海市生活垃圾管理条例》,标志着上海正式将垃圾分类纳入法治框架,明确提

出个人混合投放垃圾,今后最高可罚200元,单位混装混运,最高则可罚5万元。

事实上,各城市立法进程不尽相同。

上海并非首个对生活垃圾分类进行立法的城

市,北京是首个立法城市,目前,北京生活垃圾管理条例修订工作已列入2018-

2020年立法规划,明年5月将正式施行。

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