2021年市畜牧水产局“加强执行力建设”活动方案与县保障群众健康环保专项行动工作方案范文文档格式.docx

2021年市畜牧水产局“加强执行力建设”活动方案与县保障群众健康环保专项行动工作方案范文文档格式.docx

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努力培育干部职工勤于思考、勇于创新、廉洁自律、拒腐防变的能力，进一步创新管理体制，促进制度落实，提高管理效能。

　　（四）长效机制进一步健全。

坚持把制度建设贯穿于工作的各个环节，体现到各个方面，使制度系统化、全覆盖，真正做到有章可循、有据可依，实现系统内各项工作制度化、规范化。

　　三、活动内容

（一）深入学习，统一思想。

采取集中学、自学、座谈会、专题研讨会等多种形式，深入学习，对照检查，营造求实务实抓落实、正风正纪尽已任的良好氛围，增强责任意识和执行意识，求实效、出成果、创佳绩。

（二）健全制度，加强问责。

进一步完善各项规章制度，定岗定责定人，确保每项工作都有明确的分管领导、责任处室和责任人。

实行层级管理，一级抓一级、一级对一级负责。

坚持用制度管人管事，加强制度落实，实行责任追究，坚决反对干好干坏都一样、你好我好大家好的现象，坚决杜绝无所用心、无所事事的行为，促使干部职工自觉加强业务学习，提高政治素质、业务水平和工作能力。

　　（三）加强督查，治庸治散。

以“硬措施、硬条件”完善干部职工的政绩和业绩考核，树立“以业绩论英雄、无功就是过”的用人导向，全力打造全局观念强、责任意识强、有执行力的充满朝气的团队。

实行“能者上、庸者下”，增强干部职工的危机意识和工作激情，使他们勇于承担责任，不想庸、不敢庸、不能庸，自觉做到多学习、多思考、多干事、多出成果和脑勤、嘴勤、脚勤、手勤。

提振精神，转变作风，提高效能。

　　四、方法步骤

　　1、宣传发动（5月底前）。

召开动员大会，对“执行力建设”活动进行全面部署。

各单位要结合实际，按照本方案要求，加大舆论引导和宣传力度，形成“人人讨论执行、人人推动执行”的浓厚氛围。

　　2、征求意见（6月份）。

围绕增强执行力主题，突出服务环境建设，广泛征求意见。

通过召开座谈会、恳谈会、征询会等形式，广泛征求人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象等社会各界对执行力建设工作的意见和建议。

在广泛征求意见、梳理分析的基础上，深入开展“五查五看”活动：

一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；

二查行业作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响行业形象和声誉等问题；

三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍赛责、推诿扯皮等问题；

四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；

五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。

坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题及时纠正和处理。

　　3、分析教育（7月至8月）。

开设执行力建设系列讲座，分层次、多角度开展以行政管理、党性法纪、职业道德、社会民生为主要内容的主题教育。

深入查找剖析执行力建设中存在的问题，为全面落实整改工作奠定基础。

　　4、落实整改（9月至10月）。

各单位对自查和征求意见反映出来的问题，进行认真系统全面的梳理归类，按照“立说立行”的原则，认真剖析原因，落实切实可行的整改措施。

实行“一个问题、一套措施、一抓到底”的责任制，认真组织整改落实。

　　5、完善制度（11月份）。

建立健全岗位责任制和评价体系，实行业绩与奖励挂钩的绩效管理，建立责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理分解、责任评估指标准确完备的责任体系。

在深化完善责任分工机制、干部教育培训机制、岗位目标责任制和责任追究制等制度的基础上，进一步探索完善保障工作落实的长效机制，探索完善执行力建设常抓不懈的领导机制和工作机制，为加强执行力建设注入持久动力。

　　6、总结评议（12月份）。

以群众满意作为检验执行力建设成效的标准。

组织开展以处室、中心、所为主要对象的群众评议活动，组织开展对执行力建设活动中先进典型的宣传，大力宣传“服务之星”、“群众满意处室、站所”等先进典型。

　　四、具体要求：

（一）认识要提高，责任要明确。

要充分认识开展“执行力建设”活动的重要意义，切实把此项活动作为推进x年全局工作的有效抓手，局政风行风评议领导小组负责主抓“执行力建设”活动，按照“执行力建设”活动的总体部署和要求，抓好各阶段工作，做到责任到位、部署到位、发动到位、督导到位。

要进一步统一思想、深化认识，积极开展“执行力建设”活动大讨论，广泛征求意见，深入开展“五查五看”活动，认真查摆机关作风、纪律、效能方面存在的突出问题，制定整改措施，抓好整改落实。

（二）重点要突出，作风要转变。

按照活动的总体要求和部署，牢牢把握工作重点，围绕“执行力建设”活动主题，突出机关服务环境建设，提高工作效率，改善服务态度，严禁态度冷漠生硬、作风粗暴和吃、拿、卡、要。

建立完善科学合理的长效管理机制，切实加强对干部职工的思想教育、管理和监督，做到有令必行，有禁必止，杜绝违规违纪现象的发生。

　　（三）组织要精心，落实要到位。

各单位要按照“执行力建设”活动基调，抓好年初制定的各项工作的落实，确保活动推进有广度、有深度、有成效。

要教育广大干部职工切实履行好自己的职责，进一步改进工作作风，履行服务承诺，提高执行力。

县保障群众健康环保专项行动工作方案范文稿2021年

　　为全面贯彻落实科学发展观，切实解决突出的环境问题，保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，促进我县经济社会又好又快发展，根据国家环保部等9部委和省、市环保专项行动会议精神，结合我县实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，加大环境执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，重点整治重金属污染排放企业、造纸企业环境违法行为，加大对污染减排重点行业的监管力度，为推进发展方式转变、经济结构调整和“十一五”污染减排目标实现提供环境执法保障。

　　二、工作重点及要求

（一）集中整治重金属排放企业环境违法问题

　　1.在x年专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。

重点查清含铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。

进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。

建立定期的监督性监测制度，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测。

在全面排查的基础上，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。

　　2.严格执行国家产业政策，彻底取缔关停国家明令淘汰的“十五小”等落后工艺装备和生产能力。

严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。

未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。

认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。

对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的企业，一律停产整顿；

对超标排放的企业，依法给予高限处罚，责令限期改正；

对治理设施运行不正常的企业，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法予以关闭；

对饮用水水源地一级、二级保护区的重金属排放企业，一律取缔关闭；

对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。

严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，企业违反规定，超标排放废水导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消企业排水许可，并予以处罚，造成城市排水设施损坏的，承担赔偿责任；

严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

　　3.进一步规范重金属排放企业环境管理。

督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。

督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。

对不实施清洁生产审核或者虽审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

（二）巩固污染减排成效，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度

　　1.严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准，切实加强监督检查，依法淘汰落后产能，巩固污染减排成效。

重点加强对城镇污水处理厂的日常监督检查，督促三河镇、紫蓬山旅游开发区、紫蓬镇尽快完成配套污水管网建设，提高污水收集率和污水处理厂进水浓度，确保三河镇污水处理厂在7月底前、紫蓬污水处理厂在9月底前通过环保验收。

加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测和在线监控设施的检查。

规范污水处理厂污泥处置，杜绝随意丢弃或直接排放。

加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。

　　2.对x年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”，重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况和超标、超总量污染企业限期治理完成情况以及未批先建建设项目停止建设、停止生产情况，防止污染反弹。

　　（三）着力打击造纸企业的环境违法行为

　　1.对已取缔关闭的小造纸企业，进行全面检查。

对生产设备拆除不彻底、存在重新开工可能的，必须按照“吊销执照、断水断电、拆除设备、移走原料”的要求，予以彻底拆除。

对利用原有场地和设施重新开工生产的，要坚决予以取缔，并依法追究有关责任人的行政责任。

　　2.对现有被省环保厅挂牌督办的造纸生产企业进行停产整改。

重新委托有资质环评编制单位编制“环评”文件，报市环保局审批。

认真落实“环评”文件及审批意见中提出的各项污染防治措施。

限期于x年8月底前完成环保整改要求并经省环保厅验收合格，切实做好摘牌各项工作，确保顺利摘牌，逾期达不到整改要求，不能够摘牌的将依法予以关闭。

对达不到国家规定产能，自行要求淘汰的造纸企业，且在6月底前自行拆除生产工艺设备，符合淘汰申报条件的，予以申报，并按政策给予一定的奖励。

　　（四）集中整治威胁饮用水源的污染和隐患

　　以提高集中式饮用水源达标率和饮用水卫生合格率为着力点，加强饮用水源地环境保护，集中整治威胁饮用水源的污染和隐患。

对已划定的饮用水源保护区，要设立保护区边界、地理界标和警示标志，落实保护政策，采取保护措施，全面治理整顿保护区内各类污染源，取缔一、二级保护区范围内排污口。

一级保护区禁止建设与供水和保护水源无关的建设项目，二级保护区内禁止新建、改建、扩建存在排放污染物的建设项目。

同时，加大对群众反映强烈的农村饮用水源污染问题的整治力度，切实保障人民群众饮水安全。

　　三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月20日—6月10日）

　　县环保专项行动领导小组将召开全县环保专项行动会议，印发《x县x年整