图解新《安全生产法》2021完整版PPT文档格式.pptx

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二是落实中央决策部署。

这次修改深入贯彻中央文件的精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。

三是健全安全生产责任体系。

第一，强化党委和政府的领导责任。

这次修改明确了安全生产工作坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。

第二，明确了各有关部门的监管职责。

规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

同时，对新兴行业、领域的安全生产监管职责，如果不太明确，法律规定了由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。

第三，压实生产经营单位的主体责任，明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。

同时，要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。

四是强化新问题、新风险的防范应对。

深刻汲取近年来的事故教训，对生产安全事故中暴露的新问题作了针对性规定。

比如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；

要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；

还比如要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。

同时，对于新业态、新模式产生的新风险，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。

五是加大对违法行为的惩处力度。

第一，罚款金额更高。

现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。

第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。

第三，惩戒力度更大。

采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。

通过“利剑高悬”，有效打击震慑违法企业，保障守法企业的合法权益。

2021版安全生产法修改亮点解读,01,02,03,04,05,06,07,总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的安全生产权利义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任附则,目录,01,总则,3保障人民群众生命和财产安全4促进经济社会持续健康发展,2防止和减少生产安全事故,1为了加强安全生产工作,制定本法,1,另有规定的，适用其规定,2,消防安全,道路交通安全,铁路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核与辐射安全,特种设备安全,在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法,有关法律、行政法规对,3,安全生产工作机制,生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督,安全生产理念,以人为本人坚持人民至上、生命至上把保护人民生命安全摆在首位树牢安全发展理念,安全生产实行,管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,安全生产方针,安全第一预防为主综合治理,从源头上防范化解重大安全风险,安全生产工作坚持中国共产党的领导,1必须遵守本法和其他有关法律、法规,2,加强安全生产管理,3,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,5改善安全生产条件,6,加强安全生产标准化、信息化建设,4.1,生产经营单位,4,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,7,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,8,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平，确保安全生产,1建立健全并落实全员安全生产责任制,2,加强从业人员安全生产教育和培训,3,履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

4.2,平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点,5,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责。

其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

依法获得安全生产保障的权利,依法履行安全生产方面的义务,生产经营单位的从业人员,6,维护职工在安全生产方面的合法权益,组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,。

单位制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见,工会,7,工会依法对安全生产工作进行监督,国务院,县级以上地方各级人民政府,国民经济和社会发展规划,安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划,安全生产规划并组织实施,相衔接,制定,应当根据,8.1,8.2,各级人民政府,加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算,应当,8.3,县级以上地方各级人民政府,组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制,按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局,应当,对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。

2,国务院县级以上地方各级人民政府应当,3,1,3,加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题,建立健全安全生产工作协调机制,9.1,加强安全生产监管力量建设,应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,乡、镇人民政府以及街道办事处,开发区工业园区,港区风景区,9.2,按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。

10,应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

国务院有关部门,应当按照保障安全生产的要求,制度修改,国家标准行业标准,生产经营单位,必须执行依法制定,的保障安全生产的,11,并根据科技进步和经济发展适时修订,12,多种形式,各级人民政府有关部门,安全法律法规安全知识的宣传,增强全社会的安全生产意识,13,有关协会组织,依照法律、行政法规和章程,提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理,14,生产经营单位,安全生产责任仍由本单位负责,委托,依照法律、行政法规和执业准则接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务,15,为安全生产提供技术、管理服务的机构（依法设立）,国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任,16,17,县级以上各级人民政府,应当组织,负有安全生产监督管理职责的部门,依法编制安全生产权力和责任清单,公开并接受社会监督,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平,18,国家对以下方面的单位和个人，给予奖励,改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护,19,02,生产经营单位的安全生产保障,生产经营单位,本法和有关法律、行政法规国家标准或行业标准规定,安全生产条件,应当具备,不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动,20,21,4,6,组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的有效实施,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,7及时、如实报告生产安全事故,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，1加强安全生产标准化建设,2,3,5组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

主要负责人职责,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

生产经营单位全员安全生产责任制,应当明确各岗位的责任人员责任范围考核标准等内容,生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核保证安全生产责任制的落实,22,成本,安全生产,费用,决策机构主要负责人个人经营的投资人,予以保证,资金投入不足导致的后果承担责任,安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

23,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,安全生产费用在成本中据实列支有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

安全生产费用在成本中据实列支。

建筑施工,金属冶炼矿山,运输单位,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,专职安全生产管理人员,兼职安全生产管理人员,或,从业人员100-,其他生产经营单位,设,置危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,从业人员100+设,置,设置,24,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,25,职责,组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

组织或者参与本单位应急救援演练；

检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

生产经营单位,安全生产管理机构安全生产管理人员,恪尽职守依法履行职责,生产经营单位,作出涉及安全的经营决策,安全生产管理机构安全生产管理人员的意见,听取,安全管理人员依法履行职责,降低工资、福利等待遇或者解除劳动合同,不得,应当,危险物品的生产、储存单位矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员的任免,主管的负有安全生产监督管理职责的部门,告知,26,主要负责人安全生产管理人员,必须具备,主要负责人安全生产管理人员,主管的负有安全生产监督管理职责的部门,矿山、金属冶炼建筑施工、运输单位危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,考核合格,与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力安全知识管理能力,矿山,金属冶炼,危险物品的生产/储存,应当配备,鼓励,其他生产经营单位,27,考核不得收费,注册安全工程师注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。

产经营单位,从业人员,保证具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急措施，知悉权利和义务,安全培训,培训不合格不得上岗,培训合格上岗作业生,28.1,生产经营单位,安全培训,建立培训档案,如实记录培训的时间、内容、参加,人员以及考核结果等情况。

派遣劳动者和实习生,学校实习生,学校协助,28.2,生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能