养老院建设项目项目可行性申请报告文档格式.docx

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成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。

为适应社会发展需要，尽快完善XXX县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，XXX县城内XXX养老院拟建XXX养老院项目。

本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。

　　市场定位：

以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。

　　项目建设指导思想：

（1）替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。

（2）老人至上、服务至上、诚信至上

　（3）让入住老人满意、让家属子女放心

　（4）让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐

服务宗旨：

切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。

二、建设背景

（1）社会背景

我国是世界人口大国之一，据统计60岁及以上老年人口数量，1953年全国第一次人口普查时为4214万，1996年第二次普查时为4243万人，1982年第三次普查时，达到7675万，1990年第四次普查时增加到9725万人。

1995年底，我国60岁以上的老人已达1.2亿，占总人口的9.76%。

到2007年底我国老年人口已经超过1.49亿，占总人口的11％以上。

养老服务问题日益突出。

（2）文化背景

尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。

因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。

三、项目名称及承建单位

1、项目名称

XXX养老院建设项目

2、项目承建单位

XXX县城内XXX养老院，是由XXX县个体经营者XXX筹建，注册于2008年12月9日，主要求的经营范围及方式为：

提供住宿、饮食服务等。

四、编制依据

（1）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》

（2）《关于加快发展社会福利事业的通知》

（3）河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》

　　（4）《老年公寓和养老院设计指南》

　　（5）《中国老龄事业发展“十一五”规划》（2006—2010）

　　（6）《中华人共和国土地管理法》

　　（7）《中华人民共和国环境保护法》

　　（8）《中华人民共和国消防法》》

　　（9）《河北省消防条例》

　　（10）《建筑设计防火规范》　

五、建设目标

（1）通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。

（2）通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。

达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。

六、建设地点

XXX县西关村裕华街北侧，此处阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利。

七、建设规模及内容

（1）建设规模

项目拟占地1548平方米，项目建成后，建筑面积可达6192平方米,可安置接纳332名老人。

（2）建设内容

项目总建筑面积6192平方米，主要包括：

老年寝室、健身房、活动室、接待室、食堂及餐厅、洗衣房、浴室、办公室库房以及其他附属用房，另外还包括基础设施建设、绿化等。

八、资金筹措

经估算，本项目建设共需投入资金868.88万元，全部由经营者自筹解决。

九、结论

本项目建成后，可使全社会都关助、关爱、关心老年人，使天下所有的老人都老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。

不仅可安置接纳336名老人，解决吃、住、养、疗、玩等方面的问题，为国家和社会减轻一定压力。

同时，还可带动地区经济的发展，为社会解决25人的就业问题，缓解了当前社会的就业压力，从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。

第二章项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

1956年，联合国一份题为《人口老龄化及其社会经济含义》的研究报告问世。

由此，人口老龄化问题逐渐引起了国际社会的关注。

事实上，世界发达地区60岁以上人口占总人口的比重在1950年就达到了11.6%，从而进入了一个老龄化的社会。

从全球来看，21世纪将是一个人口普遍老龄化的社会。

据联合国统计，全世界60岁及以上人口占总人口的比重将从2000年的9.8%增加到2010年的10.7%。

这标志着一个全球性的老龄时代即将来到！

1999年，全球60岁以上老年人口近5亿，预计到2000年将达到6亿左右，到2025年，可能增至12亿。

变化更大的是80岁以上高龄老人，从1950至2025年间，全球范围内这一老龄组的人口将会增加8至10倍。

　　随着我国的社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门统计2007年，我国有60岁以上的老人1.49亿人,超过我国总人口的11%，同时经科学的预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。

人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。

目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。

　　社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。

关心老人、关爱老人、也已经越来越多的成为社会的一种风尚。

　　当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。

随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。

社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。

同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使一对中年夫妇既要供养一至四位老人，又要忙于工作和养育下一代的矛盾日益突出。

传统的家庭作为惟一养老地，主要由子女照顾老人的“反哺”模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。

　　为适应社会的需要，源自70年代北欧国家的老年公寓，近年来在我国一些较为发达的地区首先发展起来。

与过去的养老院、敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住；

同时它也不同于专门提供医疗康复的养老老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施及室内、室外、娱乐室、健身房等等，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住、养、学、乐等综合服务。

老年人是社会的重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们做出了重要贡献。

满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

二、项目建设的可行性

老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，平均期望寿命不断延长的结果。

加上一对夫妇只生一个子女，出现了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭现象，老人消费观念的升华，老年人的保健、康复和养老受到政府的密切关注，也成为全社会议论的永恒话题。

由于老龄人生理、心里功能大异于从前，如：

随着年龄的增长，生理上会眼花、色弱、步履蹒跚、行动迟缓、记忆力衰退；

心理状态日益颓变，退休后的失落感、孤独感、消沉感等等，严重地影响到老人们的身心健康；

现在社会竞争激烈，子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女的累赘；

同时老年人和年轻人一样渴望居住生活环境的改善，生活品质的提高。

这就对如何安老、助老、养老工程提出了一系列新的更高的要求。

从发达国家和我国发达地区的情况看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成为新时尚。

可见本项目的建设是非常可行的，也是非常必要的。

第三章项目建设地址

本项目拟建地点位于XXX县西关村裕华街北侧，总占地为2.322亩。

一、XXX县基本概况

XXX县隶属河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地带中心，幅员面积776平方公里，现辖五镇、九乡、一园，共386个行政村，总人口38.2万人。

XXX县辖5个镇、4个乡、1个民族乡：

永清镇、韩村镇、后奕镇、别古庄镇、里澜城镇、管家务回族乡、曹家务乡、龙虎庄乡、刘街乡、三圣口乡。

二、工程地质

1、地形、地貌、地震情况

XXX县位于华北平原北部，属滨海平原县。

境内海拔最高处为28m，最低点为4.3m，相对高差23.7m。

根据国家地震局、建设部震发办[1992]160号文件，《中国地震烈度区划分图（1990）》和《中国地震烈度区划分图（1990）使用规定》，XXX县的地震基本烈度为7度。

2、工程地质

XXX县地形为冲击平原，地势平坦，无断层，无地震液化层，项目建设区地形平坦，工程地质条件较好，适宜建设。

场区地基为亚粘土，地基承载力为14t/m2。

3、水文地质

据《河北省XXX县水资源开发利用现状调查成果报告》显示XXX县深层地下水质情况良好，符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-85），

三、公用设施等依托条件

供电：

本项目用电引自城区110kVA变电站。

通信：

XXX县现有万部程控电话，数字移动通信和无线寻呼系统，可直拨海内外，通讯便捷。

给排水：

从城市给水管网中引入给水管进入厂区，污水经处理后排入市政排水管。

道路：

本项目场外的道路已建至场址路边。

第四章设计方案

一、设计方案

（1）空气清新、世外桃园

考虑到本项目是专为老年人提供一个集生活、休闲、沟通、养老、的服务机构。

因此，对环境的要求极高，在风格上，将使其体现出一种新颖独特的建筑风格，使老人们深切体会到人造环境与自